建设项目评估整理

1、项目评估与可行性研究的联系与区别是什么？共同点：①同处于项目投资的前期；②基础理论基本相同；③出发点一致---市场需求；④内容与方法相通。区别：①工作主体不同：可研——项目业主主持（可委托咨询机构做，对业主负责）项目评估——项目贷款金融机构或有关部门负责（也可委托咨询机构做）②评价角度和重点不同：可研——主要从企业角度评价项目的盈利能力，重点为项目的经济效益项目评估——从贷款机构承担风险的角度考察投资效益中的银行收益，即贷款安全性和还本付息状况，着眼点为项目的清偿能力。③在决策过程中的时序和地位不同。2、建设项目可行性研究的主要内容是什么？P21答：①产品的市场需求和拟建规模;②资源、原材料、燃料及公用设施情况③厂（场）址选择——指出建厂地区的地理位置，与原材料和产品市场的距离。④项目设计方案；⑤环境保护与劳动安全⑥企业组织、劳动定员和人员培养；⑦项目施工计划和进度要求⑧效益与风险评价；⑨综合评价与结论、建议3、建设项目投资微观环境评估的主要方法与技术有哪些？答：主要包括：①项目的行业竞争力分析的主要方法与技术；②项目的产品竞争能力评估的主要方法与技术。项目的行业竞争力分析可以采用行业产品寿命周期分析法，产品寿命周期指新产品试制成功后，从投入市场到被市场淘汰为止的一段时期。一般分四个阶段：导入期、成长期、成熟期、衰退期。项目的产品竞争能力评估可以采用波特竞争力模型，又称五力分析模型，其主要用于竞争战略的分析，可以有效地分析客户的竞争环境。五力分别是：供应商的讨价还价能力、购买者的讨价还价能力、潜在竞争者进入的能力、替代品的替代能力、行业内竞争者现在的竞争能力。五种竞争力量的抗争中蕴含着三类成功的战略思想：总成本领先战略、差异化战略、专一化战略。五种竞争力的合力决定了一个行业的基本竞争潜力。4、项目建设生产条件的主要内容包括哪些？答：主要包括项目投入的原材料供应及来源条件，项目所在地的交通运输和通信条件，建厂地区的气象、水文和工程地质条件以及项目的外部协作配套条件等。5、外部协作配套条件评估应注意哪些问题？答：外部协作配套条件是指为拟建项目提供零部件、半成品或包装品的前序项目，为项目提供投入品的协作厂的条件，或是将拟建项目生产的产品进行加工后销往市场的后序项目条件。（1）对于前序协作厂条件的评估，主要应注意考查协作厂对拟建项目所需零部件、半成品、包装品的供应能力、规格、型号是与本项目的要求相适应，交货期是否可靠和运输条件是否方便，以及协作厂的地址和技术力量是否满足条件并调查研究协作件的质量、价格、运输费等。（2）对于为拟建项目生产的产品加工后销售市场的后序协作厂，应在分析产品需求时，考虑本项目的后序协作配套问题，最好与协作厂签订合同，把供需关系固定下来，使产品的销售或原料的来源有保证。6、起始规模、合理经济规模和最佳经济规模三者之间的区别和联系主要有哪些？答：区别：起始规模：即项目盈亏平衡时的临界规模，也是销售收入等于总成本费用的保本最小规模。合理经济规模：即销售收入大于总成本费用，并保证一定盈利水平的生产规模，也是项目按预期投资收益率水平获取预期投资收益时的规模。最佳经济规模：即能够产生最高经济效益的生产规模。在经济规模时，项目获取最佳经济效益时的规模。联系：最佳经济规模是最理想的规模，因此拟建项目的生产规模最好能达到这个水平。受许多因素的限制，这种规模一般很难达到；而亏损规模和起始规模都不能选择；在一般情况下，合理经济规模是应当优先考虑的。7、应当编制环境影响报告书的项目情况有哪些？答：建设项目可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。通常，这些建设项目包括以下内容：（1）原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大，难以在环境中降解的建设项目。（2）可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少的项目。（3）可能引起脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目。（4）容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目。（5）所有流域开发，开发区建设，城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。8、环境评估的主要内容答：①项目的地理位置和项目的规模评估。包括项目会影响到的国家、地区、地质、地貌、大气、地表水、地下水、土壤、植物、动物等要素的识别和影响规模的分析。②项目的自然环境影响评估。包括对于地质、地貌、大气、地表水、地下水、土壤、植物、动物等影响的评估。这种评估中应特别说明，那些项目环境影响是可以恢复的，哪些是不可以恢复的。③项目的自然环境影响的经济评估。包括对于各种自然环境有利和不利影响的经济评价，着重应该做项目近期的及长远的自然环境影响的经济损益分析。④项目环境影响的全面评价。包括采取一定的综合评估模型，对未来项目环境影响的经济、技术、可持续发展等方面进行定性的、半定量的或定量的评估。⑤提出项目应该采取的环境保护或补救措施。⑥或提出项目可能的替代方案。10、什么是项目国民经济评价？它与财务评价有什么不同？答：国民经济评价是指按照资源合理配置的原则，从国民经济的角度，采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项目对国家的净贡献，以评价项目的经济合理性的经济评价方法。主要区别是：由于基本的出发点和评估的角度不同，导致项目在“费用”和“效益”的识别和范围划分上有所不同。于是在评估目标、计算基础（价格和参数）、以及评估方法、内容和深度、评估的依据等方面都有明显的区别。（1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度，评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2）效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业决策依据，国民经济评价为国家决策依据。11、土地的影子费用主要包括哪些内容？土地的机会成本是怎样计算的？答：1）在项目国民经济效益分析中，土地影子费用应包括拟建项目占用土地而使国民经济为此而放弃的效益(即土地机会成本)，以及国民经济为投资项目占用土地而新增加的资源消耗(如拆迁费用、剩余劳动力安置费等)。土地影子费用=土地机会成本+新增资源消耗费用2）土地改作他用时所放弃的利益，或用于其他经济活动时必须支付的代价。如一块土地过去种粮食，每年净收入1000元，现在改作他用，就不能再种粮食，这就放弃了每年1000元的净收入。这个代价就是该土地改作他用的机会成本。12、项目后评估与项目前评估、竣工验收的区别是什么？答：项目后评与项目前评估的区别：（1）在项目建设中所处的阶段不同；（2）比较的标准不同；（3）在投资决策中的作用不同；（4）评价的内容不同；（5）组织实施不同。项目后评价与项目竣工验收区别：项目后评价不仅仅是对项目工程和技术的总结评价，更重要的是对项目经济和效益的分析评价。（1）时间上，后评价要对项目周期全过程的各个阶段进行分析评价；（2）内容上，后评价要对项目涉及的工程技术、财务经济、环境生态、社会发展、管理制度等进行全方位的分析。项目竣工验收是在项目工程建成时进行的以工程技术完成为主的项目总结和验收。