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1/39XXXX房地产开发有限公司建设工程项目管理制度XXXX房地产开发有限公司工程部二〇一五年三月2/39目录第一章总则第二章工程质量管理第三章工程进度管理第四章文明施工、安全生产管理第五章施工现场管理第六章工程监理制度第七章工程款支付第八章设计变更及工程洽商、签证管理第九章工程材料、设备管理第十章工程技术资料档案管理3/39第一章总则一、目的实现公司“以市场为导向,以客户为中心”的管理目标,提高工程管理的制度化、标准化、科学化水平,保证产品质量,确保建设目标实现,达到企业与员工、客户、社会共赢。二、适用范围本管理制度适用于固原家道房地产开发有限公司所有开发建设工程项目。三、原则公司相关部门在各自职责范围内,积极、认真、按时完成工作任务;严格要求监理公司、施工单位、设备(材料)供应单位等参建单位的规范化行为;实行奖罚制度。第二章工程程质量管理一、基本规定2.1.1施工单位2.1.1.1提交《施工组织设计方案》及相关的工程质量控制措施。2.1.1.2在监理、建设单位的监督下对必要检测的材料设备进行送检。2.1.1.3在其相应资质条件下按照设计图纸、规范施工,并按照程序向监理公司报验,合格后进行下道工序。4/392.1.1.4负责对工程质量问题进行整改,自检合格后按相关程序报验。2.1.1.5发生质量事故时,应及时报告监理公司、项目工程部,并上报《工程质量事故处理方案》,在相关部门的指导下处理质量事故。2.1.1.6工程竣工后,填写《工程竣工验收报告》,申请工程竣工验收。2.1.2监理公司2.1.2.1审核分包商上报的资质及质量保证资料,并签署意见。2.1.2.2对施工中必要复检的材料、设备等进行见证取样、送检。2.1.2.3采取质量巡检、旁站监理等方式对施工质量进行控制和管理,负责分部、分项工程的验收并签署验收意见。2.1.2.4组织定期或不定期的召开工程例会和专题协调会,解决施工中出现的质量问题。2.1.2.5负责施工现场的组织与协调工作。2.1.2.6定期形成工程质量报告上报工程部。2.1.2.7施工中发生质量事故后,协助分包商及时处理,审核《工程质量事故处理方案》,并在质量处理后形成《质量事故处理报告》。2.1.2.8收到分包商提交的竣工验收申请后,组织进行竣工预验收,验收合格后编制工程总体质量报告。5/392.1.3工程部2.1.3.1依据项目工程质量目标,在合同中明确工程质量的具体要求和责任。2.1.3.2审批施工单位的设计方案,审核重大技术方案、质量事故、处理方案和报告。2.1.3.3负责对监理公司的工作及服务质量行为的监控。2.1.3.4参与质量检查与验收工作。2.1.3.5定期进行质量检查并形成记录,并报送公司工程副总经理。2.1.3.6审核《工程质量事故处理方案》,事故处理后审核监理公司上报的质量事故处理报告并上报工程副总经理;2.1.3.7组织制定工程质量管理制度。2.1.3.8参与审核重大技术方案、质量事故处理方案。2.1.3.9每月定期对各项目的工程质量巡检,组织质量联查,编制质量报告。2.1.3.10根据质量检查情况对监理的项目管理行为进行监督。2.1.3.11参与功能性主要材料、设备验收,并进行监督检查。二、工程质量控制原则2.2.1以现行施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据,监督施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。2.2.2实行工程项目全过程质量控制,以质量预控为重点。6/392.2.3对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制,监督承包单位的质量保证体系落实到位。2.2.4严格要求施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。2.2.5坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。2.2.6坚持本工序质量不合格或未进行验收的不予确认,下一道工序不得施工。2.2.7经审批认可后的施工组织设计/施工方案,施工单位不得擅自进行方案的大的原则性的调整和修改。因方案的擅自修改和调整造成严重的质量隐患和事故、安全隐患和事故、严重的工期延误以及重大的经济损失,由责任方承担相应责任。2.2.8工程部应定期召开质量例会或分析会,并根据情况组织召开专题质量分析会,研究质量状况及存在问题,并提出有效的纠正和预防措施。三、工程质量控制方法(一)事先控制2.3.1.1设计图纸送交后由工程部组织设计单位主设人员、监理公司项目监理公司、施工单位技术负责人及相关人员进行图纸会审,对会审中涉及到的所有问题要按专业进行汇总、整理,形成图纸会审纪要,纪要中要明确记录会审时间、地点、参加7/39单位、参加人姓名、职务、提出问题以及解决问题的办法。图纸会审纪要由设计单位、建设单位、监理公司和施工单位的项目相关技术负责人签字,形成正式的图纸会审纪要。施工图纸会审纪要是工程施工的设计文件组成部分,严禁在会审纪要上涂改或变更其内容。2.3.1.2工程部核查施工单位的质量保证和质量管理体系。2.3.1.3工程部审查试验室的资质。2.3.1.4工程部查验施工单位的测量放线。2.3.1.5工程部审查主要分部(分项)工程施工方案。2.3.1.6施工组织设计、专项施工方案由施工单位提前编制,报监理公司总监和专业监理工程师审批并由专业工程师及工程副总核准后方可实施。2.3.1.7主要分部(分项)工程施工前,施工单位依据施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案,报监理公司审批,建设单位专业工程师确认,工程经理批准。2.3.1.8施工单位要将季节性的施工方案(冬、雨季施工等)提前编制,报项目监理公司审批,工程部确认。2.3.1.9进场物资、材料要严格执行现场见证取样和送检制度。(二)施工过程质量控制2.3.2.1工程部专业工程师要进行跟班巡视检查。8/392.3.2.2监理工程师要对施工现场有计划性、目的性地进行巡视检查和旁站。工程部专业工程师要对施工现场有重点地进行巡视。2.3.2.3在巡视过程中发现和及时纠正施工中不符合要求的问题。2.3.2.4监理公司要对施工过程的关键工序和关键控制点设置旁站监理控制点并进行旁站。2.3.2.5工程部专业工程师以及监理工程师应对潜在质量隐患和发生的质量问题及时下发整改通知,并跟踪监督整改,对产生质量问题的责任方依情节严重程度进行处罚。2.3.2.6对所发现的问题可口头或书面形式通知施工单位改正,由监理公司监督实施,施工单位要将整改结果进行回复,监理工程师进行复查,工程部专业工程师确认。2.3.2.7对监理公司和施工单位不称职的人员及不合格单位要予以撤换。(三)监理旁站措施2.3.3.1实行施工监理交底制。在工程开工前根据编制的监理实施细则确定监理旁站方案,在施工前向施工单位进行监理交底,明确监理旁站部位,施工单位在该部位施工前24小时内通知监理人员到场,按照国家相关旁站要求每次发现监理不旁站一次罚款200元。9/392.3.3.2旁站监理在总监的指导下,负责具体实施。检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。2.3.3.3现场跟踪监督关键部位、工序的施工方案及工程建设强制性标准的执行情况。2.3.3.4监理公司做好监理旁站记录和监理日记,保存监理旁站原始资料(按月抽查旁站记录,发现一次不记录罚款100元)。2.3.3.5监理公司及时处理监理旁站过程中出现的质量和安全问题,凡监理旁站人员和施工单位现场。质检人员未在旁站监理记录上签字的,不得进行下一道工序施工。2.3.3.6监理旁站过程中发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令立即整改。发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,及时向监理工程师或总监报告,由总监下达局部暂停施工指令或采取其它应急措施。2.3.3.7应实施监理旁站的部位,监理公司没有实施监理旁站或没有旁站监理记录的,监理工程师或总监不得在相应文件上签字。工程部一经发现,对监理公司采取必要经济处罚(2000-10000元)。旁站监理记录作为监理工程竣工档案的重要组成部分,在工程竣工后存档备查。(四)隐蔽工程验收10/392.3.4.1隐蔽工程隐蔽前由施工单位自检合格后提交工程隐蔽验收报告,监理工程师、工程部专业工程师同时验收合格后方可进行工程隐蔽。2.3.4.2施工单位按有关规定对隐蔽工程先进行自检,自检合格将《隐蔽工程检查记录》报送监理公司。2.3.4.3监理工程师对《隐蔽工程检查记录》的内容到现场进行检测、核查,工程部专业工程师进行确认。2.4.4.4工程部每月下旬组织监理、施工方等相关部门(视情况)对在建工程项。目进行联合检查(进度、质量、安全、文明施工、工程资料等),检查结果现场公布,施行奖头罚尾。检查报告报送公司相关领导。2.4.4.5工程部不定期(原则上每月两次)对工程项目的关键施工环节、重要工序以及安全关注点进行监督检查,对于检查中发现的质量问题,视严重程度,将对相关负责人及单位(部门)进行处罚(500-20000),情节严重情况,除让施工单位承担所有的返工费用外,将进行加倍处罚。2.4.4.6工程部对日常项目管理进行监督检查,监理单位、施工单位相关人员配合工程部开展例行检查、专项检查,检查中发现的问题工程部限时整改落实,整改落实不到位,工程部将对相关施工单位进行口头警告、书面通知、处罚意见。处罚意见报主管副总经理、公司总经理。11/39第三章工程进度管理一、基本规定3.1.1工程部是工程项目的具体组织实施部门,对工程进度的管理负有直接责任,公司主管副总经理是工程项目实施的领导者,对工程部的行为负有领导管理责任。3.1.2监理公司受我公司的委托,负责对施工单位的施工进度进行计划进行严格审核,并对施工进度计划的实施进行监督、控制。3.1.3施工单位依据建设单位总工期要求,编制施工总进度计划,可采用横道图或网络图等形式。网络图进度计划应充分表明项目中各工作之间的相互制约和相互依赖关系,并能明确地反映出进度。计划中的主要矛盾,找出关键线路、关键工作,使其满足工程进度控制工作的要求。3.1.4施工单位根据施工进度计划编制劳动力、主要材料、机械设备等资源需求量计划及资金支出预测计划,同时编制进度控制措施计划,为进度计划的实现提供物资、技术保障。3.1.5施工总进度计划的内容应包括:编制说明、施工总进度计划表、分期建设项目的开工日期、竣工日期及工期一览表、资源需要量及供应平衡表等。3.1.6施工过程中施工进度计划可根据实际情况进行适当调整,非特属原因或公司主管副总经理批准,不得延期竣工。12/39二、进度控制3.2.1施工单位(施工单位)根据建设单位项目总体开发建设计划及施工合同对工期要求,编制施工总进度计划、年度施工进度计划、季度施工进度计划、月度施工计划;进度计划报送:总计划按照建设单位通知报送(通知后7日内),不报送一次罚款5000元,并追查合同责任,延迟报送1天1000元;季度计划应在每季度执行前10天报送,月计划应在每月前5日报送,延迟一天500元,不报送罚款5000元,并追查合同责任。3.2.2施工总进度计划、年度施工进度计划必须报送监理公司及工程部审批,经总监及工程部经理审核同意,并经主管副总经理批准,方可实施。3.2.3季度施工进度计划、月度施工进度计划必须报送项目监理公司及工程部审批,经总监及工程部经理审核同意,方可实施。3.2.4分包工程(包括建设单位、施工单位分包工程)施工进度计划,要满足施工总进度计划、年度施工进度计划要求,必须报送项目监理公司及工程部审批,经总监及工程部经理审核同意,方可实施(报批前必须征得施工单位同意)。建设单位分包工程施工进度计划,最终需经主管副总经理批准后,方可13/39实施。3.2.5分包方应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施,工程部应将分包工程施工进度计划纳入项目进度控制范畴。3.2.6工程部应采取周、月检查或不定期检查的方式对施工进度计划进行检查,并对施工作业完成情况做出记录。3.2.7工程部对施工进度计划实施检查后,应对进度执行情况进行综合描述,就进度偏差的状况和导致偏差的原因进行分析,提出解决问题的措施和计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