市团代会工作报告

－1－共青团抚顺市第十四次代表大会材料之三践行科学发展凝聚青春力量为抚顺经济社会又好又快发展而努力奋斗――在共青团抚顺市第十四次代表大会上的报告（2009年11月13日）康壮各位代表、同志们：现在，我代表共青团抚顺市第十三届委员会向大会作报告，请审议。本次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、团的十六大、省第十二次团代会和市委十届十八次全会精神，紧紧围绕保增长、保稳定和保民生的工作目标，坚持务实创新，履行根本职责，组织引导广大团员青年为抚顺经济社会又好又快发展而努力奋斗！一、强化能力，团结青年，在老工业基地振兴中建功育人五年来，在市委和团省委的正确领导下，抚顺共青团紧紧围绕党政工作大局，坚持“以青年为本、以振兴为责”的工作原则，切实加强共青团能力建设，充分发挥共青团的育人、建功职能，谱写－2－了新世纪抚顺共青团事业发展的瑰丽篇章。坚定理想信念，思想道德建设扎实深入。全市各级团组织坚持用社会主义核心价值体系统一青年思想、凝聚青年力量。以引导青年爱祖国、爱家乡为核心，开展“我与祖国共奋进，我与抚顺同发展”主题实践活动百余次，参与青年50余万名，切实提高了青少年的思想道德素质；持续开展的“十八岁成人仪式”和“小雷锋行动”，影响力已经覆盖了30余万名青少年学生；开展了“感动抚顺，和谐共生”人物评选和“青春激扬，红歌嘹亮”纪念五四运动90周年等思想性较强的活动，特别是由市委宣传部、团市委、教育局共同举办的庆祝新中国成立60周年大型竹笛演奏会创造了两项吉尼斯世界纪录，并在中央电视台播出，有效地激发了抚顺青年爱家乡的热情。以青少年文化工程为重点，开展“青年幸福生活教育”和“青春大讲堂”等活动20余场，参与青年5万余人次，在青少年中倡导了积极向上的学习和生活方式。继续以团刊、网站为载体，不断丰富了青少年思想道德建设的手段。坚持振兴为责，促进经济社会发展。围绕党政中心工作，尤其是近年来我市“环境年”建设和“三保”的工作目标，积极发挥青年联合会和青年企业家协会的内引外联作用，为我市引资引智工作搭建交流平台。域（境）外近200多名青年企业家来抚进行商务考察和洽谈，与台湾、澳门和韩国等65个青年团体达成合作协议。围绕加快企业升级和国企改革攻坚，深入开展青工技能振兴计划，深－3－化青年岗位能手等品牌项目。五年来，青年创新创效成果279项，涌现出青年岗位能手200余名。广泛开展“保护母亲河”、“青春装点新农村”活动，3.4万名青年参与其中，共植树11.2万棵；全市282名环卫志愿者，积极发挥了城市环境综合治理的监督职能；举办“青年文明号服务环境年”和“环境与发展”青年企业家论坛等活动，为促进我市经济社会发展贡献共青团组织的一份力量。坚持服务大局，推动和谐社会建设。全市各基层团干部积极协助党委政府参与社会稳定工作，在“青春共建和谐社区（村）”活动中，参与接待上访群众1500余人次，累计接访近5700小时，帮助困难家庭解决实际问题百余件。建立了由专人负责，覆盖学校、社区（村）的青年舆情信息反馈机制，在奥运安保、十一国庆等重点时期发挥积极作用，有效维护了青年群体的稳定。通过“娃娃楼长进社区”等活动丰富了社区业余文化生活。以全省首创的志愿服务立法为牵动，以“天湖－抚顺学雷锋志愿者在行动”为品牌，志愿者队伍和组织网络不断完善，著名影星佟大为担任抚顺志愿者形象大使，通过公益宣传片扩大志愿服务工作的社会影响力，“争做志愿者，创建文明城”等活动已成为抚顺城乡一道亮丽的风景。五年来，共组织数百人次志愿者为心连心艺术团慰问演出，满族风情节，媒体援助就业洽谈会，北京奥运会、残奥会，全国冬泳大赛，全市残联表彰大会等大型盛会提供了高质量的志愿服务，志愿者的微笑已经成为抚顺最美的名片。目前，全市学雷锋志愿者注册人数近4万－4－人，累计服务90万小时。关注弱势学生群体，在希望工程和特殊少年儿童群体快乐成长计划等活动中共筹集资金270万元，资助12401名学生。在特大洪水、暴雪和汶川地震等自然灾害面前，团组织反应迅速，一方面组织青年突击队参与救灾工作、慰问抗灾一线人员，另一方面广泛动员各界青年为灾区奉献爱心，累计捐款捐物160余万元，充分发挥了共青团组织在和谐社会建设中的重要作用。坚持青年为本，服务青少年健康成长。针对不同青年群体的特点，广泛开展“青春促和谐，关爱返乡农民工”、YBC创业计划和“大学生就业创业行动”等活动，在全省率先开办了“4050零就业家庭子女培训班”，《人民日报》对此进行了专门报道。五年来，累计安置青年就业32433人，培训青年39218人次，扶持青年创业788人，建立青年就业创业见习基地46家，成立了抚顺市青年创业促进会，强化了青年就业创业的服务体系建设。通过“团银合作”的工作模式，在全省率先启动了“抚顺市扶持农村青年创业小额贷款项目”，全市农村信用联社将向抚顺共青团授信贷款5000万元以支持农村青年创业。深入开展大中学生暑期社会实践、辽西北计划和“三支一扶”计划，服务期满扎根抚顺121人。大力推进青少年违法犯罪社区预防计划，广泛开展“青少年模拟法庭”、“青少年维权岗在行动”、“网脉工程绿色网络抚顺校园行”等活动近3000场，组建青少年权益代表工作队伍，开通12355青少年综合服务平台，依托心理教育专家队伍，为存在心理问题的学生和服刑青年进行辅导近百－5－次，举办心理健康讲座25场。大力选树青年典型，开展了“五四奖章”和“杰出青年”等评选表彰，首次推出“抚顺市青少年社会教育银杏奖”评选活动，树立了新时期抚顺青年的榜样。坚持务实创新，探索团的自身建设。通过深入学习实践科学发展观，使团的思想、组织、作风和机关建设得到进一步加强。“五四红旗团委”创建活动不断深化，创建市级以上五四红旗团委60家。坚持“党建带团建”原则，加强对农村、社区、两新组织团建工作的指导，逐步缩小团建“空白点”，截止目前，共建立基层团委366个，团总支244个，团支部4461个，非公组织建团284家。加强学习培训和实践，团干部的综合素质明显提高。认真做好团员发展和推优入党工作，团员总数已达12.5万名，共推荐7556名团员加入党组织。成功召开市青联换届大会和承办省青企协第八次会员大会，学联、青企协、少先队组织积极开展工作，有效延伸了团的工作手臂。团属事业单位深化改革，为发展青少年社会教育事业做出了应有贡献。回首过去五年的工作，我们深刻地认识到：——牢牢把握共青团的政治属性是永葆活力的不竭源泉。要坚持党建带团建，充分发挥党的助手和后备军作用，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，坚持先进性和群众性的统一。——准确定位共青团的根本职责是长远发展的重要保证。要针对共青团职能的变化和青年的时代特性、群体特点，切实履行根本－6－职责，坚持青年为本，把目光更多地放在广大普通青年。——全面加强团组织的自我完善是履行职能的根本保障。要打牢共青团工作的组织基础，更多地探索新形势下共青团组织的完善与发展，实现工作格局由活动型向服务型转变，管理型向协调型转变，封闭型向开放型转变。——注重引导青年自我意识觉醒是青年发展的强大动力。充分认识到青年在重大事件中表现出对爱国主义、中国特色社会主义和党的领导的强烈共识，以及巨大的勇气和强烈的社会责任感对青年自我意识觉醒的引导作用，成为推动青年走向理性成熟的强大动力。五年的奋斗难以忘怀，五年的成绩来之不易，在各级团组织和广大团员青年的努力下，抚顺共青团工作取得了长足发展，棚改模范王双庆荣获中国青年五四奖章和省十大杰出青年称号，成为当代抚顺青年的楷模；青年企业家马宗奇第一时间奔赴汶川地震灾区救助灾区群众，获得百姓雷锋和杰出志愿者等多项荣誉，成为雷锋故乡的骄傲；牛丹等15名志愿者在北京奥运会、残奥会志愿服务中的优秀表现获得团中央的表彰，成为新世纪“鸟巢一代”的代表；詹丽萍等4名团干部凭借在共青团岗位上的突出贡献获团中央表彰，成为所有团干部的榜样。另外还有32个集体和个人分别获得国家级荣誉，1265个集体和个人获得省级荣誉。我们深知，抚顺共青团工作取得的每一点进步，都是市委和团省委正确领导的结果，是各级党政组织和社会各界大力支持的结果，是历届团市委、历任团干部薪－7－火相传的结果，这其中更凝聚着全市团员青年和青年工作者的智慧和汗水。在此，我谨代表共青团抚顺市第十三届委员会，向一直以来关心和支持抚顺共青团事业的团省委、市委、市人大、市政府、市政协和全市各级党政组织及社会各界，向奋战在全市各条战线上的新老团干部和团员青年，表示最衷心的感谢和崇高的敬意！二、把握特点，敢于担当，在科学发展的道路上砥砺前行作为改革开放的最大受益者，并将在抚顺发展中发挥重要作用的当代抚顺青年，成长于全球化和信息化的社会背景下，经历着抚顺城市发展和振兴，表现出理性务实、开放宽容、多元自我和敢于担当等诸多特点。同时，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整和思想观念深刻变化，青年群体呈现出一些新特点：独生子女数量占青年人口比例较重，青年群体以“80后”为主；青年受教育程度不断提高；青年思想日益多样，重视自我价值实现；青年流动更加频繁，群体分布变化较大；互联网对青年影响效应倍增；青年成长发展的压力增大，就业成为最大的现实问题。面对青年的新特点，我们更清醒地认识到，共青团面临着许多新挑战。作为党的助手，共青团既要适应党的历史方位的变化，也要准确把握自身职能的新变化，不断改进工作中存在的不足，主要包括：团组织结构还有些僵化，部分基层组织不健全和软弱涣散，导致组织缺失战斗力；团的工作与活动与经济社会发展结合的还不够紧密，还不能有效的影响广大普通青年；面对互联网和各种思想－8－文化势力对青年一代的争夺，有效应对措施不多；团组织的思想理论准备还不充分，服务青年的途径和手段还有些匮乏；少数团干部对团的岗位认识不深刻，思想、作风和工作能力需要进一步锤炼；基层团干部的配备和专职团干部的转岗面临新困境。这些问题都必须引起我们高度重视，认真剖析原因并加以解决。挑战与机遇并存，机遇大于挑战。当前抚顺的发展蕴含着难得的机遇。市委、市政府按照科学发展观的要求做出了以沈抚同城化为契机抓好“两区两带”建设，促进社会和谐稳定和发展县域经济等一系列重大战略决策，这为青年和团组织提供了广阔的舞台。新时期共青团要紧紧抓住难得的历史机遇，按照“践行科学发展、坚持青年为本、实现有效覆盖”的工作思路，在抚顺科学发展的进程中带领广大青年再立新功。践行科学发展，使团的工作与党政中心工作结合的紧些再紧些。以科学发展观统领共青团工作，需要我们从巩固和扩大党执政的青年群众基础的角度出发，实现由革命党的助手向长期执政党的助手转型，实现从计划经济体制下的工作模式向市场经济体制下的工作模式转型。完成这样的跨越，需要我们紧紧围绕党的中心任务，科学发展，把新时期青年工作渗透到经济社会发展的核心领域和环节，组织引导青年与城市共命运、齐发展。坚持青年为本，使团组织与广大青年的距离近些再近些。青年是团组织赖以存在的基础。经济社会的深刻变革给青年的思想观念、－9－行为方式和群体结构带来了巨大的影响，青年的兴趣和需求呈现出多样性、时代性特点。团组织要充分体现群众工作的能力，善于和青年打交道，乐意与青年交朋友。要切实增强青年的主体地位，真正做到眼睛向下、重心下移，感情上贴近青年，行动上深入青年，工作上服务青年。始终把青年需求作为开展工作的首选，把青年满意作为评价工作的标准。实现有效覆盖，使组织凝聚和活动影响的青年多些再多些。团的基层组织处于团组织与广大青年的边界上，是实现胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”政治目标的重要力量。要坚持党建带团建，探索创新团建模式，建立灵活多样、动态开放的基层组织网络。做到“哪里有团员青年，哪里就有团的组织，哪里就有团的工作”，使“社会青年人”成为“有组织的青年人”。要将普遍性原则和管用原则作为工作的着力点，项目设计既要面向广大的普通青年，也要注重价值性和实效性。三、履行职责，凝心聚力，在和谐社会实践中再立新功今后五年抚顺共青团