峰峰集团决战四季度文件[1]

峰集〔2013〕377号冀中能源峰峰集团有限公司关于开展决战四季度安全生产活动的通知集团公司所属各单位：集团公司“8.28”会议确立了全力以赴抓安全的总体部署，为确保全年安全生产，经集团公司研究决定，在全公司范围内开展决战四季度安全生产活动。现将活动通知如下：一、活动目标（一）杜绝轻伤以上人身伤害事故；杜绝二级及以上非伤亡事故；杜绝具有重大社会影响的恶性事件；杜绝同类性质的零打碎敲事故；矿井质量标准化建设按照新要求，均达到二级及以上-2-标准，切实夯实安全根基，确保企业安全生产。（二）完善隐患排查治理体系，规范排查、建档、治理、评价、销号程序，消除各类重大安全隐患。（三）进一步规范完善“一三六”安全管理模式。二、重点工作（一）贯彻落实“8.28”会议精神，全面夯实安全基础。认真学习贯彻亚杰董事长在集团公司学习贯彻王社平董事长“8.23”讲话精神会议上的讲话，务必把安全摆到高于一切、重于一切的位置来抓，全力以赴抓好安全生产工作。要围绕“一三六”安全管理模式创建，对照年初工作安排，查摆工作落实，对于没有落实的要签订责任状立即组织落实，对于正在落实或落实存在困难的问题，要采取措施，开展攻坚活动，务必确保每项工作都能落实到位。（二）强化业务保安管理，坚决杜绝重大事故。集团公司业务保安部门负责专业业务保安责任，安全监督管理部门负责监督检查责任，基层单位负责安全生产主体责任，三者要围绕瓦斯防治、防突治理、水害治理等工作，抓好安全举措落实，坚决遏制事故发生。在瓦斯防治方面：坚持“瓦斯超限就是事故”理念，坚持“通风系统是基础，抽采是重点，防突是关键，监测监控是保障”的瓦斯治理方针，坚持“应抽必抽，先抽后采，抽采达标”的抽采策略，不断加强通风系统改造，强化保护层开采和煤层预抽瓦斯管理，完善安全监控系统，注重措施、责任落实，最大限度的提-3-高瓦斯抽采率。在水害防治方面：要按照集团公司规定，新区掘进必须执行“有掘必探”、“逢掘必钻”管理，采取物探和钻探两种手段，相互验证，杜绝无计划揭露导水构造。羊东矿、九龙矿等未完成分区隔离开采方案的矿井，要重排计划，加快建设。在防突管理方面：新升突的小屯矿、九龙矿、通顺公司、六合公司，要在规定的时限内完成矿井升级改造。羊东矿、薛村矿、大淑村矿必须按照“区域防突措施先行，局部防突措施补充”的原则，强化季度和年度防治突出计划审批管理，合理搭配保护层工作面，预抽煤层瓦斯地区，变防突为消突，突出超前预防，消事故于未然。（三）加大隐患排查力度，规范排查治理程序。加大隐患排查治理力度，各单位要细化隐患排查治理体系，规范排查、建档、治理、评价、销号等程序，按照A、B、C分级原则，做到隐患清楚，治理科学，整改有序，落实有据。深入开展反麻痹反松懈反“三违”抓落实活动，各单位要成立安全检查小分队，加强中夜班等薄弱环节或不放心地区的监督检查。集团公司将进一步加大安全动态检查力度，坚持下矿不通知，检查不打招呼，不定检查地区，进一步促进基层单位常态化管理。机关业务保安部门要以服务基层解决问题为宗旨，深入一线帮助基层解决实际问题，督导安全许可证到期的矿井，按时完成证件更换工作。对于检查出且未上报备案的重大隐患，一律按“四不放过”原则进行处理；对于隐患较多、质量标准化滑坡的单位，组织有关业务保安部门开展驻矿剖析检查，查找问题根源或久治不决的原因。-4-（四）严格安全管理制度落实，多措并举牢筑安全防线。一是强化领导带班“六定”管理制度，将领导带班“六定”管理作为深入基层的必查项目，对于领导带班“六定”管理弄虚作假的，查处一起、通报一起、处罚一起；二是开展好“我的班组无工亡”活动，落实好班组长风险抵押金制度，抓好班组长与员工、与安管人员的关系协调，进一步促进班组建设向纵深发展；三是强化“岗位双述”安全确认管理，将集体升入井、班组停产集体确认、岗位员工安全描述有机结合起来，通过培训教育、现场帮教、检查整改等形式，潜移默化为员工的自觉行为；四是抓好整合矿井及外埠矿井管理。对正常生产矿井，与所属单位统一生产规划、统一监督检查、统一安全考核、统一标准落实、统一责任处罚；对磁州煤业下属整合小煤矿，落实好派驻单位管理，杜绝违规技改；对外埠矿井，包保单位要负起责任，在技术上、管理上、经验上给予帮助、督导，协助其建立完善的安全管理体系；五是把设备防冻，生产区防火，人员防滑、防中毒等举措、责任落实到位，确保“四防”工作落到实处；六是地面单位要借鉴矿井的安全管理方法，建立切实有效的安全长效防控机制，坚决杜绝事故发生。（五）落实质量标准化新标准，全面提升建设水平。国家新标准对煤矿安全监测监控、煤矿主要固定设备综合自动化、信息化水平提出了更高的要求，各矿井在这些方面也均存在差距。针对这些问题，各矿井要尽快拿出整改规划，坚持软件、硬件两手抓，两手都到位。在软件建设方面，要根据新标准健全资料档案，-5-做到规章制度、规程措施、验收台账、考核奖罚等资料齐全，分类建档备查。在硬件方面，基本要求必须合格。基本要求不合格的，四季度验收一律降档，对主要负责人和分管责任人一律免除四季度所有奖励。（六）推进党政同责、“一岗双责”管理，积极营造安全氛围。要利用一切宣传阵地，把活动目标讲清，措施讲明，困难讲透，统一思想，凝聚人心，形成合力，促进活动扎实开展。要进一步强化党政工团齐抓共管，以“不管形势如何变化，安全投入不能减，安全标准不能降，安全管理手段不能软”为原则，围绕安全生产工作，开展好群防群治工作。从即日起至年底，所属单位副总以上领导，要严守工作纪律，加强带班、值班、应急管理，一律不得外出，以身作则，严守死防，务必确保全年安全生产奋斗目标顺利实现。三、组织领导为加强组织领导，集团公司成立决战四季度安全生产活动领导小组。组长：董事长、总经理副组长：公司其他领导成员为各副总工程师和集团公司安全生产委员会成员部门负责人。活动办公室设在安全监督管理部。活动办公室负责活动的协调、指导、监督、考核。各单位也要成立相应领导机构，制定活-6-动安排、保障措施，抓好落实。四、活动奖惩（一）奖励：实现四季度安全生产且完成任务指标的单位，按照《冀中能源峰峰集团有限公司关于印发安全生产奖惩办法的通知》兑现奖励，并给与机关相关部门适当奖励。（二）处罚:按《冀中能源峰峰集团有限公司关于印发安全行政追究处罚规定的通知》，加倍处罚。（三）其它：控股、参股子公司及托管单位，可参照本通知制定奖惩办法。二○一三年九月二十七日本公司：集团公司有关领导及部室。冀中能源峰峰集团有限公司办公室2013年9月27日印发