安全管理制度(21项制度)

**煤矿1目录1、安全生产“双基”建设工作管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥32、安全生产责任制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥53、安全会议制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥74、安全工作落实制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥85、安全目标管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥96、安全投入保障制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥117、安全生产费用财务核算办法（暂行）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥148、安全质量标准化管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥169、安全教育与培训制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥1710、事故隐患排查与整改制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2011、安全监督检查制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2212、安全技术审批制度（附表）‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥2513、矿用设备器材使用管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥3114、矿井主要灾害预防制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥46**煤矿215、事故应急救援制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5216、安全奖罚制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5517、入井人员管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5718、安全举报制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5819、煤矿领导下井带班及安全监督检查制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5920、安全操作管理制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6121、安全责任追究制度‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥62**煤矿3安全生产“双基”建设工作管理制度为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的基层安全监管网络和科学的基础保障体系，提高矿井防灾、抗灾、抵御风险能力，防止各类安全事故发生，实现安全生产，根据有关法律、法规和行业规范、规定和《河南煤业化工集团安全“双基”建设标准及考核评分办法》、《鹤煤公司安全生产“双基”建设工作标准及考核办法》等文件精神，制定本办法。第一条安全生产“双基”建设工作目标㈠坚持人本管理，牢固树立“从零开始、向零奋斗”的安全理念，营造安全文化氛围。㈡强化制度建设，推进责任制落实，促进安全长效机制形成。㈢加强基本技能培训，创建学习型企业。㈣加强区队、班组建设，实现安全管理重心下移、关口前移。㈤依靠科技兴安战略，实施管理创新，夯实安全工作基础。㈥推行精细化管理，创建标杆工程、精品线路，建设本质安全型矿井。第二条安全生产“双基”建设主要内容（一）基层建设基层建设要突出组织建设。按照机构要健全，职能要强化，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配强基层管理机构和人员，建立精干、高效、专业的基层管理队伍，形成安全管理网络化、梯次化管理格局。在安全管理上，形成公司党政主要负责人——公司分管领导——公司业务部门——生产区队（车间）——班组——职工的梯次管理网络。在安全检查上，形成公司分管领导——安检部门——安检员——群众检查队伍构成的监督检查格局。在安全技术管理上，建立总工程师——副总工程师——业务科室——区队技术员——技术职工的技术管理体系。在安全教育上，建立公司分管领导——培训部门——薄弱人物帮教小组等组成的宣传教育培训网络。各个网络要各负其职，各思其责，实行层次化、规范化、效能化管理。（二）基础建设基础建设的重点是抓矿井安全质量标准化，抓全员安全意识和安全素质的提高，抓安全生产的基本条件，抓建章立制，抓安全投入。第三条为了保证“双基”建设工作标准及月度考核工作落到实处，公司成立“双基”建设和考核领导小组。组长：总经理副组长：安全副总经理成员：副总工程师以上领导及安检科、生产科、机运科、调度室、综合办、经管科等有关部门人员。**煤矿4领导小组下设办公室：办公室设在安检科，安检科长兼任办公室主任，具体负责“双基”建设考核组织和实施。第四条认真实施“两个规范”，即规范各级管理人员的安全管理行为、规范职工的安全操作行为。各级管理人员要认真学习国家安全生产方面的法律、法规、规章、规程以及河南煤业化工集团、鹤煤公司、鹤济公司、济源鹤济**煤矿有限公司的安全管理制度，做到依法、依规指挥生产。职工要按章操作，各单位要组织制定、完善各工种岗位操作标准，并对职工进行全员培训，系统训练，人人达标，逐步实现岗位操作规范化。第五条“双基”建设和考核领导小组要及时完善建设制度和考核标准，并严格考核，及时兑现。“双基”建设工作考核分月度和年度两部分考核。月度考核结果与各基层单位领导季度安全奖和单位安全结构工资直接挂钩，安全结构工资比例占工资总额的30%。年度考核结果作为基层单位、领导评先的依据之一。第六条“双基”建设考核实行百分制，按月考核，逐月兑现。实行鹤济公司考核结果与本公司参与承办、督办（考核）科室挂钩制度。凡鹤济公司对基层单位考核处罚时，被扣分项目与被检单位、督办（考核）科室挂钩。第七条各督办考核科室按“双基”建设标准及考核办法分工每月初要对所辖单位认真、严格、实事求是地进行自检，凡是考核不认真、不真实或作假被鹤济公司扣分者，给予加倍扣分。自检结果经分管领导审批后以书面形式于每月1日前报安检科，每迟报一天扣责任单位1分。第八条“双基”建设月度考核时间和执行程序：每月1号前由“双基”建设考核办公室组织有关人员对各单位上月“双基”建设情况进行考核，将考核结果以书面形式报公司考核领导小组审定，考核领导小组审定后，经安检科盖章，把考核审定结果报经管科具体执行。第九条“双基”建设年度考核时间和执行程序：年度考核时间为次年元月1号前，同上年12月份“双基”建设月度考核一起进行。年度考核分数为全年12个月的算术平均数。对全年消灭轻伤及三级以上非伤亡事故的单位，在平均分的基础上加5分。第十条为鼓励安全管理创新，月度考核时具备下列情况之一的可适当加分。1.安全管理创新项目，由本公司、鹤济公司组织召开现场推先会的分别增加1分、3分（每个项目以最高级别增加一次）。2.推广应用新技术、新材料、新装备，经本公司、鹤济公司有关部门论证，安全效果显著者，分别增加1分、2分（每个项目以最高级别增加一次）。第十一条各基层单位要依据本办法，结合本单位实际制定本单位安全生产“双基”建设考核办法并认真贯彻实施。**煤矿5安全生产责任制度为了加强本公司的安全生产管理，深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针，牢固树立“用心做事，追求卓越”核心理念和“从零开始，向零奋斗”安全理念，落实和明确各级人员安全生产责任，保障员工的生命和财产安全，根据《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等安全生产法律、法规、规范、标准的有关规定，制定本制度。第一条本公司实行全员安全生产责任制，各级领导、员工有责任和义务参加各种安全管理（技术）的教育和培训，不断提高自身的安全生产意识和安全生产工作能力，遏制事故的发生。第二条安全生产责任制是本公司对各部门、各级管理人员和各类员工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。它是贯彻安全生产方针的重要保证，是落实“管生产必须首先管安全”、“安全生产，人人有责”的具体措施，是确保安全生产的重要组织保证，也是实现安全管理目标的有效手段。第三条本公司安全生产管理采用分级负责制。公司设立安全生产委员会，是公司安全生产管理的最高机构，统管公司安全生产制度及目标的制定、落实、监督、考核、完善和改进；安检科负责对各部门安全生产的制度、目标的执行情况进行检查、监督、考核。各分管领导、业务科室、区（队）的负责人是本专业、本部门安全生产直接责任人，负责执行、落实公司制定的安全生产制度，分解目标，并监督、检查、考核执行情况。从而形成层次分明、监管有序的管理架构。第四条各级领导在各自的工作范围和管理权限内，负责组织贯彻执行国家和上级部门有关安全生产法律、法规和企业的规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第五条各级领导、职能部门和员工要认真履行公司已制定的安全生产责任制，做到分工明确，责任到人，落实到位，并实行一级对一级负责，真正把安全生产工作落到实处。第六条为督促各级管理人员履行各自岗位的安全生产职责，对各级人员进行定性考核，形成架构严谨的安全生产管理制度保证体系。考核办法适用于本公司各个部门、各类管理人员及各类员工安全生产责任制的考核。第七条安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司总经理负责对公司副总经理考核；各副总经理负责对分管科室负责人、区（队）长、考核；各科室负责人负责对本科室管理人员考核，区（队）长负责对本单位副职、班组长考核；班组长负责对本班组员工进行考核。第八条安全生产责任制考核，采用日常考核与安全检查同时进行，公司每旬、区队每天、班组每班进行。考核结果实行逐级审查，逐级上报。第九条每次考核结果作为公司评优、晋升、奖金评定、降级、处分等重要参考依据。考核共分三个等级、即：称职、基本称职、不称职。对于部门（区队）考核，部门（区队）内每次考核全部人员称职，该部门（区队）为称职；部门（区队）内每次考核有30%人员基本称职、70%人员称职，该部门（区队）为基本称职；部门（区队）内每次考核有50%人员不称职，该部门（区队）为不称**煤矿6职。每次考核均应填写考核统计表。第十条奖惩1．年度内每次考核均称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。2．对考核基本称职、不称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，责令限期达到称职，并给予适当经济处罚。第十一条由于安全生产责任制不落实造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。**煤矿7安全工作会议制度为深入贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“用心做事，追求卓越”核心理念和“从零开始，向零奋斗”的安全理念，营造企业良好的安全文化氛围，提高执行力建设，有效预防安全事故的发生，制定本制度。第一条安全工作会议指按旬、月、季度、半年及年度召开的安全工作会议，以及依安全生产形势召开的临时安全工作会议。第二条安全工作会议，公司由总经理或安全副总经理负责组织召开，各基层单位由区（队）长组织召开，研究解决安全生产中存在的问题。第三条安全工作会议主要内容：及时传达贯彻上级安全文件、安全会议等精神，落实安全管理责任，充分调动各级安全管理人员的工作积极性，宣传典型经验和先进事迹，吸取典型案例的经验教训，推进依法依规安全管理。总结本单位安全生产情况，分析安全生产中存在的问题和原因，及时制定安全管理对策及防范措施。布置上级部门下达的安全管理工作任务，安排本单位安全管理工作任务，确保安全管理工作的有序进行。第四条公司每年召开一次安全工作大会；每月至少组织一次安全会议（安委会）。安全副总经理每旬应组织一次安全系统会（例会）；其他分管副总经理每周应组织本专业口召开一次安全工作会议。公司“双基”建设和考核领导小组每月至少召开一次研究部署“双基”建设工作的安全会议，可与其他会议合并。发生安全生产事故或其他特殊情况，公司应及时召开安全会议，分析原因，查找问题，制定并落实安全措施。第五条各级安全工作会议可结合其他工作会议一并召开。第六条安全工作会议实行签到制，由安检科统计并作为单位考核工作的组成部分，纳入安全考核范围。被通知参加会议的人员，都应按通知的会议时间、会议地点参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前向召集人说明情况后委派人员参加。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，会议召集人有权对其进行经济处罚或扣分。第七条会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出。会议上决定的情况各部门、单位和责任人，必须不折不扣的认真执行，及时完成。第八条安全工作会议的相关人员将有关内容记录在相应的安全会议记录上。并设专人详细记录参加人员、会议时间、会议地点、会议内容，编写会议纪要。会议通知、签到表、会议纪要等资料必须按规定保存，入档