编者按在当前全球金融海啸环境影响下

编者按:在当前全球金融海啸环境影响下，党和政府始终牵挂着企业的命运。区委书记周林祥日前就指出“帮助企业增强信心，是当前党委和政府的首要工作，也是党委和政府的责任。”我们期待利好企业的政策不断推出的同时，企业也要增强战胜困难的信心！12月1日起国家暂停加工贸易保证金台账“实转”11月21日，商务部会同海关总署联合发布了2008年第97号公告，暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。进入详细内容国务院四部委谈《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》国家四部委已就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向公众征求意见，该方案计划2009年1月1日实施。进入详细内容林祥书记、文龙区长与台商代表座谈强调各部门要帮助企业增强信心宝安区区委周林祥书记、李文龙区长与台商代表举行了座谈。之后，林祥书记在区委四届41次常委会议上强调指出，帮助企业增强信心，是当前党委和政府的首要工作，也是党委和政府的责任。进入详细内容宝安区出台企业诉求管理办法企业可以约见领导宝安区政府出台《宝安区企业诉求工作管理暂行办法》，旨在维护企业合法权益、为企业发展壮大保驾护航。依据该《办法》，在宝安区域内依法登记注册的企业及其组织，可通过口头、电话、传真、电邮、函件等方式……进入详细内容【本期关注】(点击目录进入详细内容)12月1日起国家暂停加工贸易保证金台账“实转”对加工贸易企业产生积极影响……………………………………………………………………………………………1【财经要闻】国务院四部委谈《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》…………………………2中国人民银行决定下调存贷款基准利率、存款准备金率………………………………2国家今年再新增1000亿元投资…………………………………………………………2商务部为扩大内需下发七条指导意见…………………………………………………3【政策政务】广东多项税收政策帮扶中小企业………………………………………………………3深圳市金融创新奖评选办法本月起实施1400万元重奖金融创新……………………3《深圳市文化产业促进条例》2009年1月1日起施行鼓励文化企业发行债券……4《深圳市小额贷款公司试点管理暂行办法》即将出台…………………………………4深圳46家企业上榜2008年广东省最具成长性500强中小企业………………………4深圳启动新一轮“清无”行动确保明年春节前基本解决无证无照经营问题………4市工商局公告称将限期接受2007年度企业年检………………………………………5市工商局要求广告业务经营的单位和企业本月进行统计报表网上申报工作………5市国税局提醒红字发票开具需升级纳税人按规定开具免损失……………………5深圳市兆驰股份有限公司(宝安籍企业)入选第22届国家电子百强企业……………5宝安区成立网吧协会……………………………………………………………………5【服务动态】林祥书记、文龙区长与台商代表座谈强调各部门要帮助企业增强信心……………5宝安区政府给驻深央企雪中送炭………………………………………………………6宝安区出台企业诉求管理办法企业可以约见领导…………………………………6【他山之石】深莞中小企业发布“棠樾建言”九条建议希望政府与企业共度时艰…………………712月1日起国家暂停加工贸易保证金台账“实转”对加工贸易企业产生积极影响综合国家商务部网消息:业界期待已久的加工贸易保证金“空转”终于出台。11月21日，商务部会同海关总署联合发布公告，暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策。根据商务部测算，此项措施将帮助企业减少年资金占压约185亿元人民币。而作为加工贸易大省，广东无疑是这项政策的最大受益者。根据省外经贸厅提供的数据，去年广东省加工贸易企业缴纳的台账保证金高达155亿元。根据商务部和海关发布的2008年第97号公告，从今年12月1日起，暂停《商务部、海关总署2007年第44号公告》限制出口类目录1853个海关编码商品以及限制进口类目录轻纺类272个海关编码商品保证金台账“实转”政策。A类企业暂停银行保证金台账“实转”，实行“空转”管理；B类企业实行50%“实转”；C类企业实行100%“实转”管理。另外，公告还对加工贸易限制类目录进行了调整，将涉及家具的17个海关编码商品从目录中剔除。广东去年缴纳保证金155亿据悉，本次暂停保证金台账“实转”的商品占加工贸易限制类商品总数的95%，此类商品2007年加工贸易出口300亿美元，进口40亿美元，企业为此缴纳的保证金约185亿元人民币。广东作为加工贸易大省无疑是此项政策的最大受益者，国家政策的调整也与广东政府和企业的一直呼吁、奔走分不开。据悉，目前广东有加工贸易企业48000家，其中港资企业35000家，去年全省加工贸易企业出口额达4034亿美元，占全省出口额的63.6%，占全国加工贸易出口额的40.9%。根据省外经贸厅提供的数据，加工贸易保证金台账“实转”在2007年就影响到广东省加工贸易进出口190亿美元，累计涉及台账保证金155亿元。而此次暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策，基本上恢复到2007年之前的实施办法。“空转”令上下游企业同样受益去年，国家为了促进加工贸易转型升级和梯度转移而出台了加工贸易保证金台账“实转”政策，这意味着加工贸易企业进口限制类料件时，海关按应征关税和进口环节增值税税款等值收取保证金，企业须在规定的期限内加工出口并办理核销后再将保证金及利息予以退还。这将占用企业大量的流动资金，令融资困难的中小企业更加“捉襟见肘”。省外经贸厅有关负责人指出，保证金“空转”后不仅对缴纳保证金的企业有利，上下游企业同样会受益。比如生产一辆汽车就牵扯到100多个产业配套，其中沙发皮革、电器、纺织布料等都归属其中。【返回目录】国务院四部委谈《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》中央人民政府门户网消息：国家四部委已就《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》向公众征求意见，该方案计划2009年1月1日实施。燃油税费改革的主要内容包括两个方面：一是取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费和水运客货运附加费，逐步有序取消已审批的政府还贷二级公路收费。二是汽油消费税单位税额每升由0.2元提高到1元，净提高0.8元；柴油每升由0.1元提高到0.8元，净提高0.7元；其他成品油单位税额相应提高。汽、柴油等成品油消费税实行从量定额计征，不是从价计征，与油品价格变动没有关系，征税多少只与用油量多少相关联。提高成品油单位税额后，现行汽、柴油价格不提高。也就是说，提高的税额包含在现行油品价格之中，属于价内征收，不是在价格之上再加一块税收。公开征求意见时间为12月5日至12月12日。具体内容可详见该网站首页“政策法规解读”。[政策解读]国家发改委能源研究所所长周大地指出，在当前国际油价走低的情况下，推出燃油税费改革，短期看成品油零售价格将存在下行空间，不会增加消费者的用油成本；从长期看，消费者多用油多交税，少用油少交税，对实现节能减排、合理用油、发展高效节能汽车和促进交通模式转变有积极作用。【返回目录】中国人民银行决定下调存贷款基准利率、存款准备金率中国人民银行网消息:中国人民银行决定从2008年11月27日起，下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。同时，下调中央银行再贷款、再贴现等利率。从2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点，下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。同时，继续对汶川地震灾区和农村金融机构执行优惠的存款准备金率。综合《人民日报》评论文章内容，指出这次大幅下调利率、存款准备金率“二率”，出手快、出拳重，与此前实施积极的财政政策、带动4万亿元投资相呼应，充分体现了央行落实适度宽松的货币政策，保经济增长和稳定市场预期的决心。光大证券首席宏观分析师潘向东认为，当前经济运行中的主要问题是微观经济细胞——企业特别是中小企业受到冲击、遇到困难，此次大幅下调“二率”有利于改善企业经营。存款准备金率下调有利于增加银行可贷资金，对中小银行加大下调幅度则是为了支持中小企业的发展；此外，下调法定存款准备金和超额存款准备金的利率，意在鼓励银行将资金投向市场而不是存在央行吃利息；下调再贷款、再贴现利率，意在鼓励商业银行向央行借款。国家今年再新增1000亿元投资新华社消息：国家发改委10日召开紧急会议，贯彻落实党中央、国务院决策部署，安排新增1000亿元中央政府投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长。这是党中央、国务院通过扩张型积极财政政策4万亿投资后，再次增设1千亿投资。国家已确定新增中央投资的安排方向和重点，包括加快建设保障性安居工程，加快建设农村民生工程和农村基础设施，加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设，加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展，加快节能减排和生态建设工程，加快自主创新和结构调整，同时要加快地震灾区的恢复重建工作。商务部为扩大内需下发七条指导意见国家商务部网消息：日前，商务部下发关于做好扩大消费工作的指导意见，要求各级商务主管部门认真贯彻落实国务院出台的关于进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的系列政策措施，充分发挥流通引导生产、促进消费的作用，以应对国际金融危机带来的不利影响，保持我国经济平稳较快发展。意见明确商务部要重点促进七方面的消费：一是科学规划布局，优化流通网络，促进便利消费；二是引领市场需求，开发特色商品，促进热点消费；三是发展旧货流通，回收再生资源，促进循环消费；四是扩大赊购赊销，改善支付环境，促进信用消费；五是减少流通环节，降低流通成本，促进实惠消费；六是保障商品质量，净化市场环境，促进安全消费；七是抓住旺销时段，强化市场营销，促进节假和会展消费。【返回目录】广东多项税收政策帮扶中小企业深圳特区报报道：广东省地税局明确表示在税收方面帮扶中小企业渡过难关。措施包括，对按期缴纳税款确有困难的我省中小企业，若符合规定条件，由纳税人提出申请，经当地主管税务机关审核，报市地税局批准，可以延期缴纳税款，期限最长不超过３个月，缓缴期间免予加收滞纳金等。非营利担保机构三年免征营业税；减免土地使用税不超10万元市级审批；在房产税、城镇土地使用税方面，对正常纳税确有困难的中小企业，符合税法规定条件的，可由纳税人提出申请，经当地税务机关审批，给予减征或免征房产税、城镇土地使用税。其中，减免房产税由县（市）地税局审批。减免城镇土地使用税税额在3万元以下的由县（区）级地税机关批准，税额在3-10万元的由市级地税机关批准，税额超过10万元以上的由省地税局批准。创新可减征企业所得税；在企业所得税方面，对中小企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。科技型中小企业被认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。技术转让所得不超500万元可免税；对中小企业的技术转让所得，在一个纳税年度内不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。【返回目录】深圳市金融创新奖评选办法本月起实施1400万元重奖金融创新深圳政府在线期政府公报：新修订的《深圳市金融创新奖评选办法》将于本月起实施。新办法将金融创新奖的最高奖金金额从原来的50万元提高至100万元，金融创新奖原则上每年评选一次，政府一共出资1400万元奖励金融创新项目，金融创新奖设特别奖2名，奖金各100万元；一等奖3名，奖金各100万元；二等奖7名，奖金各50万元；三等奖11名，奖金各50万元。各类奖项评选可以缺额，但不能突破。奖金由市政