大陇乡“十一五”工作总结及“十二五”工作安排

1大陇乡过去五年工作总结及今后五年和今年下半年工作安排一、过去五年工作总结2006年以来，大陇乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十七大以来的各项路线、方针、政策，坚持稳定为基、发展为要、民生为本，因时、因势、因地制宜制定了“稳定、理顺、发展”的三步走战略和“优化农业、发展工业、激化商业、全民创业”的发展思路，团结带领全乡广大干群围绕“十一五”发展的既定目标，开拓进取、奋力拼搏，实现了全乡经济社会的又好又快发展，较好地完成了“十一五”发展目标。这五年，全乡经济快速发展，“十一五”期间主要经济指标预期目标均超额完成。在乡第二届一次人代会上，本届政府确定到任期末的主要经济指标为：到2011年，实现工农业生产总值6.7亿元，实现财政收入3000万元，实现农民人均纯收入8206元，五年累计完成固定资产投资7.69亿元。实际完成情况是：2010年，全乡完成工农业生产总值8.12亿元，完成财政收入3235万元，农民人均纯收入9170元，2006-2010年五年累计完成固定资产投资9.394亿元，分别超额完成了“十一五”发展目标。这五年，是我乡民营经济克服各种困难，尤其是在世界金融危机的冲击下，仍保持工业经济平稳较快发展的五年。五年来，在“工业强乡”理念的指引下，我乡民营经济快速发展，基本形成以冶金压延、电子装配、服装加工、体育用品、渔具生产的五大特色产业。海陇钢铁公司在2007年投入200万元完成平炉技改后，成为我乡首个年生产能力过亿元的企业。金泰耐磨公司在取得ISO2000质量体系认证后，2010年又投入2000万元实施了万吨耐磨球扩建项目，2公司产品远销东南亚市场。海王（马鞍山）渔具公司是我乡惟一一家外资独资企业，公司2004年就取得了外贸出口自营权，公司开发的1000多个系列产品先后打入日本、韩国等国际市场，并在日本设立了批发销售网点，以质优价廉的竞争优势稳稳占据日本市场。同时，这些年，乡党委、政府还充分利用本地留守妇女劳动力资源丰富的优势，通过招商引资等形式，大力发展劳动密集型加工企业，先后引进了豪远电子、启奥服饰、鑫隆服装等各类劳动密集型加工企业数十家。五年累计完成工业固定资产投资3.2亿元，就地转移农民就业3400与人。2010年，全乡实现工业产值4.82亿元，较“十五”期末翻了一番。这五年，是我乡农业结构优化升级，产业特色亮点纷呈，产业化程度明显提高，农民收入快速增长的五年。五年来，我乡立足本地资源优势、区位优势和生态优势，大力发展生态农业、安全农业、特色农业，形成了以河蟹生态养殖、优质葡萄种植、大棚草莓促成栽培、蛋鸡和肉鸽规模养殖的产业特色。截至2010年，全乡水产生态养殖面积发展到3.1万亩，拥有万亩河沟生态养殖基地、万亩湖泊自然放养基地、万亩池塘精养基地。2010年通过中国渔业协会河蟹分会专家组评审，成为我省首个“中国河蟹之乡”。全乡优质葡萄生产面积发展到1280亩，年生产能力2000吨，利润突破1000万元。由龙大葡萄专业合作社选送的“夏黑”葡萄品种在安徽省首届优质水果展示与评比会上一举夺魁，荣获一等奖。全乡畜禽产业快速发展，拥有5万只蛋鸡规模养殖企业1家，5000对种鸽和2万只肉鸽规模养殖企业1家，养猪专业合作社2家，家禽养殖专业合作社1家。全乡获绿色食品认证农产品13个，获有机食品转换认证产品6个，注册农业商标6个，现有农业企业6家，农民专业合作社14家。规划启动了观光休闲农业，计划以我乡的特色农产品和水面为基础资源，通过对农业资源的开发和布局进行规划、设计、施工，以沿途观光和3休闲旅游为主要功能，形成“一轴四区”的观光线路（“一轴”:青大路沿线至双潭湖景区；“四区”：草莓采摘区、葡萄采摘区、水面垂钓区和双潭湖景区），积极打造旅游观光农业新景点。2010年全乡农民人均纯收入9170元，较“十五”期末翻了一番。这五年，是我乡社会各项事业蓬勃发展，人民生活质量显著提高，社会主义新农村建设稳步推进的五年。社保方面。新型农村合作医疗实现应保尽保，参保率达100%，参保人数31269人；新型农村养老保险累计参保人数22679人，参保率为92.46%。教育方面。全面实施了教育布局调整工作，将原来的塘桥初中、大陇初中、新丰初中调整合并为大陇初级中学，将原来的两所中心小学、12所完小、1个教学点调整为两所中心小学、5所完小，继而调整为两所中心小学，同时清退了67名代课教师，优化了教师队伍，使教育布局更趋合理。基础设施建设方面。相继实施了40公里的“村村通”水泥路面硬化工程、1.6万亩国家农业综合开发工程、自来水管网与大公圩中心水厂对接工程、南圩大桥建设工程、大陇排灌站建设工程、农村电网改造工程等，极大的改善了群众的生产生活条件，提高了农业抗御自然风险的能力。环境卫生整治方面。深入开展了“环境建设年”、“环境提升年”活动，全乡共建立市容环卫管理组织14个，配备保洁员61名，购置垃圾转运车63辆，建立大、小垃圾池543个，集镇新增垃圾桶60个，保洁员全部着装上岗，一日两清扫、全天候保洁和垃圾日产日清的卫生清扫保洁机制进入常态化管理。同时实施了农村卫生厕所改厕工程，五年累计新建卫生厕所3000余座；实施了生态村和生态乡镇创建工作，五年累计有5个村获市级“生态村”称号，有2个村获省级“生态村”称号，生态乡镇创建工作正全面展开。科技、文化、卫生、广播电视等全面发展。完成了科技进乡村（社区）达标创建，实施了渔业科技入户示范工程，完成了8个村的农民体育健身工程和8个村的农家书屋工程以及乡镇文化站建设工4程，完成了乡镇卫生院工程建设和12个村的村级一体化卫生室工程建设，广播电视有线网络实现了全覆盖。新农村试点村建设方面。实施了霍村新农村旧村改造工程，按照“三改三整”的要求，完成了霍村自然村沟池清淤、改水、改厕、改圈等村庄环境整治，建成了两个厕所、猪圈集中区，做到粪便集中处理、集中利用；按照“以水衬景、以景落户”的规划要求，完成了村级主干道的绿化、亮化，铺设了4500多平方米的草坪，并植了树、安了路灯，进一步美化了环境。同时在村中心区建成了200多平方米的文体活动场所，丰富了农民的文体生活；通过《村规民约》的方式，确定了村卫生保洁制度和文体活动场所管理制度，做到专人负责、专人管理；申请省级财政支农资金251万元，实施了霍村小型农田水利建设工程。2010年我们为全乡乃至全县发展，全力实施土地置换工作，完成了301亩的置换任务并顺利通过省级验收。社会治安和民主法治建设方面。面对社会转型期农村社会矛盾容易激化的严峻形势，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理综合责任制，建立健全了乡村组三级治安联防网络和群众群防群治工作机制，实行了常态化管理。加大了重大矛盾纠纷的摸排和调处力度，妥善处理了南柘与塘南杨垛因水面纠纷引起的群体性械斗事件、韩村釜底港水面纠纷、双潭湖承包纠纷以及多起交通事故、突发性案件和老上访户问题，维护了社会稳定。农村民主法制建设不断完善，全面启动了“阳光村务工程”，“四议两公开一监督”工作法得到有效落实。五年来，我乡经济社会发展虽然取得了明显进步，但是与县委、县政府的要求和人民群众的期望还有一定距离，工作中还有许多不足之处亟待完善，主要表现在：人口与计划生育工作一直在低水平上徘徊，计生形势依然严峻；工业经济发展滞后，产业链条短，配套不完善，科技含量低，市场竞争力弱；农业产业化经营水平低，农产品加工、仓储、保鲜、流通、知名品牌建设等环节尚属空白，产业基础亟5待提升；休闲农业尚处于萌芽状态，资源优势亟待开发；社会主义新农村建设处于起步阶段，实现“二十字方针”任重道远；人民群众对乡村干部的工作满意度不是很高，机关效能建设有待进一步加强。二、未来五年的工作安排未来五年，是我乡实施“十二五”规划、实现我市“两个率先”目标的关键五年，是贯彻我市“6653”现代产业体系建设和呼应“1255”城市发展战略的关键五年。面对新机遇、新挑战，如何顺应历史发展潮流，团结带领全乡人民在全面建设小康社会和社会主义新农村建设的道路上实现新跨越，成为摆在全乡各级组织和广大党员干部面前的一项历史重任。为此，未来五年的发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认清新形势，顺应新潮流，以“富民”为核心，以“生态水乡”建设为主题，以优化产业升级转变经济发展方式为主线，以项目建设为抓手，坚持高起点规划、高标准建设，力争经过五年努力，把我乡初步建设成为环境优美、生态良好、人民富足、社会稳定的宜居乡镇。未来五年的主要预期目标是：实现工农业生产总值年均增长15%以上，地方财政收入年均增长10%以上，农民人均纯收入年均增长12%以上，固定资产投资年均增长10%以上，人口自然增长继续控制在低生育水平。为此，主要做好以下几方面工作：1、以“生态水乡”建设为主题，科学制定“十二五”规划。我乡东濒运粮河，西依姑溪河，北望大青山，位于当涂县粮阜和渔业重地，生态环境优越，自然资源丰富。我乡农业产业特色明显，有河蟹生态养殖面积3万余亩，是安徽省首个“中国河蟹之乡”；有荣获安徽省首届优质水果展示与评比会一等奖的千亩葡萄园；有13个绿色食品、6个有机食品转换认证产品，是全县“三品”认证最多的乡镇。由于地理位置相对偏僻，本地及周边区域工业企业少，6加上我乡历届党委、政府高度重视生态建设，良好的生态环境得到了很好的保护。近年来，随着我乡生态农业、安全农业、特色农业的快速发展，加上基础设施条件的改善和生态环境的有效保护，乡镇后发优势逐步显现，具备了打造“生态水乡”的基础。立足后发优势，坚持错位发展，打造“生态水乡”，首要的是要做好科学规划，做到方向明确、立意长远、重点突出、特色明显、群众拥护、具有可操作性。2、以项目建设为抓手，全力打造“生态水乡”。要结合“生态水乡”建设规划，将“十二五”规划进行细化分解，进行项目包装，建立项目库，通过招商引资、鼓励“三资”参与建设、争取上级扶持等形式，积极开展引资、引智工作。同时，强化宣传，对外树立形象，对内统一思想，内外结合，形成共同打造“生态水乡”的合力。积极开展机制创新和体制创新，千方百计破除项目融资难、落地难、产业不配套等制约经济社会发展的“瓶颈”，营造有利于产业发展、生态改善、人与自然和谐共处的发展条件。3、实施特色农业提升工程，提高农业产业化经营水平。围绕以河蟹为主导的水产品和以葡萄为主导的果品等两个系列的特色农产品，积极实施特色农业提升工程。本着错位发展的思路，结合本地优势，水产业的发展重点应放在以先进技术促进产业升级、促进河蟹稳产高效。双潭湖拥有万亩湖泊，且独自成圩，水质良好，是当涂县境内河蟹、青虾等水产品的最佳种质资源库，如果在这方面得到很好的开发，不仅可以解决我县主导水产品种植资源库空白问题，降低养殖户因种质资源混杂而引起的养殖风险，而且这里面也孕育了巨大的商机。水果业发展的重点应放在葡萄方面，一是制定优惠政策，扶持合作社和果农扩大葡萄种植面积，力争五年内葡萄种植面积发展到10000亩，为筹备葡萄采摘节奠定坚实的物质基础；二是在产业规模集中，积极创办现代农业（葡萄）科技示范园方面加大硬件投入；三是积极组织果农参加全省乃至全国规模的果品展评会，宣传推介和提7高我乡葡萄的市场知名度；四是加强良种良法的引进和推广力度，提高葡萄品质和效益，促进农民增收；五是筹备葡萄采摘节，发展休闲观光农业，同时“以葡萄为媒”，做好引资、引智建设“生态水乡”的大文章。4、实施企业科技创新工程，增强市场竞争力。随着劳动力工资水平的提高，我乡现有劳动密集型企业，如不及时转变生产经营方式，必将遭到市场的淘汰。为此，要积极实施企业科技创新工程，增强市场竞争力。一是实施企业创新体系工程。按照“有科技人员、有研发经费和设备、有研发课题、有技术依托单位、有激励措施”的要求指导和帮助全乡规模以上企业建立健全技术开发机构、引导鼓励全乡成长型企业建立技术开发机构。二是实施科技型企业和产品培育工程。帮助企业研究发展方向、发展战备，落实发展