建筑工程安全管理制度及方法

（五）、安全管理制度5.1安全生产责任制在安全保证体系运行过程中，明确每一位职员的职责，进行分工负责，发挥各自在安全生产管理当中的作用，是安全保证体系有效运行，安全生产得到保证，其主要人员职责如下：（1）项目经理职责A.是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。B.严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。C.按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度。D.组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。E.参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作。F.负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。G.组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。H.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。I.参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。J.组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题。K.组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。L.及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。（2）生产经理职责A.组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。B.组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。C.组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。D.组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。E.组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。F.负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。G.组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。H.发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。（3）项目商务经理职责A.确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。B.在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。C.保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。D.审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。（4）项目总工职责A.对项目安全生产负技术领导责任。B.严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。C.组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。D.组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。E.参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。F.对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。G.参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。H.组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。I.参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。（5）项目安全总监职责A.对项目的安全生产进行监督检查。B.认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。C.组织制订项目有关安全生产管理制度、生产安全事故应急预案。D.组织危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施。E.参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志。F.参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。G.组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。对存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。H.落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。I.组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。J.发生事故应立即报告，并迅速参与抢救。K.归口管理有关安全资料。（6）项目责任工程师（工长）安全生产职责A.对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负责。B.严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好交底记录。C.检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。D.参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控。E.参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措施并落实。F.在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。G.发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。（7）项目专职安全管理人员职责A.认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。B.参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。C.每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。D.对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。E.对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。F.组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。G.参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。H.建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其它安全活动的资料。I.发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。（8）项目作业人员安全生产职责A、自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培训。B、特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。C、严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。D、正确使用安全生产用具、佩带劳动保护用品。E、正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场管理人员反映施工现场不安全因素。F、发生事故立即报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。5.2安全生产教育培训制度（包括例会制度）5.2.1管理人员安全培训教育5.2.1.1各企业负责人、项目经理、专职安全生产管理人员需参加政府有关部门组织的安全培训教育，并经考核合格后，取得相应的资格证书后方可任职。5.2.1.2其他管理人员每年至少接受一次安全培训教育。5.2.2作业人员安全培训教育5.2.2.1工程项目经理部作业人员安全培训教育包括：新工人入场三级安全教育、施工人员转场安全教育、施工人员变换工种安全教育、特种作业人员安全教育、班前安全讲话、周一安全活动、应急预案演习、环境保护教育、卫生防疫及紧急救护教育、其他性质的安全教育等。5.2.2.2新工人入场三级安全教育新工人(包括合同工、外协队伍施工人员、实习代培人员)入场必须进行公司、工程项目和班组三级安全教育，并经考试合格后方准上岗作业。安全培训教育时间应达到国家有关规定要求，工程项目可根据工程规模及特点对安全培训教育的时间作适当延长。一）公司级安全培训教育内容对新入场的工人（包括分包施工人员、劳务人员）在入场施工之前，必须接受公司级的安全培训教育。培训教育内容：1）新工人入场教育意义和必要性；2）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；3）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；4）从业人员安全生产权力和义务；5）有关事故案例等。项目级安全培训教育内容项目级安全培训教育是新工人进入到施工队以后所进行的教育。培训教育内容：1）工作环境及危险因素；2）所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3）所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；4）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；6）本项目安全生产状况及规章制度；7）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；8）有关事故案例等。班组级安全培训教育内容班组级安全培训教育是新工人到班组后，开始工作之前的教育。培训教育内容：1）本班组生产工作概况，工作性质及范围。2）岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。3）本工种的安全操作规程。4）容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。5）有关事故案例。班组安全生产基本要求：1）牢固树立“安全生产，人人有责”的思想；要有较强的自我保护意识，不能只顾干活不顾安全。2）积极参加安全活动，遵守安全操作规程和安全规章制度。对不安全的作业要主动提出改进意见。3）必须熟悉施工要求，作业环境，认真执行安全交底，不蛮干。4）对没有安全技术交底的任务，有权拒绝接受，并有权抵制违章指令。5）发扬团结友爱精神，互相关照，制止他人违章行为。6）正确穿戴劳动保护用品，进入施工现场戴好安全帽，高处作业挂好安全带，使用手持和移动式电动工具穿好绝缘鞋，戴好绝缘手套。7）熟悉所使用工具的性能、操作方法，作业前和作业中注意检查，不让设备带病运转，发现问题及时报告，经修复后再用。8）维护生产现场的一切防护措施，不得任意拆改，如脚手架、护身栏、孔洞防护等，若必须改动时，须经有关人员批准。9）机电设备发生故障，自己不得拆动，须报告机电责任工程师进行处理。发生重大伤亡事故和重大未遂事故，应立即向领导报告，保护好现场。如实向调查人员汇报事故情况。公司级和工程项目级安全培训教育考核由企业和工程项目经理部共同组织，统一命题、阅卷、建档。5.2.3转场安全教育经三级安全培训教育考试合格人员转入另一个工程项目时必须进行转场安全培训教育。培训教育内容包括：1）本工程项目安全生产状况及施工条件；2）施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例；3）本工程项目的安全管理体系、规定及制度。5.2.4变换工种安全教育凡改变工种或调换工作岗位的人员必须进行变换工种安全培训教育。变换工种安全培训教育内容包括：1）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；2）新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；3）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；4）新工作岗位容易发生的事故及有毒有害的地方；5）新工作岗位个人防护用品的使用和保管。5.2.5特种作业人员安全培训教育5.2.5.1凡从事特种作业的操作人员，必须经过专门的安全技术理论和实际操作培训，经考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业。5.2.5.2在选择分包队伍之前，必须要求分包队伍提供一定数量持特种作业操作证的人员，并保证这些人员一定进驻工程项目。项目经理部需测算所需特种作业人员的最少人数。在评价合格分包商时，分包队伍拥有特种作业人员情况作为考核必要条件；分包队伍进场后，项目经理部必须对此项工作进行验证。5.2.5.3对从事特种作业的人员要进行经常性的安全培训教育。5.2.5.4特种作业人员安全培训教育内容包括：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险、隐患和安全注意事项。特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法。本岗位曾发生的事故案例及经验教训。5.2.6班前安全讲话5.2.6.1各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)必须对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。5.2.6.2班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上，交底完成后，各成员应在记录本上签名确认。5.2.6.3班前安全活动交底的内容应包括：1）本班组安全生产须知；2）本班工作中的危险点和应采取的对策；3）上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。2.2.6.4遇有特殊季节或危险性较大的作业前，专业责任工程师应参加班前安全讲话并对工作中应注意的安全事项进行重点交底。2.2.6.5工程项目安全管理部门应加强对各班组班前安全讲话情况的监督和检查。5.2.7周一安全活动5.2.7.1