广东省卫生城市标准广东省卫生镇(县城)标准广东省卫生村标准及其申报考核管理办法(2011版)

1关于印发《广东省卫生城市标准》、《广东省卫生镇（县城）标准》、《广东省卫生村标准》及其申报考核管理办法的通知粤爱卫〔2010〕17号各地级以上市及佛山市顺德区爱卫会：为继续发挥卫生创建的示范带动作用，适应我省社会经济发展和人民群众生活水平日益提高的需要，不断深化推进医药卫生体制改革，省爱卫会在广泛征求意见的基础上，重新修订了《广东省卫生城市标准》、《广东省卫生镇（县城）标准》、《广东省卫生村标准》和《广东省卫生城市、卫生镇（县城）、卫生村申报及考核管理办法》。新的标准和管理办法自2011年1月1日起施行。现印发给你们，请遵照执行。附件：1.广东省卫生城市标准2.广东省卫生镇（县城）标准3.广东省卫生村标准4.广东省卫生城市、卫生镇（县城）、卫生村申报及考核管理办法二〇一〇年十二月三十日附件12广东省卫生城市标准一、爱国卫生组织管理（一）市委、市政府重视爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》和《广东省爱国卫生工作条例》，把爱国卫生工作纳入当地经济社会发展总体规划，列入政府工作目标。有创建卫生城市工作方案，有检查监督，措施落实。各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建省卫生城市活动。（二）各级爱卫会组织健全，爱卫会委员部门履行职责，任务落实。市、区爱卫会办公室具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。街道办事处、社区（居委会）等基层单位配备专（兼）职爱国卫生工作人员。（三）认真贯彻实施国家和省有关城市卫生管理法规，并制定有本市的爱国卫生工作规章或规范性文件。（四）设立群众卫生问题投诉平台，畅通投诉渠道，认真处理群众投诉。群众投诉处理率≥95%，群众对全市卫生状况满意率≥90%。二、健康教育（一）健康教育工作有长远规划，有年度计划、有总结。健康教育机构和网络健全，人员、经费、工作任务落实，市健康教育所能够发挥业务技术指导中心的作用；区、街、社区（居委会）、医院、学校、主要公共场所和企事业单位有健康教育专（兼）职人员并大力开展健康教育。（二）中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求开设健康教育课，设立心理咨询室，开展相关活动，注重培养学生养成良好的健康行为，学生相关健康知识知晓率≥85%，相关健康行为形成率≥80%。（三）各级医院、社区卫生服务中心（站）采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展多种形式的健康教育活动；设置健康教育室，定期开展讲座、3播放健康传播音像资料等；候诊室、住院部各病区设有健康教育专栏，并做到每季度至少更换一次内容；住院病人相关健康知识知晓率≥80%。（四）街道、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，积极开展形式多样的社区健康教育活动；居民基本健康知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。（五）各行业结合本单位特点开展有关职业病防治、疾病预防、卫生保健、烟草危害等方面健康教育活动,职工相关卫生知识知晓率≥80%。（六）新闻媒体加强健康、医药卫生知识的传播，开设有健康教育栏目，倡导健康文明的生活方式，促进公众合理营养，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。（七）车站、港口、机场、影剧院、广场等大型公共场所设有固定的健康教育宣传栏，每季度至少更换一次内容。（八）认真履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，医疗卫生机构、学校和各类室内公共场所有禁烟标志并禁止吸烟，城市建成区无烟草广告。三、市容环境卫生（一）认真执行国家和省有关市容环境卫生管理法规，有健全的市容环境卫生管理规章。市容环境卫生管理机构健全，职责明确，经费落实，队伍配套。（二）编制了垃圾收集、运输、处理和公共厕所（含粪便处理）等环境卫生设施建设规划并纳入城市建设总体规划，报同级人民政府批准后实施。（三）市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。城区内乱搭建、乱摆卖、乱拉挂、乱停放、乱张贴、乱扔吐等现象得到有效控制，无违章饲养禽畜；主要街道两侧建筑物整洁美观，立面定期维护、粉饰，户外广告、标牌等设置规范有序；沿街单位门前卫生责任制落实；进出口路段无违章建筑，道路清洁、交通畅顺；城市河道、湖泊等水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁、无垃圾杂物。（四）城区道路硬底化率≥98%，主次干道和内街巷路面平整；市内主干道、商业街两侧、旅游景点、公共场所，按规定设置果皮箱（废物箱），果皮箱洁净，4完好率≥95%；城区下水道密闭畅通，管网覆盖率≥95%；各类地下沟渠设置防鼠、防蚊设施；城市美化、亮化，照明设施完好，路灯亮化率≥95%。（五）城区清扫、保洁质量达到《城市环境卫生质量标准》要求，主要街道保洁时间≥12小时，一般街道保洁时间≥8小时，道路机械化清扫率≥20%；推行垃圾袋装化，普及率≥90%。（六）逐步实行垃圾分类收集。机团企事业单位的垃圾实行密闭管理。垃圾日产日清，清运率达100%，运输车辆数量充足、密闭、标志清晰，运输过程无垃圾飞扬、撒漏、拖挂和污水滴漏现象。垃圾收集、转运站和公厕设置符合《城市环境卫生设施设置标准》要求。垃圾收集、转运站布局选址合理，封闭式管理，有给排水设施，颗粒物、噪音、臭气、排水指标符合污染物排放标准；生活垃圾无害化处理率≥80%，垃圾处理场达到国家规定标准。城区内公厕布局合理，数量充足，所有厕所均为水冲式厕所，二类标准以上（含二类）≥80%，粪便无害化处理率≥80%，管理符合《城市公共厕所卫生标准》。环卫设施标志标示规范，符合《环境卫生图形符号标准》的要求。（七）集贸市场管理规范，商品划行归市，布局合理，高台摆卖，秩序良好，环境清洁。地面硬底化，给排水设施配套完善，排水畅通；垃圾收集转运设施完善、日产日清；除“四害”措施落实；食品卫生符合《食品安全法》、《集贸市场食品卫生管理规范》的规定要求；市场周围无占道经营及乱摆卖，车辆停放有序；公厕卫生符合要求；严格控制活禽的销售，有活禽销售的市场要设立相对独立的区域，污物、污水处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰。无销售应当检疫检验而未检疫检验或者检疫检验不合格的农副产品，无销售病死、毒死或者死因不明的禽畜及其产品，无销售有毒、有害、不符合卫生标准的食品。全市无违禁销售野生动物。（八）建筑工地实行封闭式管理，符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求。施工场地按要求设置安全护栏和围蔽设施，停工场地及时清理并做必要5的覆盖，工程竣工后及时清理和平整场地，不污染周围环境，不影响市容；场内物料堆放整齐，环境清洁；宿舍、食堂、厕所卫生符合规定要求；除“四害”措施落实；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，垃圾余泥密闭运输，无偷倒乱倒现象。待建工地无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（九）编制城市绿地系统专项规划，建成区绿化覆盖率≥33%，人均公园绿地面积达6平方米以上。绿化管理好，树木、花草生长良好；主次干道有行道树，树形整齐，花基、草坪无垃圾杂物。四、环境保护（一）全年市区每日环境空气污染指数（API指数）＜100的天数≥全年天数的85%。采用手工监测的城市，年均值要达到国家环境空气质量二级标准。（二）集中式饮用水源地水质达标率100%。（三）城市建成区水环境功能区水质达标率100%，无劣V类水体。（四）工业危险废物安全处置率100%；工业废水排放达标率≥95%；工业固体废物处置利用率≥85%。（五）医疗废弃物的处置、医源性污水的处理排放符合国家有关要求。（六）区域环境噪声平均值≤60dB（A），交通干线噪声平均值≤70dB（A）。（七）城市生活污水处理率：珠三角地区≥70%，其他地区≥50%。（八）近三年内未发生特大环境污染与破坏事件。五、公共场所和饮用水卫生（一）认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例》和《生活饮用水监督管理办法》等法规，并制定了相应的规章制度。卫生监督、监测工作落实，资料齐全。（二）各类公共场所均持有效“卫生许可证”经营，有卫生管理人员及卫生管理制度。内外环境整洁，卫生设施符合卫生要求，空气质量、通风、用品用具消毒效果、泳池水质等主要卫生指标符合卫生标准要求。不使用无厂址厂名、无生产日期和保质期、无产品合格证等洗浴、美容、美发、消毒“三无”6用品。从业人员操作规范，体检率和卫生知识培训率均≥98%，患职业禁忌症人员调离率100%。（三）饮用水源保护符合卫生要求，自来水厂各项管理制度落实，并制定了水污染事件应急预案，按规定对水源水、出厂水、末梢水定期监测，总合格率≥98%，按《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求制定切实可行的水质全分析监测方案，二次供水设施符合《二次供水设施卫生规范》要求。直接与水接触的从业人员按有关规定管理。近三年无饮用水污染引起的暴发疫情。六、食品安全（一）政府重视食品安全工作，认真贯彻实施《食品安全法》等法律、法规，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，并将其列入政府重点工作内容和经济社会发展规划。制定食品安全事件应急预案，报告体系及制度健全。近三年全市无重大食品安全事件发生，资料齐全。（二）各相关行政主管部门密切配合开展食品安全工作，责任管理、行业管理、监督监测、检查考核等工作任务落实。有全市食品安全管理具体实施计划及食品安全整治方案。全市食品生产经营单位基本状况、执法监督、日常监测及从业人员健康检查、食品安全知识培训、患职业禁忌症人员调离等情况资料齐全。（三）开展食品污染物的监测和控制，卫生、农业、畜牧兽医等部门加强药物残留检查检测，有效控制农产品滥用农药、兽药及畜产品、水产品滥用违禁药物。（四）各类食品生产经营单位证照齐全，从业人员体检率和食品安全知识培训率均≥98%，个人卫生符合要求，患职业禁忌症人员调离率100%；有食品安全管理人员及管理制度，坚持采购索证、进货检查验收、台帐、过期退市处理等制度。生产经营场地、设施符合相应的卫生要求，不占道经营，不污染环境。防鼠、防蝇设施完善，除“四害”措施落实。废弃物密封存放，日产日清。食品生产、经营过程符合规定要求。7（五）认真贯彻《餐饮服务食品安全监督管理办法》及有关餐饮服务食品安全标准规范要求，全面实施食品安全监督量化分级管理制度，有食品安全信誉度A级单位，C级单位＜50%；食具消毒抽检合格率≥85%。建筑工地食堂设独立烹调场所，制定和落实食品安全管理制度，从业人员持有效健康证和卫生知识培训证上岗。（六）定型包装食品符合规定的要求。城市实现生猪定点屠宰，无注水肉和病、死畜肉上市。（七）禁止无固定加工场所、无固定就餐场所的食品摊点。经批准的街头饮食食品摊群做到场所固定，上下水设施完好，餐具消毒及防蝇防尘设施齐全。七、传染病防治（一）市政府高度重视传染病防控工作，认真贯彻实施《传染病防治法》，制定相应的规章制度，按规定配备传染病管理监督员，依法开展监督管理工作，各项防控措施得到落实。近三年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发流行。重大疾病控制按期完成国家规划要求。（二）医疗机构设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。二级以上综合医院设立感染性疾病科，其他医院设立传染病预检分诊点。疫情报告制度健全，镇以上医疗机构疫情实行网络直报，法定传染病漏报率＜2%。（三）国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；托幼机构、中小学校按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定开展入托、入学儿童预防接种证查验工作；儿童国家免疫规划疫苗全程接种率（包括非常驻人口）≥95%。（四）采供血管理符合国家规定要求。八、病媒生物防制（一）认真执行《病媒生物预防控制管理规定》和《广东省除‘四害’管理规定》的要求，坚持以“环境治理为主，综合防制”的原则，部门配合，群8众参与，技术措施合理，防制效果显著。有具备相应资质的专业队伍，人员、经费落实。（二）灭鼠等两项工作达到《广东省除“四害”标准》要求，巩固措施落实，灭效巩固；其余两项有经常性防制措施，密度不超过《标准》的2倍；防鼠、防蝇设施达到《标准》的要求。（三）病媒生物防制不使用国家禁止使用的药物，按规定坚持定期监测“四害”密度，资料齐全可靠。九、窗口单位卫生窗口