报告与请示写作浅谈

报告与请示写作浅谈何春柳三、常用公文写作报告请示（一）报告的含义（Theconceptionofreport）用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问的公文，就是报告。一、报告的文种常识典型上行文综合工作报告：向上级汇报本单位一个时期内全面工作或几个方面工作的综合情况。专题工作报告：是向上级汇报某项工作或某一方面情况的报告。工作报告情况报告客观存在的或突然发生的情况的报告，时效性强答复报告答复上级机关询问或交办事项的报告。（二）报告的种类标题主送机关正文生效标识报告结构二、报告的写作格式报告的标题通常由事由＋文种组成。关于武汉市“十五”规划执行情况的报告报告的主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此，有时主送机关可以不止一个。报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。（一）标题（二）主送机关例淮河流域水污染防治工作情况的报告XXXXX：按照环保总局、国家计委、水利部联合制定的《淮河流域水污染防治2000年规划目标完成情况核查办法》（环发〔2000〕205号），环保总局会同国家计委、财政部、水利部、监察部、建设部、农业部、法制办等8个部委组成核查组，于2001年2月25日至3月5日对淮河流域水污染防治工作进行了全面核查。现将有关工作报告如下：一、淮河流域水污染防治工作的完成情况（略）二、存在的主要问题1．工业企业按达标排放尚不稳定。（略）2．城市生活污水处理工程建设慢，处理率低。（略）3．面源污染防治工作尚未全面开展。（略）4．淮河流域自净能力差。（略）三、下一步工作安排（一）尽快制定《淮河流域水污染防治“十五”计划》。结合“九五”规划各项工作的实际完成情况和南水北调东线工程需要，明确淮河“十五”治理目标和治理措施。（二）进一步落实沿淮四省各级政府环境保护目标责任制。（略）（三）继续加大产业结构调整力度，巩固和提高工业企业污染防治水平。环保总局（公章）二○○一年六月十五日工作报告的写作：指工作中的失误和实践困难，下一步工作的打算等方面的内容。工作情况概述时间跨度、背景条件、主要工作。成绩或收获对工作成果进行归纳、总结，分条叙述。经验或体会指在完成工作任务的过程中带有规律性的认识或经验体会。问题与打算中国农业银行芜湖支行（公章）7月10日，芜湖地区遭受特大洪水袭击，灾情严重。农田受灾总面积达38000多亩，各种农作物损失达100多万元，农民个人损失也很大。由于灾情严重，短期内恢复生产有一定的困难，仅靠正常农贷指标难以解决问题。为此，请省行下达专项救灾贷款指标500万元，以便支持灾区迅速恢复生产。关于拨给灾区贷款专项指标的报告二○○三年二月三日省行：报告是不能夹带请示事项的请示——向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文。二、请示的写作1、请求上级机关的指示2、请求上级机关的批准思考：报告与请示的区别？1、行文目的不同报告侧重于向上级机关汇报工作，反映情况。请示旨在请求上级机关指示、批准。2、行文时间不同报告一般在事中或事后行文。请示需要在事前行文，不能先斩后奏。3、答复与否不同报告具有单向性，不需要上级机关的答复。请示具有期复性，需要上级机关的答复。4、内容含量不同报告，尤其是工作报告，可以数事并谈，内容含量较大。请示要坚持“一文一事”的原则，内容单一。请指出下面几篇请示中存在的问题，并概括在撰写请示时需要遵循哪些规则。请示市教育局：为丰富学生的业余文化生活，我校申请修建现代化的体育馆一座。同时，我校尚缺专业技术人员3名，请在制定明年的人员编制时一并考虑。XX中学（公章）二零零九年三月一日病文1规则一：一文一事洪山区人民政府关于核减征购粮指标的请示湖北省人民政府：由于天不作美，造成粮食严重减产，请省核减我县征购粮食指标500万公斤。洪山区人民政府（公章）二○○九年三月一日病文2存在问题湖北省人民政府武汉市人民政府洪山区人民政府规则二：不能越级请示注：遇特殊情况需越级请示时，必须抄报被越过的直属上级机关。关于重建××大学图书馆的请示××省教育厅、城建厅、国土局：我校图书馆因受地震影响，墙壁出现裂痕，经请建筑专家鉴定，已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图书馆。××大学（公章）二○○九年三月一日病文3规则三：一个主送机关1、一文一事。2、一般不得越级请示。3、一个主送机关。（一）标题注：标题中不得出现“申请、请求”之类的词语。如：XX公路局关于请求投资修建公路客运站的请示（二）正文请示缘由请示事项请示结语3、请示结语——在主体之后，另起一段，按程式化语言写明期复请求即可——常见的结语有：“当否，请批示。”“妥否，请批复。”“以上请示，请予审批。”“特此请示”关于重建××大学图书馆的请示××省教育厅：我校图书馆因受地震影响，墙壁出现裂痕，经请建筑专家鉴定，已成危房。为确保馆藏图书资料和师生借书、阅览的安全，申请重建我校图书馆。妥否，请批复。××大学（公章）二○○九年三月一日范文五、公文写作错误案例分析××县重建税务所办公楼的请示报告××地区税务局、城建局、国士局、物资局：我厅所属的××区、××区、××区三个税务所，因受灾被洪水淹毁，现决定重建三个区税务所办公楼三栋，建筑总面积5000平方米，用作办公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩，钢材×吨，水泥×吨。特此报告××税务局（印章）二○○八年×月×日提问：这份文件上有什么错误？答案：1、文种错误，应使用请示而非报告，同时结尾语应为特此请示。2、请示不可多头请示，只能向一个主管单位请示。3、数字使用不准确，三栋应为3栋。（纯粹表示数量的数字均应使用阿拉伯数字）4、请示事项不清，未写明是请求同意重建办公楼、请求调拨物资还是请求拨款。学习小结请示是在下级机关请求指示、批准时使用。请示和报告是两个不同的文种，注意区分。在撰写请示时请注意其行文规则。请示缘由必须充分、具体。