建设管理单位管理制度

XXXX工程建设管理处建设管理制度二〇一一年五月五日1/34XXXX工程建设管理制度第一章建设处人员组成和职能分工1、建管处各处室人员：主任：副主任：、、（兼总工程师）综合办公室：建设管理科：质量监督科：拆迁补偿科：2、职能分工：彭新亚：建管处主任，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理；李广辉：副主任，建管处常务工作，分管办公室、质量监督科工作；杨新轩：副主任，主要负责村级管网的规划设计、安装，并配合公司办理工程相关的证照手续。刘要敏：副主任兼总工，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调及拆迁补偿工作。2/34综合办公室：负责建管处日常工作，提供后勤保障；负责办理项目审批有关手续，组织招标投标活动、信息资料整理和建设档案管理；负责与市水利局农水科的工作联系；负责项目建设资金的管理、拨付、工程预（决）算的审核，参与工程竣工验收；负责与市财政、审计等部门工作联系和处领导交办的其他工作。建设管理科：按照基本建设程序和批准的建设内容、规模、标准组织工程建设；负责办理工程开工报告及质量监督手续；负责工程投资、进度控制；负责工程的防汛工作；负责工程价款结算的复核；负责工程建设的档案资料管理及统计报表的编报；参与竣工决算的编制；配合上级部门的审计和稽察工作；做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。质量监督科：负责工程质量、安全生产和文明工地创建的归口管理工作。督促检查各参建单位工程质量、安全生产、文明工地创建方面的法律、法规、规范、标准、规定、强制性条文等执行情况，督促检查监理、施工单位在工程质量、安全生产、文明施工方面的控制（保证）体系建立和规章制度健全情况，重点是检查责任制及相关规章制度的落实情况。拆迁补偿科：负责工程的拆迁补偿工作，对外施工环境的协调，以保障施工单位的施工不受阻挠。严格依照国家现3/34行土地管理法律、法规的要求和管网建设的需要，开展征地拆迁协调工作。根据水厂管网建设项目的要求，具体组织实施管网建设用地的拆迁补偿工作，并按照国家政策规定，对土地出让方进行合理的安置补偿。加强与地方政府有关部门的联系，积极协调水厂、管网周边单位和群众的关系，办理有关连介问题的联络、处理和协调，争取政府有关部门及周边单位最大程度的支持、理解与配合。协助有关部门进行水厂、管网建设项目用地的勘测、评估、规划设计和施工建设工作。负责对拆迁户进行实地调查、勘测，认真审查、核实补偿项目和经费，并予以记录。负责妥善处理征地拆迁、安置、补偿过程中的矛盾和纠纷。4/34第二章综合管理（一）、政治理论学习及精神文明建设制度1．严格按照水利厅统一部署，组织全处干部职工认真开展政治理论学习，加强党风廉政建设及作风建设，努力践行科学发展观和以人为本、和谐社会理念。把深入贯彻落实党的各项方针政策与做好建管处各项工作紧密结合起来，为工程建设顺利进行打下坚实的思想基础。2．采取灵活多样的形式组织职工学习国家有关法律法规和有关政策，激发大家学习兴趣，进一步提升职工的综合素质。3．坚持贴进工作、贴近生活、贴近职工，通过改善办公及生活环境和组织积极向上文体活动，积极培养干部职工文明健康的生活方式，始终保持奋发向上的工作状态。4．树立以人为本的管理理念，关注干部职工的生活，积极营造团结紧张、严肃活泼的工作氛围。5/34（三）、档案资料管理制度1．档案资料管理原则建管处档案工作实行统一管理，由综合办公室牵头负责档案资料的管理工作。2．档案资料的归档分类工程建设档案主要有公文、工程建设技术资料、经济合同、工程建设财务、行政管理及图片等几类。档案资料应按国家标准进行统一分类、立卷、归档和存放。3．档案资料的归档范围（1）建管处的来往公文；（2）有关技术问题的审查、咨询意见；（3）会议文件、记录等；（4）工程建设期间形成的工程技术材料：①招标文件、投标文件、合同及协议；②设计图纸、施工组织设计；③工程开工报告、施工方案、施工技术措施、施工计划、报表等文件；④建筑材料和中间产品的合格证、试验报告，砼、砂浆等配合比的试验报告；⑤设计变更及索赔资料；⑥施工测量记录、地质勘探资料，基础处理、隐蔽工程施工记录等材料；⑦工程质量、安全、事故及处理情况报告；⑧施工总结、技术总结、工程竣工图及竣工验收报告及质量评定等；⑨工程机械设备、仪器及引进的技术设备图纸等；6/34（5）工程价款结算等资料。4．声像资料归档范围：声像档案主要是工程建设过程中所形成的照片、录像等材料。上级领导视察、检查工作等重要活动的声像资料；工程施工现场、质量检查、事故缺陷及处理、工程验收等声像资料；有关会议的声像资料等。5．档案资料的收集整理档案资料由建管处建设管理科、质量监督科、综合办公室分别收集整理其职责范围内的文件。6．档案资料的保管综合科负责档案资料的保管工作。档案资料存放在专用档案室的档案柜内，档案室环境及安全应符合档案管理有关规定，确保档案的安全。档案员应定期检查，发现问题及时汇报，无关人员不得进入档案室。7．档案资料的借阅和利用建管处保管的档案资料，主要供XXXX工程建设和管理工作使用，不对外开放。（1）档案资料应严格借阅手续，确保档案的安全与保密。（2）建管处职工借阅档案资料时，须经科室以上领导批准，并办理借阅登记手续，填写“借阅档案登记表”。（3）外单位借阅档案必须持介绍信，注明借阅者的身份、利用档案目的，并经建管处主任批准后，方可借阅。7/34（4）借阅的档案资料应按规定的日期归还，一般借阅期限不超过一个月，否则需办理续借手续。（5）档案资料未经批准不得进行翻录、复印。特殊情况复制档案资料时，须经建管处领导批准。（6）档案资料只限于借阅人使用，不得代他人借出或私自转借他人。（7）档案管理人员应按规定对档案进行详细检查，核对无误的方可办理借出和归还手续。对借出资料进行定期检查催还，归还资料不合要求的应及时向领导汇报，并予以追查、处理。（8）职工调离建管处时，必须在其归还所借阅的档案资料后方可办理调离手续。（9）档案资料借阅人应爱护档案，不得有拆卷、折叠、涂改、勾划、剪裁等各种损坏行为。8．档案资料的统计档案管理人员应建立档案收进、上交和销毁记录，随时掌握档案数量。9．档案资料的销毁（1）根据国家有关档案保管期限的规定，制定档案保管期限表，定期对档案进行鉴定，由分管领导组织，确定档案的存毁。（2）对确定销毁的档案，编制销毁清册，经领导批准8/34后，由两人到指定地点销毁，并在销毁清册上签字。10．档案资料的移交档案资料的移交按河南水投夏都水务有限公司的有关规定执行。11．其他档案管理人员因工作失职，或借阅人员因违反借阅规定，造成档案损毁、丢失、泄密的，由建管处酌情给予行政处罚，构成犯罪的依法追究法律责任。9/34（四）、工作及生活秩序管理制度为树立良好精神风貌，做好建设管理工作，建管处所属工作人员必须遵守如下规定：1、工作人员应严格遵守工作时间。上班时间着装整洁。2、保持办公及生活区清洁卫生。办公室办公用品、书籍和资料归类、摆放整齐；宿舍内清洁卫生。3、禁止在室内外乱贴、乱画，乱扔烟头、纸屑和乱倒茶叶等；禁止随地吐痰，禁止向卫生间乱扔烟头、纸屑等。4、进入施工区，要佩戴安全帽，并遵守施工区及文明工地有关规定。5、无特殊情况就餐人员不得喝酒，值班人员严禁喝酒。6、员工非因公外处必须向部门负责人请假，并按规定时间返回。7、节约水电，做到室内无人要关闭电气设备。8、禁止在院内、宿舍区大声喧哗，自觉维护工作、生活秩序。10/34（五）用车管理制度1、首先保证处领导和各科室公用车。各科室外出用车需提前通知综合科，以便统一安排车辆。2、如遇防汛抢险，急病抢救及上级领导紧急会议，处领导和值班人员可直接派车。3、本处车辆原则上不准外借，不准私人用车。处职工因特殊情况需私人用车，必须经综合科批准，离开工地要由处长批准。凡未经批准自出车的驾驶员，除对责任人进行批评教育外，途中发生的一切问题由驾驶员个人负责。4、严禁酒后开车。5、非监管处专职司机，未经批准严禁擅自驾车外出，如私自驾车，除对责任人进行批评教育外，途中发生一切问题由本人负责。6、每季度召开一次驾驶员安全例会，汇报及总结安全行驶、服务态度、车辆运行状况等情况。每月各车辆轮流安排一天维修保养日，平时要做到勤检查、勤保养、勤清洗，保证车辆状况良好。7、车辆维修由综合科统一安排，定点维修。8、车辆要及时入库，做到出车前、入库后有检查。11/34（六）考勤管理制度为严格劳动纪律，建立良好的工作秩序，根据有关规定，结合建管处工作特点，制定本制度。1、各业务科室负责员工考勤，报综合科汇总。2、在工地上班的记“出勤”；因公经建管处领导批准到外地出差的记“出差”。3、根据国家有关规定，结合工地具体情况，建管处实行月21天工作制，出勤超过21天的，按国家有关规定计算加班。4、工地考勤结果作为员工工地补助和加班费的计算依据。5、原则上职工每月报销一次休假交通费。6、职工探亲假、事假、病假等按有关规定执行。未经建管处领导批准擅自离工地岗位的，按旷工处理。12/34第三章工程管理一、建设管理科建设管理科严格履行工程建设管理职责，以合同管理为中心，加强对工程施工进度、文明施工、投资结算等的管理。根据合同约定，充分发挥监理单位的工程管理优势和业务专长；加强协调和管理，努力为勘测设计、施工等参建单位提供优质服务。1、合同管理制度（1）、负责对工程建设合同履行情况进行跟踪检查。建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。（2）、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。（3）、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。（4）、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。13/342、工程进度和投资计划管理制度（1）、负责编制工程总体建设方案和总投资计划。（2）负责组织技术交底及设计变更的处理工作。负责组织与工程建设有关的审查论证会、咨询会，并对会议形成的意见进行跟踪落实。（3）负责编报项目的进度计划、投资建议计划、统计报表。审查施工单位的进度计划对工程进度进行监督检查。（4）负责安全度汛工作，并负责落实。（5）参与施工环境的协调。（6）依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。（7）、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。（8）、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。（9）、核定并签发施工中发生的临时计时工日。（10）、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。14/343、工程资料管理制度（1）、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。（2）、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。（3）、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告;责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。（4）、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。（5）、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。（6）、负责记录工程建设日记，编制建设管理周报、月报，收集管理相关的工程技术资料，做好工程技术资料的整编和归档工作。15/34二、质量安全监督管理（一）工程质量管理体系建设XXXX工程实行建管处检查、监理单位控制、设计、施工、材料和设备供应单位保证的质量管理体制。建管处、监理、施工单位分别建立工程质量管理组织机构，建立健全工程质量管理各项规章制度，明确质量管理工作程序和职责，安排专职质