学习教育听取意见环节自评报告(水利局)

1永嘉县水利局关于学习教育、听取意见环节自评报告（2014年5月29日）永嘉县水利局教育实践活动办公室第十三督导组：根据上级有关要求，现将永嘉县水利局学习教育、听取意见环节开展情况和成效进行了自评。具体情况报告如下：根据省委和市委、县委的部署，永嘉县水利局教育实践活动，有27个科室（局属单位）、3个党支部、72名党员干部参加。谈心谈话112人，召开座谈会15个，征求干部群众意见建议20条，其中反映“四风”问题3条、工作层面问题5条、具体人和事问题1条、对教育实践活动的意见建议2条、其他问题4条。一、组织领导方面一是建立健全领导机构：成立了由局主要负责人为组长，分管领导为副组长，班子成员与科室负责人为成员的领导小组。二是做到广泛动员、深入部署：1月28日上午，在省委召开全省党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署动员大会后，召开水利系统会议，对活动进行专题动员与部署。2月26日上午，与县第十三督导组召开碰头会后，召开局党组会专题研究开展党2的群众路线教育实践活动，就党的群众路线教育实践活动领导小组下设办公室作了职责分工，印发了《关于开展党的群众路线教育实践活动实施方案》与《工作计划书》。2月28日，结合全省水利系统党风廉政建设视频会议，集中传达省市县委有关会议、文件和讲话精神。3月5日上午，在县委第十三督导组全程监督下，我局再次召开开展党的群众路线教育实践活动部署会议。5月19日上午，根据省市委关于在教育实践活动第一阶段“加课”的要求，召开机关全体党员干部会，局党组印发了《关于开展“坚定理想信念、增强党性观念、强化党的纪律、敢于担当克难”专题教育活动实施方案》，全面指导“加课”内容的贯彻落实。三是抓好领导带头示范：一把手与班子领导亲自备课、上课，局主要负责人在全系统上了“风清气正、坚守底线，廉洁从业才能成就事业”的党课，并联系检察院开展“反渎职失职”专题教育为水利系统中层以上干部作了专题报告，带头写心得体会，开展深入基层“双联系”点活动与“走亲连心解忧大走访”，在“五水共治”等中心工作中，处处体现了“抓一把手、一把手抓”的工作精神。四是从严务实督导：局主要负责人监督集中学习，班子领导监督支部学习，分工落实带队开展正风肃纪活动检查各科室、单位学习情况，同时还牵头分工负责边学边改存在问题的整改落实。五是努力营造活动氛围：利用水利防汛网、“五水共治、美丽水乡建设”简报的形式，刊发各类路教信息与“五水共治”信息30多条，3积极营造教育实践活动的良好范围。二、学习教育方面为全面深入开展党的群众路线教育实践活动，县水利局向全局党员干部发放《党的群众路线教育实践活动学习资料》、《干在实处、走在前列》等学习资料96本，并给全局所有党员干部下发专题理论学习笔记本人手一册。在时间安排上，3月5日，局党组印发了《县水利系统党的群众路线教育实践活动学习计划》，明确了水利局中层副职以上干部每周五下午集中学习，领导班子成员每周一晚上集中夜学，局属各支部全体党员每周二晚上集中夜学，科室与单位每周抽出两个半天时间组织开展自学活动，所有请假人员进行集中补课等措施与保障制度；在营造学习氛围方面，局领导班子成员带头学习，先学先行做好表率，认真做好备课讲课；与此同时，明确学习纪律，3月14日下午，在局第一次学习会上，局党组再次重申与明确教育实践活动理论学习的目的、方式和内容，并要求全局上下，要牢牢把握学习的精神所在，要以“发扬水利人百折不挠的吃苦精神，深入群众当中，从实际出发，采取科学的、老老实实的态度，切实解决群众在水利上的亟待解决的困难”为目标，认真组织开展好各党支部和站所（科室）群众路线教育活动，为我县“五水共治”建设美丽浙南水乡打下坚实的基础。为了深化学习效果，4月4日和4月18日，我局分别邀请市委党校廖来顺教授和县宣讲团柯晓云来我局作4“坚持党的群众路线，改进工作作风”和“党的群众路线发展历程和新形势下的新特点”专题报告会；4月24日局中层副职以上干部及部分党员在永嘉县革命烈士纪念馆开展“重走革命之路、重温入党誓词”参观学习活动。局班子领导在4月18日、19日连续两天进行封闭学习，以贯彻习总书记兰考讲话精神为切入点，深入学习了习总书记在兰考讲话全文、《旧制度与大革命》、《永嘉正气、耕读清风》一系列文件与教材，并组织了深入讨论。截止目前，我局举行群众路线理论学习读书会21场，专题讲座2场，党课1次，组织全局党员干部观看了3场主题教育电教片，内容有《莲城警钟》《贪官心理档案》《焦裕禄》《信仰》《忠诚——温州市优秀共产党员先进事迹系列片》《永嘉县党的教育实践活动宣传片》等电教片。组织三思三观解放思想讨论及“加课”专题讨论共3次，撰写学习心得体会68篇。三、听取意见方面我们将“四风”问题作为听取意见的重点内容，明确范围，改进方式，按照实施方案，以表格的方式进行具体细化安排，按照工作步骤，我局及时建立了实践活动“双联系点”，制订了《县水利系统党的群众路线教育实践活动“双联系点”和局领导班子赴联系点指导工作方案》，局领导班子10个成员每人都联系一个以上科室、单位与基础站所，开展“一线联系、一线调研、一线破难、一线示范”为主轴的“四个一”活动，做到以任务为导向，5蹲点调研，攻坚破难，使班子成员人人都有思考，人人都有调研课题和结果，人人都落实一个以上示范工程或示范窗口。同时，为了保障教育实践活动取得实效，党组专题研究制订“正风肃纪专项行动工作方案”，局班子领导分工负责，以狠抓党风廉政与作风建设为切入点，每月定期与不定期组织人员对全局干部职工履职尽责情况进行督查督考，并且及时抽查班子成员、科室（单位）与各支部、党员干部的学习笔记，健全教育实践活动的台账。针对局机关出现个别同志上班时间聊QQ的问题，虽然只聊了一句话，但也根据上级规定与要求，予以口头效能告诫三个月的处分。为了使活动得到更多党员干部的互动，我局还通过开展了群众路线“微话语”征集活动、设立路线教育实践活动意见箱、建立水利工作qq群等形式，多层次听取群众意见、老干部送教上门座谈会等方式方法征集意见。四、即知即改方面为切实做到自选动作有特色，我局把开展群众路线活动和“五水共治”建设美丽浙南水乡进行有机结合，切实把群众路线贯彻在水利工作始终。一方面，强化理论在实践中的指导作用。另一方面，以实际行动践行群众路线。局党组在路教过程中开门整风取得积极成效，班子专题会议3次研究督导组反馈的存在问题和整改落实，“为民、务实、清廉”得到了充分体现。在第一轮“走亲连心解忧”活动中，有115人次参加，共征求意见136条，需解决问题20件，目前已落实整改意见与建议7件，正在整改的意见建议13件：一是加强政府效能建设。全面推行即办制、权力清单。进一步规范内部事务即办事项规范表，探索权力清单制度，落实办事公开制度、首问负责制和一次性告知制度、AB岗工作制度，进一步简化和压缩审批流程和时限，行政许可事项由27项减少至22项，对保留的审批事项制订了详细的服务规范和标准；今年以来，共受理各类审查审批项目37项，办结率100%。二是夯实招投标基础。编制出台水利小工程招投标预选库制度，落实25家施工单位，水利小工程建设中标单位的确定将直接从已报名参加投标的预选承包商中随机抽取，把招投标工作从原来的至少30天直接缩短至7天。三是加强水政执法力度。以保护永嘉的青山绿水为目标，大力开展打击非法采砂和倾倒弃土等违法行动，3月初起，开展大型专项整治行动2次，共出动人员200多人次，关停2处已批疏浚工程，依法拆除5处非法采砂点，共立案7起，拆毁笼机5台、分离沙石设备25台、切割运输带4条，清理拆解吸沙船8条，平整场地1500平方米、清除沙堆16个、1000多立方米。四是解决干部参股小水电遗留历史问题。清退干部职工小水电参股93人，参股总股金600万元。五是严肃水利项目审查会、验收会工作纪律。清退2013年以来4个审查会、验收会70人次的香烟，折价2800元。六是进一步落实财政预算、结算公开。让“三公”经费、公务用车经费7等在阳光操作下规范使用。七是强化民生水利。积极推进中央财政小型农田水利重点县申报工作。为了更好地使用资金，使资金发挥最大的效益，还强化项目、资金等使用情况的监管。对全县水利建设项目中央水利资金下达、使用和管理情况，以及历次监督检查发现问题的整改落实情况进行了跟踪检查。八是加强人员培训。在县人民大会堂召开710名村级水利员业务培训会议，就如何做好农村公共水利设施的日常管理和维护、农村节水和水资源保护工作、农村水利突发事件应急处置和上报等工作，进行系统性培训，营造全民治水良好氛围。九是“三公”管理有效加强。截至5月底，会议费支出2230元。接待费共支出18666元，同比减少65.43%。公车费用48757元，同比增加51.22%，主要是“五水共治”与路线教育“走亲连心解忧大走访”“双联系”等工作推开，干部结合基层更多的情况在公车使用中得到了如实地反应。十是充分尊重社情民意的合理诉求。今年以来共接到各类举报、网络舆情、信访20件，已办10件，正在办理8件，非部门职责范围不予受理的2件。局领导高度重视，分工负责办理工作，件件有落实，回复处置率100%。同时积极办理人大建议政协提案共计28件，主办建议提案共有19件，会办9件，答复满意率100%。总而言之，在县委、县路教办、督导组的正确领导下，我局以积极的姿态投入路线教育实践活动，并取得了一定成效，但我8们的工作离上级组织和人民群众的要求还有一定的差距和不足。我们决心在今后工作中，扎实工作，务实求效，深化为民服务意识，努力在圆满完成中心任务的同时，将党的群众路线教育实践活动抓深、抓实、抓细、抓好。以上汇报，不足之处，还请上级领导批评指正。