春季业务培训讲稿

第1页共7页2013年春季业务培训各位领导、同事，根据县局的安排，今天由我和大家共同学习有关市场主体注册登记方面的业务知识。今天的学习准备了4个方面的业务工作，第一个是禁止个体工商户经营的行业、第二个是经营范围核定、第三个是《营业执照》标点符号的规范使用、第四个是简单对股权出资、债权转股权和商标权质押做个名词性的解释。一、禁止个体工商户经营的行业登记原则：申请办理个体工商户登记，只要申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关就应当依法予以登记，亦即法不禁止即允许，但在实际工作中也还要个别问题个别对待、灵活应用。经营事项相应法规1盐资源开发、批发《盐业管理条例》2种子质量检验、进出口《种子法》3农药生产、经营《农药管理条例》4兽药生产经营《兽药管理条例》5饲料、饲料添加剂生产《饲料和饲料添加剂管理条例》（省上发证）6粮食收购（购量50吨以上）《粮食流通管理条例》7棉花收购、加工《棉花收购加工与市场管理暂行办法》8棉花加工机械生产《棉花收购加工与市场管理暂行办法》9电影制片、电影发行、放映、进口、出口（不含农村16毫米电影片放映）《电影管理条例》10报纸、期刊、图书总发行、批发《出版管理条例》11出版物进口《出版管理条例》12外国或香港、澳门、台湾文艺表演团体、个人演出经纪《营业性演出管理条例》第2页共7页13互联网上网服务营业场所经营《互联网上网服务营业场所管理条例》14人民币设计、印制《人民币管理条例》15印制、发售代币票券《人民币管理条例》16烟叶收购、烟草制品生产、批发《烟草专卖法》17烟草制品商标标识印制《烟草专卖法》18卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产《烟草专卖法》19烟草专卖品进出口、外国烟草制品寄售、免税外国烟草制品购销《烟草专卖法》20音像出版、复制、进口、批发《音像制品管理条例》21房地产开发《城市房地产管理法》（注资1000元）22地图出版《地图编制出版管理条例》23药品生产、经营《药品管理法》24测绘活动《测绘法》25城市供水《城市供水条例》26医疗器械生产、经营（除第一类医疗器械经营）《医疗器械监督管理条例27化妆品生产《化妆品卫生监督条例》28血液制品生产经营《血液制品管理条例》29危险化学品生产、储存、经营、运输《危险化学品安全管理条例》30生产、经营第一类易制毒化学品《易制毒化学品管理条例》31烟花爆竹生产、批发《烟花爆竹安全管理条例》32期货业务《期货交易管理条例》33物业管理《物业管理条例》（注资最少50万元）34国徽制作《国徽法》35民用爆炸物品生产、销售，爆破作业《民用爆炸物品安全管理条例》36驾驶培训学校《机动车驾驶培训机构资格条件》37矿山经营《安全生产许可证条例》38建筑施工《建筑法》39学校及其他教育机构《教育法》（不予登记）40旅行社\导游《旅行社条例》《导游人员管理条例》41加油站（成品油）成品油市场管理办法42印刷业《印刷业管理条例》43报废汽车回收《报废汽车回收管理办法》44快递服务业《快递业务经营许可证管理办法》45会计师事务所《会计师法》（合伙企业）46典当行《典当行管理条例》（注资最少300万元）第3页共7页47劳务派遣《劳动法》（有前置）48品牌汽车汽车品牌销售管理实施办法（公司制、后置）49国际货运及代理国际货物运输代理业管理规定二、经营范围核定1、核定经营范围，对无登记前置许可规定的，可按《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）的小类核准；对有登记前置许可规定的，应当严格按前置许可文件核准；没有前置许可规定，但是国家有限制或者禁止规定的，应当按相应规定核准；地方规定与国家规定不相符的，应按国家规定核准。这里面有一点需要注意，有前置许可，明确了批发、零售等经营方式的，严格按照前置的经营方式核准，若是没有明确经营方式的，我们一般核准为“销售”或者服务。比如《餐饮服务许可证》将餐饮业的经营范围核准为大型餐馆，我们应当按照行业情况核准为“餐饮服务”或者中餐服务，不能核定为“大型餐馆”。2、核定经营范围，应当有明确的行业界限，并且与主体形式的注册资金、场地、设备、从业人员和技术力量相适应，可以一业为主，兼营与主业相关的其它行业的产品或商品。这个需要个体登记口的同事们注意，从事给提登记时，如果你认为经营者的资金实力、经营规模比较大或者属于高危行业，应该把市场主体的分类对经营者进行讲解，让经营者结合自己实际情况选择等级为个体或者企业。第4页共7页3、核定经营范围的用语要准确、规范，分类要明确、合理，不能使用行业界限不明、语言含义不清的用语。对生产或者服务的，按相应类别核准“……某某商品的生产或者服务”，对流通领域的，除法律、行政法规对批发和零售有特别前置许可规定的，统一核定为“……某某商品销售”，经营方式应当与经营范围的内容相符。4、对一些商品根据成分决定是否需要取得前置登记许可的，如果没有取得相应许可的，在核准经营范围时须在相应商品后加注括号注明“不含某某经营项目……”，譬如化工产品等，应在相应的商品后的括号内加注“不含危险化学品及易制毒化学品”字样；对一些行业根据商品分类国家明确限制或者禁止经营某类商品的，申请人在填写经营范围时须在相应行业后加注括号注明“……某某项目除外”，譬如废旧物资回收行业，核准时应在其行业后加括号，加注“生产性废旧金属除外”字样。5、对明确掌握的“一般经营项目”，在其后加注“（以下范围不含前置许可项目，后置许可项目凭许可证或审批文件经营）”；对明确规定的“许可经营项目”，在其后加注“（以上项目及期限以许可证为准）”；对把握不准是不是一般经营项目还是许可经营项目，在“一般经营项目”后加注“以上经营范围，国家禁止和限制经营的除外，涉及前置审批或专项许可证的凭相关有效证件经营”。第5页共7页三、《营业执照》标点符号的规范使用《营业执照》是由工商行政管理部门颁发给经营者进行合法经营的凭证，而经营范围作为营业执照登记的主要登记事项，是规范企业从事经营活动的业务范围。在核定市场主体的经营范围时，应该正确使用标点符号，否则不仅会产生歧义，更容易引发纠纷，导致严重的法律后果，带来履职风险，亟需引起广泛重视。（一）、标点符号的规范用法在营业执照的登记事项中，一般是核准经营范围时使用标点符号。在核定经营范围时，经常使用顿号、逗号、分号、括号和句号。顿号是表示句中并列的词或词组之间的停顿;逗号是表示一句话中间的停顿;分号表示一句话中并列分句之间的停顿;括号表示文中注释的部分;句号表示一句话完了之后的停顿。（二）、营业执照上标点符号的常见错误常见的标点符号使用错误主要表现为顿号和逗号不分、分号和逗号混淆、括号使用不当、词组停顿不使用顿号等。一是顿号和逗号不分。如某《营业执照》核定的经营范围是：日用百货，服装，鞋类，厨具，化妆品销售。正确的写法是：日用百货、服装、鞋类、厨具、化妆品销售。因为上述经营项目同属日用品，经营方式是销售，存在并列关系的。顿号是用在并列的词、词语之间，而逗号则用在短句之第6页共7页间。当经营范围中有表示并列的单字、词语、短句时，应当使用顿号而非逗号。二是分号和逗号混淆。如某《营业执照》核定的经营范围是：室内装饰;照明和电力设备安装;防盗装置安装;广告牌安装。正确的写法是：室内装饰，照明和电力设备安装，防盗装置安装，广告牌设计、安装。因为，一般情况下，经营范围中的项目多为短句之间的并列，应使用逗号。上述经营项目同属于建筑业，因此应当使用逗号。但是若上述经营范围增加“装饰材料销售”，那就需要使用到分号。写法是：室内装饰，照明和电力设备安装，防盗装置安装，广告牌设计、安装;装饰材料销售。因为，“建筑业”与“批发和零售业”存在分句之间的并列关系。也就是说，经营方式属同一门类的，一般都应当使用逗号，经营方式不属同一门类的，应使用分号。三是括号使用不当。括号是在核定经营范围时最容易用错的一个标点符号。如某《营业执照》核定的经营范围是：批发兼零售预包装食品、散装食品(持有效的食品流通许可证经营)。这种写法是错误的。正确的写法是：批发兼零售预包装食品、散装食品。(持有效的食品流通许可证经营)。因为，“持有效的食品流通许可证经营”是对“批发兼零售预包装食品、散装食品”的注释。括号单独放在“散装食品”后面，易使人误解为仅是散装食品需要持许可证。注释句子第7页共7页里某种词语的，括释紧贴在被注释词语之后;注释整个句子的，括释放在句末标点之后。四是词组停顿不使用顿号。如某《营业执照》核定的经营范围是：服装加工销售。这种写法是错误的，因为加工和销售是两个不同含义的词。应修改为：服装加工、销售。四、名词解释股权出质，是指出质人以其所拥有的公司股权作为标的，通过订立书面出质合同，将股权出质给质权人，用以担保债务履行和债权实现的行为。简答说股权出质是一种融资担保方式。债权转股权，是指债权人以其依法享有的对在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司的债权，转为公司股权，增加公司注册资本的行为。商标专用权质押是指商标注册人以出质人身份将自己所拥有并依法可以转让的商标专用权作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定，以该商标专用权折价或以拍卖、变卖该商标专用权的价款优先受偿。商标权质押是企业融资的一种手段。