您好,欢迎访问三七文档
当前位置:首页 > 商业/管理/HR > 管理学资料 > 坚持科学发展观加快和谐社会建设(在中国共产党布尔津县第十次代表大会上的报告)
坚持科学发展观加快和谐社会建设努力推动我县经济社会实现跨越式发展——在中国共产党布尔津县第十次代表大会上的报告孙斌(2006年7月19日)各位代表,同志们:现在,我受中国共产党布尔津县第九届委员会的委托,向大会作工作报告,请审议。一、过去五年工作的回顾县第九次党代会以来的五年,是我县经济快速发展、改革开放取得显著成就的五年,是城乡面貌发生深刻变化、三个文明建设协调发展的五年,是人民生活不断改善、收获最大、实惠最多的五年,更是我们解放思想、真抓实干、向着全面小康社会和现代化建设目标昂扬奋进的五年。五年来,全县各级党组织在上级党委的正确领导下,团结带领全县各族人民艰苦奋斗,开拓前进,胜利完成了县第九次党代会提出的各项目标任务,开创了我县经济建设和社会事业发展的新局面。(一)坚持加快发展,综合实力迈上新的台阶。2005年,全县生产总值达到5.93亿元,比2000年增长76.7%,年均增长12%。人均生产总值由2000年的4759元增加到9430元,年均增长14.66%。财政收入达到3156万元,比2000年增长1.31倍,年均增长18.2%。社会消费品零售总额达到4.17亿元,比2000年增长2.1倍,年均增长25%。五年累计完成全社会固定资产投资18.27亿元,比“九五”时期增长4.23倍,年均增长33.43%。粮食总产量达到4720万公斤,比2000年增长35.43%,年均增长6.24%。牲畜最高饲养量达到69万头(只),比2000年增长11.3%,年均增长2.16%。(二)坚持资源转换,旅游开发实现新的跨越。抓住自治区将喀纳斯作为全疆旅游龙头景区的机遇,加快基础设施建设,五年累计投入资金10.9亿元,使景区电力、交通、通讯、环卫、供排水等旅游综合服务设施得到较大改善。围绕“众星捧月”的旅游发展布局,全面加速禾木、五彩滩、阳光沙滩、阿贡盖提草原民俗风情园等特色景区的开发建设,使城镇至喀纳斯景区的“百里旅游文化长廊”构架基本形成。成功引进福建武夷山旅游发展股份有限公司,完成了喀纳斯旅游有限责任公司的增资扩股。宾馆、旅行社等旅游服务行业呈现出喜人的发展态势。2005年,全县酒店宾馆达到98家,其中:规模宾馆33家,星级宾馆11家。宾馆总数比2000年翻了6番,接待规模突破9000张床位。旅行社从无到有,现已发展到8家。参与农家乐、牧家乐的经营户达到100余家。旅游从业人员达到1万余人。通过举办喀纳斯风韵笔会、承办喀纳斯国际金秋摄影节、参加区内外旅交会等活动,大大提高了喀纳斯在国内外的知名度。五年来,全县累计接待游客177.4万人次,实现旅游收入13.45亿元,年均分别递增36.7%和60.5%。2005年,旅游业及相关产业占GDP比重达到39.5%,拉动GDP增长11.3个百分点。(三)坚持优化结构,产业调整取得新的成效。全县一、二、三产业结构,已由2000年的35∶34.9∶30.1调整到2005年的31:24.3:44.7。主导产业大豆种植面积已由2000年的8万亩扩大到2005年的15.7万亩,成为全疆的大豆主产区之一。2005年,大豆产值占到农业总产值的1/4,全县农牧民收入的30%来自大豆,种植大豆已成为农牧民增收的主要渠道。畜牧业按照地区“东羊西牛”战略布局,积极推进结构调整,突出抓了牧民定居、养殖小区、家庭牧场、品种改良、疫病防治等工作。到2005年,全县牲畜良种率达到65%,累计建设规模养殖小区13个,发展家庭牧场30个,培育各类养殖大户200余户,实现牧民定居、半定居3335户,定居、半定居率达到86%。劳务输出工作成效显著,五年共转移农村富余劳动力1.6万人次,农牧民非农收入年均增加100元以上。农业产业化加快推进,以大豆等农副产品深加工为主的特色工业逐步建立。电力、水泥、酒业、冶炼等产业稳步发展。第三产业不断优化,商贸、运输、房地产、社区服务等快速发展。(四)坚持外向带动,改革开放呈现新的活力。企业改革取得明显成效,企业改制面达到100%,一批重点骨干企业通过对外合资合作不断发展壮大,逐步建立起现代企业制度,大多数中小企业放开搞活,一批困难企业通过盘活嫁接走出困境,屯河水泥布尔津分公司、新水股份布尔津分公司进入地区10个骨干企业行列。鼓励吸引民营资本,实现了所有制结构优化和投资主体多元化,民营投资逐步拓展到农业、旅游、商贸、市政建设等各个领域。2005年,民营经济占GDP的比重达到38.5%,比2000年提高20.6个百分点。完善了农村土地二轮承包,扎实推进了农村税费改革、粮食流通体制和粮食补贴方式改革,农牧民负担大幅降低。加强劳动就业、困难救助、社会养老保险、新型农牧区合作医疗等制度建设,社会保障体系框架基本形成。党政机构、事业单位、行政审批、财税、投融资体制等改革不断深化,促进了政企、政事分开和政府职能转变,机关整体效能和服务水平有了新的提高。招商引资成效显著,累计引进外资10.6亿元,总量超过“九五”时期的10倍。新疆新水股份、新乐投资有限公司、香港山月实业有限公司、陕西中良工贸有限公司、武夷山旅游发展股份有限公司、新疆融海投资(集团)等一批知名企业相继落户我县,为县域经济发展注入了新的活力。(五)坚持城乡互动,城乡面貌发生新的变化。城镇建设日新月异。通过城市资本运营,多渠道筹措建设资金,累计投入2000余万元用于城市基础设施建设。拓宽改造了文明路、向阳路、幸福路、环南路等主次干道,扩充了城市框架,使城区面积延展到4.85平方公里。相继完成了县综合培训中心、老干部活动中心、青少年活动中心、疾控中心业务楼、人民医院门诊综合大楼等重点工程。旅游商贸大厦、融和民俗风情园、家庭别墅小区、旧楼改造等一批重点工程正在加快实施。建成了胜利路、迎宾路等15处居民休闲绿地,城区绿化覆盖率由2000年的16.7%提高到38.4%,人均公共绿地达到10平方米,超过国家园林城市标准。城市建设连续四届荣获自治区城市“天山杯”竞赛优秀奖,并被列入全国重点小城镇,进入国家卫生县城行列。农村基础设施建设长足发展。五年新增和改造公路244公里,县乡公路全面实现了柏油化。启动实施了大型灌区、农业综合开发、农业产业化建设以及生态农业建设、旱作农业等一批重点项目。农村电气化建设顺利通过国家验收,累计完成项目总投资1.05亿元,实施了农网改造、喀纳斯至贾登峪输变电工程,完成了托洪台水电站机组扩建、喀纳斯二级电站、城镇小水电站技改等重点项目。高度重视生态环境建设,天然草场保护、退牧还草、退耕还林等工程初见成效。(六)坚持富民为先,人民生活有了新的提高。2005年,城镇职工人均工资达到12289元,农牧民人均纯收入达到3620元,与2000年相比,年均分别增长11.5%和10%。城乡居民储蓄存款大幅度增加,2005年底存款余额达到3.1亿元,比2000年增长2倍,年均增长16.2%。大力实施就业再就业工程,累计培训各类人员2.5万人次,解决城镇就业再就业5000余人。全面推进扶贫攻坚工程,到2005年全县先后有270户1589人摆脱了贫困。积极实施城镇扶贫帮困工程,建立扶贫帮困基金,解决了1000余名下岗失业人员和城镇困难群体在就业、就医、子女就学、冬季取暖等方面的问题。(七)坚持统筹兼顾,各项事业赢得新的发展。精神文明建设取得显著成效,全县累计创建三级文明单位146家,覆盖率达到90%以上;公民道德建设、学习型社会创建活动深入开展。坚持举办“科技之冬”和“科技之夏”活动,累计培训农牧民12万人次,科技普及率、优良品种覆盖率均达到90%以上。切实把教育摆在优先发展的地位,累计投入2700余万元用于教育基础设施建设,新建、改(扩)建校舍总面积3万平方米,基本实现了农村中小学校没有危房的目标;认真落实义务教育“两免一补”政策,累计减免各项费用217.6万元,发放生活补助金99万元。农牧区医疗条件得到很大改善,县乡村三级医疗预防保健网络基本建立。城市医疗救助试点工作全面启动。新型农牧区合作医疗试点工作逐步推开,农牧民参合率达到83%。广播电视覆盖率分别达到96.5%和94.6%。电话普及率达到每百人29.8部。人口与计划生育工作进一步加强。全县文化、科技、体育等各项社会事业都取得了新的成绩,先后获得自治区精神文明建设先进县、文化建设先进县、全国文物工作先进县等荣誉称号。党的民族政策得到进一步落实,“三个离不开”的思想深入人心,军民携手战胜了50年不遇的特大雪灾,抵御了30年不遇的特大洪灾,及时扑灭了“9·27”特大山火,谱写了“双拥”共建和民族团结的新篇章。“四五”普法顺利通过自治区检查验收。全县民主法制示范村创建率达到35%。积极引导宗教与社会主义社会相适应,全县三级宗教事务管理网络全面形成。加强社会治安综合治理工作,深入开展“平安布尔津”创建活动。严惩各种刑事犯罪分子,累计侦破各类刑事案件515起,有力震慑了违法犯罪行为。政法系统集中教育整顿活动取得明显成效。人武部整体建设水平进一步提高。(八)坚持党要管党,党的建设开创新的局面。按照自治区党委、地委的统一部署,先后开展了“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动和保持共产党员先进性教育活动,各级党员干部的思想政治素质和把握大局、驾驭全局的能力进一步提高。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,公开选拔了一批优秀年轻干部,顺利完成了县、乡(镇)党委换届工作,各级领导班子结构得到进一步优化。扎实推进新一轮“三级联创”活动,全县共创建“四个好”乡(镇)站所29个,“五个好”村党支部33个,“五个好”乡(镇)党委4个,2004年被自治区授予农村党建“三级联创”活动示范县荣誉称号。积极发展壮大乡村集体经济,2005年乡村集体经济收入达到568万元。坚持每年选派一批优秀年轻党员干部到村(社区)任职。机关、社区、企业和新经济组织的党建工作不断加强。认真落实党风廉政建设责任制,努力构建教育、制度、监督并重的惩防体系,广大党员干部的拒腐防变能力进一步增强。坚持从严治党的方针,严肃查处违法违纪案件,五年共查处违法违纪案件31件。狠抓纠正行业不正之风,集中解决了群众反映的一些热点问题,政风行风得到进一步转变。以上成绩的取得,是在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下,在上级党委正确领导下,全县各级党组织和广大人民群众艰苦创业、共同努力的结果,也是与历届县委的工作基础以及社会各界的关心、支持分不开的。在此,我代表中共布尔津县第九届委员会,向全县广大党员和干部群众,向各位离退休老同志,向各民主党派、工商联和无党派人士,向驻县部队和武警官兵,向所有为布尔津县发展作出贡献的同志们,表示由衷的感谢和崇高的敬意!五年来,我们在实践中探索和总结了适应新形势做好布尔津工作的基本经验,概括起来有以下几个方面:始终坚持把加快发展放在一切工作的首位,牢牢把握以经济建设为中心不动摇。我们在发展问题上认识高度统一,信念十分坚定,明确要求任何工作不能脱离经济建设这个中心,任何工作不能干扰经济发展这个大局,任何工作不能冲淡加快发展这个主题。在全面建设小康布尔津的重任面前,我们始终把加快发展作为解决所有问题的根本途径,动员全县上下,坚持加快发展不动摇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,抓住机遇,乘势而上,实现了经济建设的持续快速健康协调发展。始终坚持解放思想、实事求是,一切从实际出发,寻找一条有布尔津特色的发展路子。我们按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求,认真调查研究,广泛集中民智,适时调整工作思路,完善工作举措,最终形成了“以经济建设为中心,实现财政和农牧民收入持续增长,实施优势资源转换、外向拉动、科教兴布、可持续发展四大战略,大力发展旅游、畜牧、大豆、水能四个支柱产业”的总体发展思路。在发展过程中,我们牢固树立“喀纳斯兴旺,布尔津发展”的观念,把旅游业作为全县四个支柱产业的主导产业,摆在优先发展的位置,促进了一、二、三次产业的互动,呈现出了“一业兴、百业旺”的发展态势。始终坚持总揽全局,把握大局,促进三个文明建设协调发展。我们认真贯彻上级党委精神,在全力抓好物质文明建设
本文标题:坚持科学发展观加快和谐社会建设(在中国共产党布尔津县第十次代表大会上的报告)
链接地址:https://www.777doc.com/doc-2527328 .html