山东省潍坊市2016年高考政治第一轮复习2.2我国公民的政治参与导学案

02016年高考政治一轮复习学案第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与【课前预习案】【考点扫描】【考向分析】1.我国的选举制度及其选举方式2.公民参与民主决策的多种方式3.公民直接参与民主决策的意义4.我国的村民自治与城市居民自治及其意义5.我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道6.公民要负责地行使民主监督权利1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的意义2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督【重难点】1.民主决策的方式、意义2.民主管理的方式、意义3.民主监督的方式、意义、措施【重点知识检查】1．直接选举、间接选举优缺点；等额选举、差额选举的优缺点2．影响选举方式的因素3．为什么要珍惜自己的选举权利4．公民参与民主决策的方式及意义？5．村民自治的内容、村民自治的意义？6．公民参与民主监督的合法渠道、意义及如何负责任的行使监督权？7．公民有序参与政治生活的要求是什么？【考点梳理】考点一：民主选举1．选举方式及选择依据2．我国的选举制度3．珍惜自己的选举权利(1)公民参与民主选举的意义(2)公民应如何行使好选举权利考点二：民主决策11．公民参与民主决策的方式★知识拓展：公民直接参与民主决策的方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提专家咨询制度专家学者对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权社会听证制度对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关的方案可能存在不足★2．公民参与民主决策的意义考点三：民主管理(村民自治与居民自治)★1．我国基层民主管理的途径2．发展基层民主的重要意义考点四：民主监督1．公民监督权的内容★2．公民参与民主监督的合法渠道2信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度含义公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、网络等特点是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快作用为公民行使监督权提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用★3．负责地行使监督权利(1)意义(2)措施提示点拨：可以从我国公民的权利和义务、我国公民参与政治生活的基本原则、实行民主监督的合法渠道、公民负责地行使民主监督权利的要求、有序与无序政治参与等角度去思考。【易错易混点】1.公民的选举权是指选举村委会成员的权利。2．监督权是公民的基本的民主权利，是公民参与国家管理的基础和标志。3．保障公民的知情权是决策机关科学决策的前提。4．村委会是我国的基层政权机关。5.在我国，人民当家作主最有效的途径是参与民主决策。36.民主监督的方式包括社会听证制度和重大事项社会公示制度。7.信访举报制度是公民依法行使监督权的重要途径之一。8．监督听证会是公民通过社会听证制度参与决策。【自建体系】（试一试，你能行）【我的疑惑】【课堂探究案】——重点探究核心突破【重难点突破】难点突破：1.区分我国直接选举和间接选举的范围:典例1(2014·上海高考)根据我国宪法规定，公民依法享有选举权和被选举权。以下行使这一权利的是()A．团员选举团支部书记B．村民选举村委会成员C．工人选举职代会代表D．选民选举区人大代表点拨：(1)直接选举的范围：①在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；②在社会事务方面，有城市居民委员会选举，农村的村民委员会选举等。(2)间接选举的范围：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员。(注意：各级人大代表的选举均实行差额选举)2.区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度4典例2建于1865年（清同治四年），具有“晚清南方民居标本”“建筑迷宫”之称的湖南沈家大屋，虽然被公布为省级文物保护单位，但因年久失修，四处倒塌。2012年11月25日，12位专家学者联名向该省政府建议抢救。这里的专家联名建议①是通过专家咨询制度行使民主监督权②是通过社情民意反映制度参与民主决策③表明其强烈的参与民主决策的热情和意识④表明专家学者们履行义务的意识不断增强A.①③B.①④C.②③D.②④点拨：①针对性和事情的重大程度不同。一般说来，重大事项社会公示制度针对性非常强，就是针对某一事关公共利益的重大事项，决策机关在形成决策意见后向社会公示，征求意见。而社情民意反映制度针对性不是很强，侧重于广泛听取各方面的意见。②征求民意的时间不同。政府在制定决策之前(此时尚未形成决策草案)征求意见，体现的是社情民意反映制度；政府在制定决策之后将决策草案公之于众并征求民意，体现的是重大事项社会公示制度。③比如针对成品油价格形成机制和燃油税改革方案征求意见，应该是通过重大事项社会公示制度参与民主决策；而政府领导人通过座谈会、访谈、与网民聊天等方式了解群众意见则是通过社情民意反映制度参与民主决策。3.辨析村(居)委会的性质典例3：(2015·新课标全国Ⅱ)从2013年开始，某是在社区推动基层党组织和自治组织代表、社区居民代表、相关社会组织代表等组成民情理事会。民情理事会通过协商讨论，促进诸如广场舞扰民、小区乱停车等难题的解决，得益于民情理事会①提供管了有效的利益协商渠道②完善了基层民主自治的组织形式③发挥了多方主体参与社区治理的作用④明确了社区居民参加基层民主协商的义务A.①③B.①④C.②③D.②④点拨：村(居)委会不是国家机关，也不是其派出机关，不属于国家机构、政权机关，而是基层群众自治组织，不履行政府职能。我国基层政权机关(县、乡国家机关)对村(居)委会进行指导与监督，但不是上下级的关系。4.区分民主决策与民主监督典例4：(2014·重庆高考)协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市民论坛到电视问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益丰富。发展协商民主()A．属于政府的“阳光工程”B．是建设服务型政府的要求C．提高了政治决策的公众参与度D．旨在强化公众对政治决策的监督点拨：(1)时间区分法：二者的具体参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等，关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如，向有关部门提建议，在决策之前，就是民主决策的具体途径；在执行过程中，即在决策之后，就是民主监督的具体途径。(2)具体方式区分法：①决策方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。②监督方式有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度和监督听证会、网上评议政府等。5.区分民主选举、民主决策、民主管理和民主监督5典例5：(2014·广东高考)李某是广东省某村村民委员会主任，因其存在严重违纪问题，该村村民依据相关法律和规定，提议罢免其职务。按照公民政治参与的类型划分，与本案例同类的是()A．市人大代表联名向环境保护主管单位负责人提出质询B．村民依法选举王某为县人大代表C．市民向信访部门举报政府工作人员的违法行为D．市民应邀参加市政府调整水价的听证会并发表意见点拨：区分民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，应注意从内涵、方式与途径上把握。重点突破1：民主决策的方式、意义典例探究（一）：为了促进旅游经济的发展，某市政府举行专家座谈会，与会的专家学者根据各自不同的学术研究领域，围绕城市形象定位、策划包装，城区的规划与建设，特色旅游产业及产品的建设与开发及城市宣传品的设计开发等方面展开热烈讨论，为该市的文化旅游产业发展提出可供借鉴的操作建议及发展良策有人据材料认为，该市政府的做法是引导公民参与民主决策的最有效途径，有利于增强决策的科学性。请你运用民主决策的有关知识评析上述观点。6重点突破2：民主管理的方式、意义典例探究（二）：响应国家号召，我省某地进行了“书香社区”建设：成立“书香社区”建设活动领导小组，并建立相应的考核制度；定期召开社区居民和居民代表会议，商讨建设活动事宜；建设“社区开放书屋”，并制定了书屋管理章程。现在，居民能就近阅览到生产、保健、儿童读物等多方面的书籍，极大地满足了阅读需求。结合材料，从民主管理的角度分析该地是如何推进“书香社区”建设的。重点突破3：民主监督的方式、意义典例探究（三）：(2014·北京高考)地铁作为流动的博物馆，被称为城市“最有价值的隐藏”。地铁票价调整关系民生，召开地铁票价听证会，是保障科学决策、民主决策，使票价调7整方案更加科学合理的有效方式。为使听证会获得预期效果，应注意表中事项。运用政治生活相关知识，说明注意这些事项的理由。注意事项理由应依法公示本次听证会的具体程序和各方遵守的规则①参加代表应具有一定的广泛性，各方比例应合理，要给各方充分表达的机会②应设置记者席，允许新闻媒体采访③能力提升：材料一2015年1月5日，国务院法制办公室将国税总局、财政部起草的《税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》及其说明全文公布，向社会各界公开征求意见。征求意见稿的主要内容有：增加对自然人纳税人的税收征管规定；明确纳税人识别号制度的法律地位；明确纳税人自行申报制度的基础性地位等。此外，进一步完善纳税人权益保护体系，完善纳税人权利体系；减轻纳税人负担等。有关单位和公民可登录政府法制信息网，通过信函、电子邮件的方式对征求意见稿提出意见。该意见稿将会根据征求意见情况，提交全国人大完成修法程序。8材料二中国共产党十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，覆盖到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程。建设法治中国，每个公民都不能袖手旁观。公民不仅是法治中国前行的受益者，更应该是参与者和推动者。(1)结合材料一，说明税法修改为什么要向社会公开征求意见。(2)结合材料二，运用政治生活知识，说明公民可以从哪些方面参与和推动法治中国的建设。【感悟心得】一、评价类问答题答题思路点拨：评价类问答题通常会在材料中先给出一个重要的社会现象，然后要求学生用所学的知识评价这一现象。具体设问形式有“如何认识这一现象”“如何看待这一现象”“谈谈你对某一现象的看法”“评析(分析)某一现象”等。此类题可按照“判断表态(是什么)”——“阐述道理(为什么)”——“明确做法(怎么办)”这一解题思路来作答。第一步，判断表态(是什么)——对题目中说的事或观点作出是好还是坏、是对还是错的评价。第二步，阐述道理(为什么)——说明做这件事或持这种观点的依据、重要性、必要性、可能性以及不做这件事、不持这种观点的危害性。第三步，明确做法(怎么办)——党、国家、公民、企业、消费者等准备怎样做或采取哪些具体措施来解决问题。二、知识整合9本单元的知识可以整合为公民为什么要做某一件事？以及怎样做某一件事？并且常常采用主观题的形式，或单独考查，或者与政府的有关知识结合起来进行考查。常见设问角度：(1)运用公民政治参与的知识，分析上述材料。(2)运用政治生活知识分析，我国公民为什么可以进行政治参与？(3)运用政治生活知识分析，公民怎样参与政治生活？常用答题术语：(1)公民为什么要自觉参与政治生活？①必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。②重要性第一，对公民——有利于增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现