安全监理细则16-2

新建徐宿淮盐铁路XYJL-I标安全监理细则上海天佑工程咨询有限公司徐盐铁路工程监理站2016年01月06日监理文件（规划、细则）报审表序号：20160106编号：TYZX/J16工程名称新建徐盐铁路编写人沈勇、李建来、庞大宏1修订说明及依据徐盐铁路是一个既有旧线改造又有新线建设的高标准铁路项目，其安全管理尤其复杂。为切实做好安全监理工作的各项准备，深入探究安全管理的核心内容，监理站组织有经验的安全监理人员集中进行安全监理细则内容的筹划，并针对施工机械、施工用电、路基工程、桥涵工程、轨道工程、跨公路及铁路与河道施工、营业线施工、季节性施工等特点，对安全监理的主要工作进行讨论和工作编辑，目的就是尽肯能地明确监理人员应该做什么，应该怎么做的问题。细则的编制是一个不断认识的过程，本细则仅仅是前期认识的一个总结，当情况有变化时，需要及时进行修改和完善，实现动态的管理。每次营业线施工，实际状况是不同的，要根据施工特点，单独编制专业工程监理要点或细则，以更有针对性地指导监理工作的开展。主要的编制依据：1、《徐盐铁路监理规划》及《徐盐铁路监理一标投标文件》2、《铁路工程施工安全技术规程》《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2009)；《铁路工程路基作业施工安全技术规程》（TB10303-2009)；《铁路工程桥涵作业施工安全技术规程》（TB10304-2009)；《铁路工程隧道作业施工安全技术规程》（TB10304-2009)；《铁路工程轨道作业施工安全技术规程》（TB10305-2009)；《铁路工程通信、信号、电力、电力牵引供电作业施工安全技术规程》（TB10306-2009)3、《铁路建设项目现场管理规范》（Q/CR9202-2015）4、《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）25、《铁路建设项目标准化管理》（中国铁道出版社）6、《上海铁路局铁路建设项目文明施工指导意见》（上铁建函〔2015〕795号）7、《苏北铁路有限公司文明施工管理实施细则》（苏北公司）8、《铁路建设工程监理规范》（TB10402--2007）9、徐盐铁路前期投标《施工图》10、两家施工单位《标段施工组织设计》11、《中华人民共和国安全生产法》12、《铁路建设工程安全生产管理办法》（铁建设〔2014〕168号）13、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10303-2009）14、《铁路建设项目现场管理规范》（Q/CR9202-2015）15、《关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见》（铁总建设〔2013〕193号）16、《上海铁路局铁路建设项目文明施工指导意见》（上铁建函〔2015〕795号）17、《上海铁路局营业线施工安全管理实施细则》（上铁运发〔2012〕586号）18、《铁路建设项目现场安全文明标志》（建技[2009]44号）19、《安全标志及其使用原则》（GB2894-2008）20、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2012）21、《铁路工地试验室标准化管理实施意见》（工管办函〔2013〕284号）22、《铁路工地混凝土拌和站标准化管理实施意见》（工管办函〔2013〕283号）23、《铁路建设项目标准化管理》（中国铁道出版社）24、《苏北铁路有限公司文明施工管理实施细则》（苏北公司）目录一、安全监理组织机构及职责.....................................................................................................................11、安全监理机构...................................................................................................................................12、监理人员安全职责...........................................................................................................................1二、安全监理工作内容.................................................................................................................................21、施工准备阶段...................................................................................................................................22、施工阶段...........................................................................................................................................33、竣工验收阶段...................................................................................................................................3三、安全控制目标.........................................................................................................................................3四、专项安全监控要点.................................................................................................................................41、施工机械...........................................................................................................................................42、施工用电...........................................................................................................................................53、轨道工程...........................................................................................................................................64、路基工程...........................................................................................................................................85、桥梁工程...........................................................................................................................................96、涵洞.................................................................................................................................................197、跨公路、铁路、河道施工.............................................................................................................198、营业线（临近）施工.....................................................................................................................209、季节性施工.....................................................................................................................................22五、应急救援预案.......................................................................................................................................22六、大型施工机械及现场安全检查...........................................................................................................221安全监理实施细则一、安全监理组织机构及职责1、安全监理机构遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实施安全风险控制。我监理站进场后，立即成立安全监理组织机构，组织机构分工明确，责任清晰。组织机构在总监理工程师的领导下，开展安全监理的控制，使现场安全处在可控状态。同时，监理项目部、监理组配有兼职安全人员，与驻地监理、专业监理一同做好安全监理工作。监理项目部安全监理组织机构如下图：2、监理人员安全职责2.1安全副总监安全职责1）根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；2）审查施工组织设计中的安全技术措施；3）审查专项施工安全方案；4）参与工程安全事故的调查；5）组织编写并签发安全监理工作阶段报告、专题报告和项目安全监理工作总结；6）组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；7）核查承包单位的施工机械、安全设施的验收手续；总监理工程师安全副总监监理二分站监理一分站第一监理组第二监理组第三监理组第四监理组第五监理组第六监理组第七监理组第八监理组28）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；9）发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位；10）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向有关部门报告。2.2安全监理工程师安全职责1）审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监提出报告；2）审查本专业专项施工方案，并向总监提出报告；3）核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；4）对工程项目进行安全检查；5）检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；6）检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；7）监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；8）发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施