我国煤炭行业的发展对策研究论文

我国煤炭行业的产业发展对策研究一我国煤炭行业的发展现状.国际煤炭行业景气度上升。煤炭是世界上储量最多、分布最广的常规能源，也是最廉价的能源。近年来，全球经济持续增长，石油及天然气价格大幅上涨，导致全球煤炭需求快速1增长，价格逐步攀升。1.基本发展趋势（1）煤炭需求将继续保持稳步上升势头。“十一五”期间，我国国民生产总值增长速度约为7.5-8.5%，年均煤炭消费增长量约为4－4.5%。综合考虑经济结构调整、技术进步和节能降耗等因素，预测2010年全国煤炭需求总量为26亿吨.（2）煤炭价格将继续保持平稳上升态势。从价格方面分析，旺盛的市场需求、煤炭价格市场化机制的建立和完善、国家节能减排政策等因素将推动煤炭价格平稳上扬。预计未来几年煤炭价格总体平稳，略有上扬。同时，近两年来国家集中调整煤炭产业政策，政策性增支因素较多，煤炭生产成本大幅上升，也必然推动煤炭价格上扬。此外，适度提高煤炭价格，是促进用煤行业结构调整与节能技术进步，实现“十一五”节能减排目标的必然选择。2我国作为世界上最大的产煤国和世界上最大的消费国现阶段煤炭行业的主要特征：（1）消费特征分析煤炭市场的景气程度主要取决于我国工业生产的增加值，特别是电力、冶金、建材和化工四大主要耗煤工业产品产量的持续增长。其中，电力用煤在煤炭消费中的地位最为重要，其消耗量约占到全国煤炭消耗量的61%左右。钢铁行业数煤炭消费的第二大户，其炼焦用煤占到了煤炭消费的约30%左右。因而，可以说我国煤炭行业的发展与我国整体工业发展速率息息相关，特别是电力行业和冶炼行业需求，更是对煤炭市场的发展起着关键性作用。这些下游产业如电力、冶金等行业在未来的持续发展将促使我国对煤炭的消费量日益增大。在居民消费方面，我国多数城市特别是中小城市居民生活，是以煤炭为主要能源。而且我国是一个农业大国，目前农民生活中60%以上的能源仍然是靠柴草，农村从使用生物能源向矿物能源转变是必然的趋势，这将进一步扩大对煤炭的需求。此外，我国是世界上最大的焦炭生产国和出口国，美国、日本、韩国等国所需的焦炭也主要靠从我国进口，出口量约占总消费量的6%。由于石油危机的影响，全球煤炭产业已发生重大转机，在电力、冶金和建材等能源消耗较大的行业，煤炭已渐渐成为其“新宠”。作为世界最大的产煤国，我国将在本次能源结构调整中占据极为有利的地位。特别是石油价格上涨，导致海运费提高，这将提高中国煤炭企业在海外市场的竞争力。因此，我国煤炭的出口量将会有一定的增长。（2）、煤炭资源分布不均衡在查明资源储量中，晋陕蒙宁占67%；新甘青、云贵川渝占20%；其他地区仅占13%。与国外主要采煤国家相比，我国煤炭资源开采条件属中等偏下水平，可供露天矿开采的资源极少，除晋陕蒙宁和新疆等省区部分煤田开采条件较好外，其它煤田开采较复杂。（3）、煤炭生产和消费分布不均衡我国煤炭消费和煤炭生产地区分布呈不对称格局，煤炭消费地主要集中在经济发达的东南部沿海地，形成了西煤东运、北煤南运的格局。晋陕蒙地区占据了全国绝大多数比例的煤炭生产，而华东地区作为煤炭销售主力地区，煤炭资源储量只有全国的5%。（4）、整体技术水平较低我国煤炭工业通过多年技术改造，技术水平有很大提高，建成了一批具有世界先进水平的大型煤炭企业，这些企业基本上实现了采煤综采化、掘进综掘化、运输机械化、监测监控自动化、管理手段现代化。年产400～600万吨煤炭的综采技术装备实现了国产化。2005年，国有重点煤矿采煤机械化程度达到82.7%，一批煤炭企业的生产和安全指标达到世界先进水平。但是与发达国家相比，我国煤炭行业整体技术水平较低，特别是中小型煤炭企业，小型矿井生产技术装备水平极低；乡镇煤矿生产工艺落后，浪费资源现象严重。（5）、市场集中度过低，无序竞争严重，中国煤炭产业是分散型产业，是过度竞争的产业。分散型产业的重要特征是，没有任何一家企业占有显著的市场份额，也没有任何一家企业能对整个产业具有重大影响。二，我国煤炭行业的供求关系国内煤炭需求旺盛。近年来我国国民经济持续快速发展，电力、冶金、建材、化工等行业的发展对煤炭的需求量越来越来越大消费量加大。煤炭有效供给不足。国家加大宏观调控力度，清理煤矿在建项目，控制新开工项目，一定程度上抑制了煤炭投资的过快增长，产能扩张速度受到有效遏制。煤价呈现长期上升趋势。未来较长时间里，煤炭呈现大体供需平衡，局部地区、部分煤种、个别时段出现供应偏紧的局面。预计煤炭价格维持高位运行、小幅上扬的趋势。煤价成本构成机制的理顺，导致煤炭企业开采生产成本的上升；国家资源性产品价格改革，以及节能环保政策促使煤价上涨，煤炭企业定价权的上升以及其他一些制度性因素也推动煤价长期上扬。根据我国富煤、少气、缺油的能源资源特点，在今后较长时期内，煤炭作为我国主体能源的地位很难改变。虽然在短期内，煤炭供需还会出现时段性、品种性、区域性的供应紧张和供应宽松的局面，但从长远看，随着我国经济继续保持平稳较快发展，煤炭需求总量还将保持一定的增长。作为煤炭企业，应该按市场供需关系、按煤矿核定能力组织生产，维护煤矿正常的采区接续和采掘平衡，提高煤矿稳定生产能力。大力调整结构，积极开发新产品，按用户需求组织生产适销对路的产品，提高煤炭利用效率是煤炭企业在煤炭供需市场调整期间最好的选择。1.煤炭供应量继续保持增长随着煤炭价格市场化的进一步加深，煤炭的实际供需环境再次成为决定整个煤炭行业景气度的关键点。2009年前10个月，我国总计生产原煤24.18亿吨，同比增长11.4%；从月度数据来看，今年下半年煤炭供给同比增速显著提高，同比增速已连续5个月维持在两位数。2010年全国煤炭产量将达到29.1亿吨，如果考虑今年煤炭进口的大幅增加，2011年全国煤炭供给总量将在30亿吨以上。我国煤矿分为国有地方煤矿、国有重点煤矿和乡镇煤矿。2008年国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿分别占我国煤炭生产总量的52%、14%、34%。从煤炭增量看，主要来自国有重点煤矿和乡镇煤矿，分别占43%和48%。自2005年关闭小煤矿以来，安监总局规划累计关闭小煤矿13447个，到2008年底已经关闭约12000个，2009年关闭小煤矿约1000处，2010年关闭小煤矿约447处。以此测算，小煤矿数量将从2004年底的25224个下降到2010年底的9952个，小煤矿产能预计将从2005年底的10.05亿吨下降到7亿吨左右。受宏观经济、小煤矿治理整顿、运输能力、大煤炭基地建设等众多因素影响，2009年我国煤炭的供给总量虽然比去年大幅增加，但增速放缓。为杜绝频发的矿难，提高煤炭资源的回收率，小煤矿的整合兼并将是未来煤炭行业的发展趋势。全国范围的资源整合与资产重组将使未来煤炭生产集中度不断提高，并使煤炭供给保持稳定有序增长和健康发展。2.需求进入高增长阶段我国煤炭行业的需求主要来自下游四大行业，2009年四大行业耗煤合计占比达到82%，其中火电、钢铁、水泥和合成氨分别占煤炭消费量的50%、17%、12%和3%。煤炭是典型的下游需求推动行业，随着宏观经济逐步复苏，煤炭行业的需求也出现了反弹增长的迹象。2010年1-10月份，全国原煤累计产量24.18亿吨，同比增长11.4%，同期火发总电量23854亿千瓦时，同比上升1.82%；水泥总产量13.41亿吨，同比增长18.67%，粗钢总产量为4.72亿吨，同比增长10.45%。通过对比原煤产量与下游各行业产品月度产量，从今年第二季度中期开始，除合成氨产量增速较疲软外，其他行业产量增速都已接近或超过原煤产量增速，煤炭需求正进入快速增长阶段。总体而言，煤炭需求正在回升过程中，在我国经济结构不进行大调整的前提下，下游行业对煤炭需求的增长有望持续到2011年第三季度。3.未来煤价将保持高位运行决定煤价的最主要最直接因素是有效的供给和需求。国内外市场对煤炭旺盛的需求推动下，国内和亚太市场煤价都已创下年内新高。目前仍是煤炭需求的复苏初始阶段，2010年煤炭价格逐步走高，但在合同煤逐步转化为市场交易的背景下，国内煤价不会发生太大级别的震荡。从长期看，中国经济仍将保持较快的增长，用煤行业的快速发展导致煤炭需求大幅增长，而安全问题限制煤矿产能快速扩张，铁路瓶颈因素的长期存在，中央以及地方政府对煤炭行业的支持，可以预计在未来较长时间里，煤炭价格不会大幅下跌，有可能继续高位运行。三，我国煤炭行业的SWOT分析我国煤炭行业所具有的优势：a)我国煤炭储量丰富，而且分布广，煤质较好，品种比较齐全。我国960万平方公里范围内，含煤面积达55万平方公里，煤炭资源地质总储量50592亿吨，其中埋深在1000米以浅的煤炭地质储量26000亿吨。我国煤炭资源，不仅储量多，而且分布广，煤质较好，品种比较齐全。全国大陆31个省（市、自治区），除上海外，都有煤炭的探明储量；2220多个县中，近60%的县有煤炭资源。省（市、区），国土面积460万平方公里，占全国总面积的48%，煤炭地质储量仅占全国的6.5%。从煤种看，从低变质程度的褐煤、长焰煤到高变质程度的无烟煤、天然焦以及石煤，都有赋存。从牌号看，炼焦煤中气、肥、焦、瘦煤均有。从地区看，煤炭资源分布比较集中，北煤多于南煤，西煤多于东煤，西北和华北地区的煤炭探明保有储量占全国总量的近80%。北方（包括东北、华北、西北和苏北、鲁、皖北、豫西17个省市区）煤炭地质储量占全国的93.5%。南煤主要集中在云、贵、川三省，煤炭地质储量占南方总储量的90%。西煤主要集中在以山西为中心的能源基地，煤炭地质储量占全国的43%。从省区来看，新疆、内蒙、山西和陕西等四省区的煤炭地质储量占全国的81.3%；东北三省占1.6%；华东七省市区占2.8%，江南九省占1.5%。b)煤炭是我国目前的主要能源随着经济社会快速发展，工业各部门尤其是电力部门对煤炭需求量持续增加，我国煤炭生产将继续增长。据预测，我国到2020年的煤炭需求量将达到17亿吨左右，考虑到煤炭出口增加等因素，届时原煤的年产量至少要18亿吨，煤炭在能源生产结构中的比重仍将超过60%。在很长时间内，我国煤炭的基础能源地位将不会根本改变。煤炭是电力发展的基础，电力是煤炭的最大用户，煤电一体化发展将会对国民经济发展起到更加坚实的基础作用。煤电一体化发展是不仅为其他产业部门和人民生活提供所需的物质技术基础——能源，而且本身是今后国民经济发展重要的增长点。目前，由煤炭和电力提供终端消费量占终端能源消费总量的比例在60%～70%左右，煤炭和电力行业的合计资产约占全部工业的18%，提供的增加值和利润总额占全部工业的12%。今后，随着煤电一体化经营和煤电一体化企业的发展，煤电一体化在提供终端能源的数量、工业增加值、销售收入和利润税收，以及资产总额方面，都将占有更高的比例。为了改善环境质量，预测到2020年我国煤炭用于发电的比例达到80%及以上，电力在终端能源消费中的比例将由目前的42%增加到70%。同时，将增加煤炭洗选量和型煤、洁净煤等的产量和使用量，提高清洁煤炭利用的比例。我国煤炭企业目前存在的劣势a)我国对煤炭资源的开采和利用效率低下煤炭资源回采率低，损失浪费严重。目前全国煤矿资源回收率仅在40%左右，特别是小煤矿的回收率只有15%左右，从1980年至2000年，全国煤炭资源浪费280亿吨。照此下去，到2020年，全国将有560亿吨煤炭资源被浪费。近年来煤价上涨，一些乡镇、集体煤矿跑马圈地、蚕食资源，使煤矿的实际寿命大大缩短，比设计服务年限少了20%-30%。资源综合利用程度低，共生、伴生资源破坏惊人。据估算，每采1吨煤约损耗与煤炭资源共生、伴生的铝矾土、硫铁矿、高岭土、耐火粘土、铁钒土等土矿产资源达8吨。每年因采煤排放的煤层气(甲烷)116亿立方米，接近于西气东输的输气量。中煤利用率不到40%，煤矸石利用率不足20%，粉煤灰利用率为54%。b)煤炭资源分布与生产力不相适应基于我国煤炭资源集中分布在北部和西部地区，特别是山西、陕西和内蒙西部三个煤炭富集省区将是今后相当长时期内的煤炭开发区和全国煤炭供应基地；而经济发达、能源需求量大的地区是在东部和南部沿海区域，这种资源分布