平昌县2014年基本公共卫生服务项目考核方案

1关于印发《平昌县2014年基本公共卫生服务项目考核方案》的通知平卫发〔2014〕171号平昌县卫生局平昌县财政局关于印发《平昌县2014年基本公共卫生服务项目考核方案》的通知各乡镇（地名）卫生院、社区卫生服务中心：为进一步深化医药卫生体制改革，加强对全县基本公共卫生和重大公共卫生服务的管理，保证公共卫生服务的公平性及可及性，推动全县卫生工作的持续健康发展，根据《国家基本公共卫生服务规范》(2011年版)及省市有关文件要求，制定本考核方案。一、考核目的通过绩效考核，全面落实《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，使城乡居民人人享有基本公共卫生服务；加强项目监管，提高资金使用效益；及时发现问题，不断提高服务能力；考核结果作为安排和拨付基本公共卫生服务补助资金的依据。二、考核原则（一）客观公正原则坚持公开公平、客观公正原则。明确考核程序、内容、标准，考核结果客观的反映基本公共卫生服务项目任务实施进展情况、服务过程、投入产出情况，并准确评价被考核单位落实基本公共卫生服务项目的数量、质量和效果，维护基层医疗卫生机构的公益性质。（二）科学合理原则坚持科学规范，准确合理原则。考核采用定量和定性相结合、全面考核与重点考核相结合、日常考核与定期考核相结合、单项考核与综合考核相结合、机构考核与服务考核相结合的办法，准确、合理地评价基本公共卫生服务和城乡居民签约服务项目绩效情况。（三）绩效挂钩原则2坚持考核结果与经费补助挂钩。充分发挥绩效考核的杠杆作用，考核结果作为安排项目补助资金的重要依据。奖优罚劣，提高基本公共卫生服务补助资金效益。（四）分级考核原则坚持分级考核，县级考核乡镇，乡镇考核村级。基本公共卫生服务项目绩效考核以县级为主体，县卫生局会同财政局每年对各乡镇基本公共卫生服务项目工作进行考核，各乡镇卫生院负责村级考核，县卫生局对各乡镇考核村级的结果进行抽查复核。三、考核对象及内容（一）考核对象按照规定承担基本公共卫生服务的60个乡镇（地名）卫生院、6个社区卫生服务中心、546个村卫生室及按要求开展购买服务方式提供公共卫生服务的县级医疗卫生机构。（二）考核内容一是国家基本公共卫生服务项目。目前，主要是《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》规定的11类基本公共卫生服务的数量和质量，包括城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者健康管理、2型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理以及卫生监督协管服务。二是地方增补的其他服务项目。三是城乡居民签约服务工作。四、考核组织和方法（一）考核组织县级基本公共卫生服务绩效考核专家组由县财政局和县基本公共卫生服务均等化指导中心领导小组等人员组成。负责全县基本公共卫生服务项目绩效考核工作。各乡镇（地名）卫生院要成立相应考核组织，负责本单位及辖区村卫生室基本公共卫生服务项目考核工作。（二）考核方式考核采取卫生局年终集中分级考核与专业公共卫生机构（县疾控中心、县妇幼保健院）季度、半年、日常考核相结合的方式。集中考核成绩占80%，专业公共卫生机构季度、半年、日常考核成绩占20%。（三）考核方法考核采取现场考察、查阅资料、听取汇报、电话调查、问卷调查等多种方法，对公共卫生服务主体机构进行考核和调查，查阅各单位自查总结和报表并将专业公共卫生机构的日常考核结果纳入综合考核。(四)时间要求全面考核时间：2014年12月10日—12月25日。五、考核结果应用绩效考核结果与补助资金挂钩。基本公共卫生服务项目绩效考核是对各单位工作年度考核的重要组成部分，也是对各单位及其领导工作业绩进行综合测评的重要环节，绩效考核结果作为核拨基本公共卫生服务项目补助资金的重要依据，对基层卫生机构的补助资金，县卫生局提出基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务项目资金补助、奖励方案，与县财政局汇审后核拨到相关基层医疗卫生机构。对绩效考核结果前五位的单位予以通报表扬，并给3予一定奖励。对绩效考核成绩后三位的卫生院、社区卫生服务机构、村卫生室等基层医疗卫生服务机构责令限期整改，并给予一定惩扣，对相关责任人员按有关规定进行问责。六、保障措施(一)切实加强领导各级医疗卫生机构要高度重视基本公共卫生服务考核工作，充分认识基本公共卫生服务项目绩效考核的重要性，要不断提高服务质量和服务水平，根据基层医疗卫生机构功能定位，责任分工，切实做好基本公共卫生服务。(二)加强宣传，接受社会监督各地要加强对基本公共卫生和重大公共卫生服务的宣传，不断提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率和利用率，并自觉接受社会和群众的监督。(三)严肃考核纪律坚持考核标准，严肃考核纪律。严格按照考核方案认真负责、实事求是，不得弄虚作假，实行谁考核、谁签字、谁负责的责任制。对在考核工作中敷衍塞责或弄虚作假的，除通报批评或责令纠正外，并按规定追究参加考核人员责任。绩效考核期间严禁超标准接待，考核人员严禁参与赌博、收受红包或土特产，一经查出，将追责问责有关人员。(四)强化监督管理各单位不得以任何理由挤占、挪用，严禁贪污、拖欠、克扣基本公共卫生服务补助经费，确保专款专用。对单位和个人出现违法、违规行为，一经查实，按有关法律法规予以处理。附件:1.服务对象知识知晓率调查问卷2.服务对象综合满意度调查问卷3.平昌县2014年度基本公共卫生服务项目考核细则平昌县财政局平昌县卫生局2014年11月26日平昌县卫生局办公室2014年11月26日印4附件1：服务对象知识知晓率调查问卷为了解辖区居民对基本公共卫生服务项目内容掌握情况，请您配合我们的此次调查并认真答题。在您认可的选项上划“√”。同时，感谢您对我们工作的支持！1、预防高血压，世界卫生组织建议每天吃盐不能超过多少克？（1）2克（2）6克（3）9克（4）不知道2、关于戒烟，您认为下列哪种说法正确：（1）戒烟可能引起其他疾病（2）只要戒烟，就对健康有好处（3）烟瘾是无法戒掉的（4）老年人没必要戒烟3、纯母乳喂养到几月龄3个月（2）6个月（3）1岁（4）不知道4、下列哪些行为最容易传播肺结核病？（1）吃不干净的食物（2）随意吐痰、打喷嚏（3）蚊虫叮咬（4）不知道5、以下关于抗生素的几种说法，您认为正确的是：（1）感冒必须马上吃抗生素（2）可以根据病情，自行购买（3）在医生指导下使用（4）不知道6、您认为下同哪组数据属于正常血压值（收缩压／舒张压）？（1）120/80毫米汞柱（2）150/100毫米汞柱（3）140/90毫米汞柱（4）不知道7、需要紧急医疗救助时应该拨打哪个电话？（1）120（2）119（3）110（4）不知道被猫、狗或野生动物咬伤，怎样处理才正确：（1）在伤处贴上止血贴（2）在伤处涂红药水（3）在伤口涂风油精（4）尽快冲洗伤口，并注射狂犬疫苗9、发生煤气中毒时，首先应：（1）给病人喝水（2）将病人移到通风处（3）拨打120（4）不知道10、养成饭前便后洗手的习惯，主要是为了预防？（1）肠道传播病（2）呼吸道传播病（3）血源性疾病（4）不知道调查员签名：调查时间：年月日5附件2：服务对象综合满意度调查问卷为了提高我院的服务水平，现对我院服务对象综合满意度进行不记名问卷调查，希望您从工作出发，积极配合，认真填写该调查表，在您认可的选项上划“√”。同时，感谢您对我们工作的支持！一、方便性1、您觉得到这里来看病方便吗？（1）很方便（2）方便（3）一般（4）不方便二、舒适性2、您对这里的就医环境满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意3、您对医务人员的服务态度满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意4、您对这里的设施、设备满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意5、您对医务人员的解释、服务内容满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意三、经济性6、你对这里的价格满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意7、您对这里看病的花费满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意四、安全性8、您对这里的技术水平满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意9、您觉得到这里来就看病安全吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意五、有效性10、这里的服务是否能解决您的健康问题，您对这里的服务效果满意吗？（1）非常满意（2）满意（3）一般（4）不满意6乡镇卫生院服务对象满意度调查问卷统计表指标问卷内容1234合计方便性1、交通方便舒适性2、环境卫生3、服务态度4、设备设施5、医患交流经济性6、收费合理性7、费用可负担性安全性8、技术水平9、医疗安全有效性10、服务水平说明:选1得10分，选2得6分，选3得4分，选4得0分。总分60分以上为满意。调查员签名：调查时间：年月日7附件3：平昌县2014年度基本公共卫生服务项目考核细则1、组织管理（基层医疗卫生机构，总分20分）机构名称：乡镇(地名)卫生院代码指标指标内容考核记录满分得分扣分原因评分细则1.1人员保障是否组建预防保健科（公共卫生科）1=是；2=否0.5实地调查，未成立不得分机构自身举办基本公共卫生服务项目技术及“三基”培训的次数和人次数总次数：总人次：1查阅培训通知、议程、教材、日期照片、签到表、考核总结等。＞6次/机构得0.5分3－6次/机构，得0.25分；1-2次/机构，得0.1分1.2财务管理是否设立了基本公共卫生服务项目专项补助资金，进行专账管理1=是；2=否2查阅单位账目是否按照《四川省基本公共卫生服务项目管理手册》的规范，增设三、四级明细科目1=是；2=否2查阅单位账目明细科目是否使用了《四川省基本公共卫生服务项目物资出库单》1=是；2=否2查阅单位帐目明细科目是否将补助资金用于基础设施建设、设备配备和人员培训其他支出1=是；2=否2查阅单位账目明细科目，随机抽查至少10张以上凭据是否使用了《四川省基本公共卫生服务项目费用审批报销单》1=是；2=否2查阅单位账目明细科目1.3整改落实对上级督导、考核、指导发现的薄弱环节、突出问题及反馈意见及时整改，有整改落实措施记录1=未整改2=整改无记录3=整改有记录1查阅相关文件、纪要、记录等；未整改不得分；整改无记录扣0.3分8是否将整改结果报送上级部门1=是；2=否1.5查阅相关文件，未报送不得分1.4信息报送是否将公共卫生信息及时真实有效报送到县CDC、县保健院、县执法大队、县指导中心每月报送一次0.5以县疾控中心、县妇幼保健院、县执法大队、县指导中心收到报表为准，每缺一次扣0.03分1.5村级考核乡镇卫生院是否对辖区村卫生室进行督导、考核。村卫生室按质按量完成基本公共卫生村级承担职责及任务。开展城乡居民签约服务。1=是；2=否41、查阅乡对村各时段的督导及考核资料，每缺少一次扣0.25分。2、查阅村级各项登记薄是否齐全，每缺一项扣0.2分，登记内容不齐扣0.2分。3、乡村医生签约服务：三书一册一卡正常使用，内容真实，填写内容不真实扣0.5分，内容填写不齐扣0.2分，签约率未达85%，每降5%扣0.5分，扣完2分为止。1.6母婴安全管理有产科资质的医疗保健机构相关安全管理制度上墙，登记薄、登记内容齐全1=有；2=无1查住院部（母婴同室区）产科安全管理十项规定，新生儿安全管理制度未上墙扣0.5分，无登记薄扣0.5分，登记内容不齐扣0.25分1.7公共卫生质控院委会、全科医师是否组织对本院、本辖区11项公共卫生工作进行质量控制1=有；2=无0.5查阅相关资料，未开展不得分合计20考核人：被考核人签字：考核日期：2014年月日92、居民健康档案（共8分）机构名称：乡镇(地名)卫生院代码指标指标内容考核记录满分得分扣分原因评分细则2.1档案真实率真实率=受访中真实数/受访数×100%电话核查实际抽查份数：其中：有电话数：接通数：受访数①：受访中真实数②：真实率②/①：3在2014年建立的电子档案中等距抽样20份，记录有电话数，抽10份有电话档案拨打，不够10份再抽。拨打电话，记录接通数和受访数真实率50%，全扣，使用工作表1得分=指标值×满分2.2电子健康