宁夏固原市委书记李文章2012年6月14日在全市领导干部大会上的讲话

1在全市领导干部大会上的讲话宁夏自治区自治区党委常委，固原市委书记、市人大常委会主任李文章（2012年6月14日）同志们：今天，市委召开全市领导干部大会，主要任务是传达学习自治区第十一次党代会精神，安排部署我市贯彻落实工作，在全市迅速掀起学习贯彻自治区党代会精神的热潮，统一思想，凝聚力量，加快建设富裕文明和谐幸福新固原。刚才尚成市长传达了自治区第十一次党代会精神,文宇副书记传达了张毅书记在自治区党委十一届一次全会上的重要讲话和在固原市代表团的重要讲话。下面，我就学习贯彻自治区党代会精神，结合固原实际讲四点意见。一、认真学习宣传，迅速掀起学习自治区第十一次党代会精神热潮自治区第十一次党代会是在全区深入实施“十二五”规划、加快建设全面小康社会的新形势下，召开的承前启后、继往开来的大会，对于加快推进全区科学发展、跨越发展，建设和谐富裕新宁夏，与全国同步进入全面小康社会具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。这次大会对我市也是一次难得的历史机遇，对加快推动跨越发展、强市富民，建设富裕文明和谐幸福新固原，必将产生重大而深远的影响。2张毅书记在大会上作的工作报告，站在宁夏建设全面小康社会的战略高度，全面回顾了自治区第十次党代会以来的主要工作和珍贵经验，高度评价了各项事业取得的巨大成就，深刻指出了面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年以及到2020年的指导思想、发展目标和主要任务。报告高屋建瓴、思想深刻，主题鲜明、目标宏伟，内容丰富、文风朴实，重点突出、措施得力，具有很强的思想性、指导性、针对性，贯彻了中央的要求，体现了宁夏的实际，反映了全区人民的意愿，是一个通篇贯穿着解放思想、开拓创新的报告，贯穿着科学发展、跨越发展的报告，贯穿着以人为本、执政为民的报告，是指导全区建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的纲领性文件。张毅书记在固原市代表团的重要讲话，要求固原要抢抓机遇，加快发展，乘势而上，与全区同步进入全面小康社会，并从五个方面提出了新的希望和具体要求，为我们今后的发展进一步指明了方向，是我们各级党组织和党员干部群众的奋斗目标和历史使命。张毅书记在自治区党委十一届一次全体会议上的重要讲话，对十一届自治区党委班子建设提出了明确要求，对加强全区各级领导班子建设具有十分重要的指导意义。提交大会的自治区纪委工作报告，是一个旗帜鲜明、系统全面、实事求是的报告，总结成绩全面客观，分析问题深刻透彻，部署工作思路清晰、重点突出、措施有力，是全区今后一个时期深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件。传达好、学习好、贯彻好、落实好自治区第十一次党代会精神，3是当前和今后一个时期全市各级党组织和党员干部的首要政治任务。自治区党委、市委对学习贯彻工作高度重视，已下发了通知，对学习贯彻工作提出了具体要求。6月10日市委召开常委(扩大)会议，传达学习了自治区第十一次党代会精神，研究部署了全市学习贯彻工作。全市各县区、各部门要按照自治区党委和市委要求，切实抓好落实。一要精心组织安排。各级党组织要高度重视，精心组织，周密部署，制订学习计划，明确学习措施，从现在开始集中一段时间，通过领导干部大会、中心组学习、举办报告会、研讨班等多种形式，组织党员干部认真学习领会自治区第十一次党代会精神。市委组织部、党校要把学习自治区党代会精神列入干部培训计划，调配师资力量，对党员干部进行培训轮训，做到全员覆盖。市委宣传部、讲师团要尽快作出安排，加强理论研究，组织宣讲团，开展巡回宣讲辅导。二要坚持领导带头。从市四套班子做起，广大干部特别是各级领导干部，要带头学习领会，力求先学一步、学深一层，对自治区党代会报告和张毅书记重要讲话要通读精读，深刻理解和准确把握自治区党委提出的新思想、新思路、新观点、新举措，创造性地贯彻落实，为全市广大干部群众作出表率。广大党员干部要结合“下基层”活动，深入基层和群众，大力宣传自治区党代会精神，宣传市、县区贯彻落实精神的一系列决策部署，在全市上下形成共识、促成共为，一心一意谋发展、聚精会神搞建设。三要紧密联系实际。要把学习贯彻自治区第十一次党代会精神与4学习贯彻市第三次党代会精神结合起来，与深入开展“思想大解放、树立新形象”活动及营造风清气正发展环境结合起来，与谋划好今后五年工作和做好当前各项工作结合起来，努力把握政策、指导实践，真正把学习的过程转化为谋划科学发展、研究解决实际问题、推动各项工作的过程，把学习成果体现在加快发展上，体现在改善民生上，体现在维护团结稳定局面上。四要营造浓厚氛围。各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥主导作用，牢牢把握正确导向，精心策划，开展多层次、宽领域的宣传战役，开辟专栏、专版和专题，组织有声势、有深度的宣传报道，用群众语言解读自治区党代会精神，使自治区党代会精神家喻户晓，深入人心，在全市掀起学习贯彻自治区党代会精神的热潮。要及时宣传各县区、各部门和基层的好做法、好经验、好典型，切实抓好舆论引导，进一步增强广大党员和干部群众贯彻落实自治区党代会精神的自觉性和坚定性，引导全市上下把学习贯彻自治区党代会精神焕发出来的高涨热情转化为推动跨越发展、建设富裕文明和谐幸福新固原的强大动力，进一步激发广大干部群众抢抓机遇、干事创业的热情和积极性，以实际行动推动各方面工作再上新台阶。二、深刻领会实质，切实把思想统一到自治区党委的决策部署上来自治区第十一次党代会精神主要体现在张毅书记所作的报告中，学习自治区党代会精神，最关键的是要原原本本地学习研究报告内容和张毅书记的重要讲话精神，切实做到“六个深刻领会”。5第一，深刻领会自治区第十次党代会以来取得的巨大成就和宝贵经验。报告充分肯定了过去五年的工作，从八个方面实事求是总结了取得的成就，自治区党委作出的一系列重大决策部署和新的发展思路更加丰富并得到落实，取得的成绩实属不易，令人鼓舞。用“七个必须”高度概括了五年工作中积累的基本经验，是自治区党委对宁夏建设规律性认识的最新成果，是指导我们应对各种考验、战胜各种困难、不断开拓进取的宝贵精神财富。用“六个任务艰巨”客观指出了经济社会发展和党的建设方面存在的主要矛盾和问题，这些矛盾和问题在固原表现更为突出，我们要进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识，认真研究解决，变压力为动力，化挑战为机遇，齐心协力攻坚克难。第二，深刻领会确定的今后发展主题。报告提出了“建设和谐富裕新宁夏、与全国同步进入全面小康社会”的主题，并全面阐述了主题的丰富内涵。构建和谐，就是要进一步加强各民族大团结，增进宗教和顺，崇尚诚信友爱，促进公平正义，保持社会稳定，建设生态文明，努力实现人与人和谐相处、人与自然协调发展;建设富裕，就是要进一步推进科学发展、跨越发展，大幅度减少贫困人口，大幅度提高城乡居民收入，开创富民兴区新局面。学习贯彻这一主题，我们要具体体现和落实到建设富裕文明和谐幸福新固原上来，力争经济社会发展的主要指标高于全国、全区平均水平，大幅提高基本公共服务均等化程度，到2020年实现与全区同步进入小康社会目标。第三，深刻领会确定的指导思想和目标要求。报告提出了坚持“一6个主线”、把握“一个根本”、强化“一个动力”、实施“两大战略”、推进“六项建设”的指导思想，提出了“到2020年总体上实现全面建设小康社会的远景目标和“五个翻番、六个提升”的具体目标，贯彻了中央对宁夏的部署要求，顺应了全区人民过上幸福美好生活新期待，是自治区党委落实科学发展观与开创性推进宁夏跨越发展伟大实践的紧密结合，既体现了自治区党委发展思路的连续性，又体现了新时期加快发展的阶段性特征。固原市要实现自治区党代会提出的目标要求，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要对照这一思路和目标要求，结合固原实际，查找差距、分析原因、研究对策，迎难而上，奋力拼搏，推进经济社会跨越发展。第四，深刻领会经济社会发展的主要任务。报告立足实际，着眼未来，从七个方面对经济、社会、文化、政治和生态文明建设进行了全面部署，突出了科学发展、跨越发展的根本路径，突出了改革开放和自主创新的根本动力，突出了让人民群众更加幸福的根本目标，突出了社会和谐稳定的重要保障，既体现了稳中求进的要求，又体现了实事求是的态度和跳起来摘桃子的精神，任务非常明确，政策非常到位，措施非常有力，对实现今后五年各项目标任务具有重要作用。我们在学习过程中，立足固原实际，下大工夫做好“结合”和“转化”文章，对照大会提出的主要任务，逐项研究，逐条细化，逐级分解，确保各项目标任务全面落实。第五，深刻领会全面加强党的建设的新要求。报告用“六个加强”对党的建设作了全面安排部署，提出了具体切实的措施和新的更高要7求，特别是把“善于维护团结稳定”作为选拔任用干部的标准之一，充分体现了宁夏特色。我们要深刻领会“六个加强”的精神内涵，大力加强党的先进性、纯洁性建设，把执政能力建设作为党的建设的根本，不断提高党的建设科学化水平，为建设富裕文明和谐幸福新固原提供坚强保证。第六，深刻领会自治区党委对固原的高度重视、大力支持和亲切关怀。自治区历届党委、政府都把解决固原发展问题作为一件大事，从来没有含糊过。撤地设市以来，连续召开四次固原工作会议，出台支持意见，特别是去年以来，作出生态移民、宁南区域中心城市暨大县城建设等重大战略部署，在100万吨电解铝、中南部城乡饮水安全水源工程、盐化工示范区建设等重大项目布局向固原倾斜，财政转移支付力度进一步加大，有力地推动了固原大发展、快发展。这次党代会报告中多处提到了固原的工作和项目，特别是把百万贫困人口扶贫攻坚上升为自治区两大战略之一，报告中11次提到中南部地区发展、2次提到宁南区域中心城市和大县城建设、25次提到扶贫和贫困问题，在推进宁南区域中心城市和大县城建设、扶贫开发、生态移民等方面专门进行了大幅表述。张毅书记6月7日上午专门参加了固原市代表团的讨论活动并作了重要讲话，对固原近几年的发展成绩给予了充分肯定，对固原发展提出了明确要求，强调了两个大的原则问题：一是继续加大对固原市的领导力度，在体制机制上为固原的发展创造了条件;二是继续加大对固原市的支持扶持力度，不仅在项目上能支持的都给予支持，还要动员社会各方面力量给予帮扶，充分体现了自8治区党委和张毅书记对固原的高度重视和关心支持，对固原发展寄予了厚望，为固原的加速发展注入强大动力。我们要在学习过程中进一步解放思想、抢抓机遇，振奋精神、开拓创新，加快发展、乘势而上，把自治区的亲切关怀和大力支持转化为加快固原发展的强大动力，努力建设富裕文明和谐幸福新固原，与全区同步进入全面小康社会。这次换届，自治区党委安排我进入常委班子，是固原市四套班子和全市广大干部群众共同努力的结果，是对固原干部群众的鞭策和鼓励，也是对固原建设发展的极大支持，我深感责任重大，使命光荣。我将不辜负组织的培养与信任，不辜负固原干部群众的信任和期望，与市委班子及人大、政府、政协班子领导同志一起，在全市干部群众大力支持下，勤勤恳恳工作，踏踏实实干事，埋头苦干，全心全意为固原人民服务，尽心竭力推动固原各项事业大发展、快发展。三、加快固原发展，为建设和谐富裕新宁夏作出我们应有的贡献张毅书记在参加固原市代表团审议时对我们提出了“抢抓机遇，加快发展，乘势而上，与全区同步进入全面小康社会”的目标要求，这不仅为固原加快发展指明了前进方向，也为固原加快发展提出了更高要求。这次党代会上专门印发了《宁夏全面小康社会建设进程及其展望》，根据6个方面、23项指标统计监测分析，2011年，全国全面小康社会建设实现程度为82.2%，全区为70.4%，固原为62.1%，排五个大市倒数第一，比全国、全区平均水平分别低20.1和8.3个百分点，五个县区中除原州区达到65.7%外，其他四县均在60%以下，我市是全区整体实现全面小康社会目标的难点和重点。我们贯彻落实9自治区党代会和张毅书记的重要讲话精神，要结合下一步学习贯彻党的十八大精神，按照市第三次党代会的安排部署，进一步细化任务分解，完善各工作专项规划，强化政策措施，破解发展难题，一步一步向前推进，一年一年抓好落实，力争五年经济社会发展上一个大的台阶，夯实与全区同步进入全面小康社会的坚实基础，为建设和谐富裕新宁