很好的荥阳市社会治安综合治理委员会文件

荥阳市社会治安综合治理委员会文件荥综治[2010]15号★关于开展学校及周边治安综合治理的实施方案为认真贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神，扎证学校良好的教学、学习和生活秩序，严防危及青少年儿童安全的恶性事件发生，结合我市实际，特制定全市学校及周边治安综合治理实施方案。—2—一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神，牢固树立和认真落实科学的发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以学校安全为出发点，以创建“平安校园”为目标，突出工作重点，积极开展专项整治行动，大力治理与消除影响校园及周边环境的各类隐患，杜绝和遏制重特大安全事故和恶性刑事案件的发生，确保广大师生的生命和财产安全，努力营造安全、和谐、健康的教育和学习环境。二、工作重点（一）重点学校市直学校、农村中小学，私立幼儿园，寄宿式学校，驻荥大专院校等学校。（二）重点人员校园及周边易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、易犯罪人群；曾多次进京上访、反映问题未能解决对社会不满、可能铤而走险的人员，涉毒人员、“法轮功”人员、刑释解教人员等重点人员。（三）重点部位学校宿舍、门岗等重点岗位，校园周边路段、路口等重点—3—部位。（四）重点时段学生早中晚上学、放学，特别是中午放学和下晚自习等重点时段。（五）重点问题校园周边非法网吧、商贩屡禁不止、非法营运车辆拥堵学校出入口、校园安保滞后、学校安全防范措施不落实、制度不健全、学生安全思想意识淡薄等重点问题。三、工作措施（一）加大对矛盾纠纷、重点人员、安全防范隐患的排查。教育部门和各级学校要及时排查和分析师生对教育、教学、生活等方面的矛盾，及时发现师生思想上的问题，积极开展思想教育和心理疏导。各有关部门、各乡镇（街道）要加大矛盾纠纷调处化解，严防社会矛盾波及学校。学校要完善处置突发事件预案，努力提高处置突发事件的能力和工作水平。对排查出的影响稳定的苗头和事端及突发事件，要及时疏导、及时处理化解，防止矛盾激化和事态扩大。各乡镇（街道）、各单位要组织开展重点人员的排查和属地管控工作，特别是校园周边重点人员要切实做到管得好，控制得住。对曾多次进京上访、反映问题未能解决对社会不满、可—4—能铤而走险的人员，要加强教育，严密监控，防止滋事。对排查出的“法轮功”人员、刑释解教人员，司法部门要加强教育管理。对排查出的易肇事肇祸精神病人、闲散青少年、易犯罪人群，公安、民政、卫生部门要加强管理，协调落实相关属地监管措施。教育、公安部门要组织对全市学校开展拉网式安全检查活动，整改安全防范工作薄弱环节，切实完善人防、物防、技防措施，提高校园及周边治安防范效能。（二）强化校园安保措施。教育部门要进一步落实中小学、幼儿园安全工作一把手责任制和安全责任事故“一票否决制”。强化校长第一责任人意识，建立校园安防组织，健全安防制度，严格落实教师值班、巡逻制度，在学生上学、放学时段，要安排值班领导、教师和保安与公安干警、巡防队员一起加强校园及周边安全护卫；在学校门口和重点部位安装与公安110联网的视频监控和入侵报警设施；同时，加强门卫管理，要严格落实外来人员、车辆、物品进出校园询问和登记制度，严格落实校园24小时巡查制度，禁止将非教学使用的危险物品和管制刀具带入学校；加强学校安全教育，保证安全教育每周一课，积极组织学生开展各类突发事件的应急演练，提高学生自我防护和自救能力，防止危及—5—师生和国家财产安全案事件的发生。加强学校消防和校舍安全的检查，发现问题立即采取措施。（三）严厉打击校园周边各类违法犯罪活动。公安部门要集中打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，尤其针对青少年儿童的各类违法犯罪活动，要实行专案专人责任制，坚决铲除校园及周边存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，使涉及师生的各类案件和事故明显减少，师生安全感明显增强。法院、检察院要建立绿色通道，对涉校的刑事案件快捕、快诉，快审、快判。公安部门要将校园及周边安全防控工作责任到派出所，具体到责任人，为学校配备必要的保安力量，防护器械，在每天学生上学、放学等重点时段和校园周边复杂的重点部位，安排至少3名干警及巡防队员，设立“爱心岗”，加大巡逻密度，强化校园及周边治安防控能力。同时，做好涉校案件的接出警工作，做到快速有效处置，畅通信息，确保不出现任何问题。各派出所要将辖区中小学、幼儿园及周边地区列为安全防范重点，在治安情况复杂的中小学、幼儿园周边地区设置治安岗亭和报警点，在寄宿式学校要派驻巡防队员、公安民警，强化保安人员的管理培训，提高防暴能力。（四）积极开展重点问题集中整治。文化、工商等部门要密切配合，清理整治学校周边的文化—6—娱乐场所；坚决取缔非法网吧、电子游戏室、台球室、歌舞厅、音像报刊出租点，坚决禁止不良或有害读物在青少年学生中传播，坚决取缔中小学周围200米范围内的网吧，巩固网吧专项整治工作成果，防止网吧不规范经营问题的反弹；要及时删除和封堵互联网上的有害信息。卫生、食品药品监督和质量技术监督部门加强对学校及周边饮食摊点调查摸底，对无证无照、无法达标领证的餐饮店和流动无证摊贩要坚决取缔；并加强对学校食堂卫生的监管，减少在外就餐学生数量，预防群体性食物中毒和各类传染病的发生。工商、行政执法部门要整治学校周边占道经营、乱倒垃圾等问题，尤其是学校大门两侧沿线道路和人行道，严禁流动商贩摆摊设点。四、有关要求（一）提高认识，加强领导。学校及周边环境作为综合治理的一项重点工作，关系到每一个青少年学生的健康成长，关系到每一个家庭的幸福安宁，关系到学校和社会的稳定，关系到祖国的未来和希望，是一项十分重要的工作。各单位必须从构建和谐社会、创建“平安荥阳”的高度，从保障青少年学生的健康成长、促进教育事业健—7—康持续协调发展的高度，充分认识校园及周边治安综合治理的重要意义，切实增强校园及周边治安综合治理工作的政治责任感和现实紧迫感，落实维护治安稳定第一责任，落实好《荥阳市社会治安综合治理委员会成员单位职责任务》（荥综治[2009]3号）文件中的责任，加强组织领导，采取有力措施，确保学校和社会大局的和谐稳定。（二）落实责任，加强协调。一是各有关单位要根据工作重点、工作措施在5月5日前拿出具体校园及周边治安综合治理工作方案，细化措施，落实到部门、责任到人，组织开展集中整治行动，扎扎实实将各项整治措施落到实处。二是乡镇（街道）要组织辖区有关部门和学校对本辖区学校及周边治安情况进行全面的调查摸底，建立工作台账，制定本辖区的治理方案，明确治理内容和重点，严格落实乡镇、村干部入住学校等工作措施。三是其它责任部门要围绕工作职责任务，抓好校园及周边环境治安综合治理工作，确保广大师生有一个良好的学习、生活环境。（三）加强检查，严格考评。为确保校园及周边治安综合治理取得实效，市综治委校园及周边治安综合治理工作领导小组将成立三个督导组，分别对学校、乡镇（街道）、市直有关部门开展情况进行督查，督查结—8—果将纳入年终综合治理考评和综治实绩档案。对工作落实好的单位，通报表扬，对措施不落实的责任人、单位严格追究责任，实施重点管理、一票否决。附件：荥阳市校园及周边治安综合治理督查分组情况荥阳市社会治安综合治理委员会2010年5月3日—9—附件：荥阳市校园及周边治安综合治理督查分组情况第一组组长：高建功副组长：郭璐成员：王书庆、王晓文督查单位：各乡镇（街道）、环翠峪管委第二组组长：陈向辉副组长：陈江山成员：王子红、张长明督查单位：市直有关单位第三组：组长：魏继强副组长：陈金明成员：袁文泰、卢军督查单位：市直所有学校（含幼儿园）市委督查室人员全程陪同督查。