当前我国网络舆论监督的现状及对策研究

2013届毕业设计（论文）题目：当前我国网络舆论监督的现状及对策研究学院：法律与行政学院专业：行政管理班级：行管0901姓名：张释予指导教师：陆冰起讫时间：2012.11——2013.62013年6月摘要I当前我国网络舆论监督的现状及对策研究摘要在互联网信息技术迅速发展的今天,网络作为继报纸、电视、广播三大传统媒体之后的第四媒体,其特殊作用和巨大力量正日益显现,不仅给人们的日常生活带来了深刻的改变,也影响着人类社会中方方面面的领域。随着网络的发展，网络舆论监督已成为重要的监督形式，发挥着特有的监督功能。本文行文顺序先从网络舆论监督的含义和作用写起，接着是监督的主客体，监督的方式，接下来是我国网络舆论监督的现状和问题，紧接着是建议和对策。运用了文献收集，案例分析，比较分析的研究方法。由于受各种因素的制约，目前我国网络舆论监督中还面临着诸多矛盾和问题。诚然,任何事物都有两面性,网络舆论监督不能一棒子打死,而是应该取长避短、因势利导,将其引向正确健康的道路上发展。关键词：网络舆论监督舆论引导网民责任意识新闻媒体立法摘要没有对文章的结构进行叙述，读者很难从摘要中了解全文的行文顺序和内容，这是不足的地方AbstractIIPresentSituationandCountermeasuresofthecurrentnetworksupervisionbypublicopinioninChinaAbstractIn(with)therapiddevelopmentofInternetinformationtechnology,network,asthefourthmediaafterfollowingthe(except)threetraditionalmediaofnewspapers,television,radio,istakingonitsspecialroleandenormouspowerisincreasinglyapparently,itnotonlybroughtprofoundchangestopeople'sdailylives,butalsoaffecthumansocietyinallaspectsofthefield.Withthedevelopmentofnetwork,supervisionbypublicopinionhasbecomeanimportantformofsupervisionhavingbeenplayingauniquemonitoringfunction.Duetovariousfactors,currentnetworksupervisionbypublicopinion,inChina,isfacing(encountering)manycontradictionsandproblems.Itistruethateverythinghastwosides,networksupervisionbypublicopinioncannotbeastickandkilled(distinctlyignored),butitshouldbetakentoavoidtheshortorlonger,graspthisopportunitytoleadtoacorrectandhealthydevelopmentoftheroad.Keywords:networksupervisionbypublicopinion;publicopinionguiding;Internetusers’senseofresponsibility;newsmedialegislation目录III目录中文摘要...........................................................I英文摘要..........................................................II目录..............................................................II引言...........................................................-1-一、网络舆论监督的涵义及作用...................................-3-（一）网络舆论监督的涵义........................................-3-（二）网络舆论监督的作用特点....................................-3-1.网络舆论表达的自由性，在一定程度上实现了公民的的舆论监督权..-4-2.网络信息传播的实时性和公开性，提升了网络舆论监督的效率......-4-3.网络的聚合力和交互性，强化了网络舆论监督的威慑力............-4-二、网络舆论监督的主体、客体及监督的方式.......................-6-（一）网络舆论监督的主体........................................-6-（二）网络舆论监督的客体........................................-6-（三）网络舆论监督的方式........................................-6-三、我国网络舆论监督的现状及存在的主要问题.....................-8-（一）我国网络舆论监督的现状....................................-8-1.政府对网络舆论监督充分重视..................................-8-2.网络舆论持续升温，微博力量不可忽视..........................-8-3.网络媒体与传统媒体的互动增强...............................-10-4.隐患仍然存在，亟待解决完善.................................-11-（二）我国网络舆论监督存在的主要问题...........................-11-1.网络舆论监督主体能否真正代表民意...........................-12-2.网络信息的准确性无法核实...................................-12-3.网络舆论具有自发性和盲目性，网络暴力不容忽视...............-13-4.网络法律法规不健全，舆论监督缺乏力度.......................-13-四、解决当前网络舆论监督中存在问题的对策......................-14-（一）加大网络硬件投入，加速互联网的普及.......................-14-（二）加强对网络从业人员和网民的责任意识以及道德观教育............-14-（三）政府部门大力支持和引导网络舆论监督.......................-14-（四）建立健全监管网络舆论的法律法规...........................-15-（五）网络舆论监督应加强与传统舆论监督的互动...................-15-结语..........................................................-17-参考文献......................................................-18-致谢..........................................................-21-引言-1-引言随着社会的不断发展，报刊杂志、广播电视以及互联网等媒体形式正在不断扩大其影响力，舆论监督的作用日益受人关注；同时，政府的行政权也在不断扩张，公共权力的扩大易导致乱用、滥用而滋生腐败。传统的监督方式因其自身的局限性难以积极地发挥应有的效能，而舆论监督因其自身的特点和作用方式将成为规范政府行政的一种必然的监督方式。网络作为新兴的媒体，自一出现便引起人们的普遍关注。从最近几年网络舆论监督对现实事件的影响来看，网络所折射出的普通民众对公共权力制衡的力量是不容忽视的。由于网络的各个层面的特点，造成了其在发挥舆论监督作用时具有传统媒体所不具备的时效性、交互性、立体性等特点。近年来，网络媒体上网友言论的活跃已达到前所未有的程度，无论是国内还是国际重大事件，均能马上引发舆论，形成巨大的舆论压力，达到任何部门、机构甚至公众人物无法忽视的地步，这种状况在以往是罕见的。毫无疑问，作为公认的第四媒体，网络在影响社会发展、促进社会进步方面发挥了新兴力量的重要作用，对网络舆论监督的研究已经成为一项具有理论及实践指导意义的重要课题。舆论监督是对公共权力有效制约的重要形式之一，我国宪法第二十七条规定：“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持，经常保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，努力为人民服务”。第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利”；“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复”。这就以最高立法的形式确认了我国公民对公共权力的监督权利。网络舆论监督是舆论监督的新形式，有着不同于传统媒体监督的特有优势。我国著名学者高翔对此进行了深度研究，其观点大致可以概括为三点，一是主体的广泛性和独立性，二是行为的交互性。三是效果的直接性。此外，随着互联网的急速发展，我国网络舆论也逐渐呈现出新的特点。其一，随着互联网用户的大大增长，普通民众拥有了自己的话语权，网络舆论在很大程度上反映了民意，公民的舆论监督权得到了充分体现。其二，我国的互联网舆论平台已经十分畅通，网民的舆论监督主体地位意识不断增强，如微博客、论坛、引言-2-新闻跟帖等。其三，网络舆论在一定程度上影响着整个社会的舆论走向和政府决策。南京工业大学本科生毕业设计（论文）-3-一、网络舆论监督的涵义及作用从舆论概念的提出，到传统媒体监督的发展，再到网络媒体的兴起，经历了漫长而又曲折的道路。随着计算机技术的飞速发展，互联网搜索引擎的广泛应用，一个基于信息透明的公众舆论监督开始形成。正如美国未来学家D．泰普思科所指出的：“今日的网络，不仅结合了科技，更连接了人类、组织及社会。”（一）网络舆论监督的涵义在我国，“舆论”一词最早见于《三国志·魏志·王朗传》，其后在《梁书·武帝记》《国语》等古书中也均有记载。舆论，即指公众的意见或言论。随着近代报刊的兴起，一种报刊舆论之声开始形成，舆论监督也随之展开。“所谓舆论监督，主要是指公众利用大众传播媒介对国家机关、国家机关工作人员和公众人物与公共利益有关的事务进行揭露、批评和提出建议的行为。”①互联网技术的发展和普遍应用，使得舆论监督有了新的表达形式和传播渠道。网络舆论监督就是指人民群众通过网络了解国家事务,广泛、充分地交流和发表意见、建议，对国家政治、经济、法律、文化、教育、行政等活动进行褒贬与评价的一种监督形式。通常情况下，网络舆论有广义与狭义之分。广义上的网络舆论，就是通过互联网表达的社会舆论，有公众舆论、媒体舆论及各种利益集团制造的舆论等。而狭义的网络舆论，则仅仅是指以网民作为舆论主体，在网上表达的舆论。（二）网络舆论监督的作用特点随着互联网信息技术的迅速发展,近几年各地发生的地区性事件都不同程度地打上了网络的烙印，大量的事实已经凸显了网络在公共舆论监督中的重要作用。我们以“天价香烟”事件为例，探讨网络作为继报纸、电视、广播三大传统媒体之后的第四媒体,其特殊作用以及相对于传统传媒的独特优势。2008年12月11日上午8时许，一个自称“小花半里”的网友在南京地产网“恒①周甲