城市轨道交通安全保护应急预案

城市轨道交通安全保护应急预案2016年9月2日哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司目录一总则...........................................................11.1编制目的..................................................11.2编制依据..................................................1二工程概况.......................................................1三总体规划.......................................................33.1编制目标..................................................33.2安全事故处理组织机构及职责分工............................43.2.1组织机构............................................43.2.2实施机构............................................53.2.3职责分工............................................63.3应急响应..................................................73.3.1应急响应流程........................................73.3.2应急响应分类........................................83.4应急响应注意事项..........................................93.5应急过程的信息发布管理....................................93.6后期处理.................................................103.7保证措施.................................................113.8应急培训和演练...........................................123.8.1应急演练的频率.....................................123.8.2演练内容...........................................123.9紧急呼叫电话号码.........................................12四风险评估......................................................124.1风险评估概述.............................................124.2风险评估依据.............................................134.3评估结果.................................................13五施工风险分析与应对措施........................................155.1基坑开挖时地下连续墙存在的风险及应对措施.................155.1.1存在的风险分析.....................................15哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司5.1.2地下连续墙墙面及接缝发生渗漏处理措施...............155.1.3在地连墙接缝可能存在问题及处理措施.................195.2基坑底部施工存在的风险及应对措施.........................205.2.1基底存在的风险.....................................205.2.2发生基底突涌时的应对措施...........................205.3周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险及应对措施.......235.3.1周边建（构）筑物及地下管线在施工中的风险...........235.3.2风险应对措施.......................................23六应急抢修材料设备..............................................25哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司一总则1.1编制目的坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。1.2编制依据《建筑施工安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012）另外还依据施工现场及周围建筑物的具体位置情况、施工工艺、水文、地质勘查资料、施工设计图纸进行编制。二工程概况拟建建筑物由3栋43层住宅楼、2栋31层住宅楼、1栋24层住宅楼、1栋20层住宅楼、1栋17层住宅楼、1栋11层住宅楼、3栋3~5层商业裙房及地下车库组成。哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司本工程分四个基坑。一号基坑面积约9884m2，周长约507m，坑底标高：-11.40~-11.80m，开挖深度为11.1~11.5m。二号基坑面积约11111m2，周长约684m，三号基坑面积约7156m2，周长约371m，二、三号基坑坑底标高为-11.40~-12.50m，开挖深度为11.1~12.2m。四号基坑面积约6480m2，周长约372m。坑底标高-11.40m，开挖深度为11.1m。本项目周边情况复杂，南侧紧临1号线地铁，最近处仅为11.29m，用地红线及建筑与地铁位置关系见图2-1、2-2所示：图2-1建筑与地铁位置图哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司图2-2建筑红线与地铁关系图三总体规划3.1编制目标依据国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》和上级安全生产管理的有关规定，我项目部特制定以下工作目标：（1）伤亡控制指标：死亡事故为零；重伤事故为零；轻伤事故频率不超过1.5%。（2）安全达标：施工现场安全生产达标优秀率：95分以上，大于30%；良好率85分以上，大于50%；合格率100%，不合格率为零。保证特种作业人员持证上岗率、新工人安全教育率、用电设施漏电保护器安装率、起重设备安全防护装置安装和检查验收率、安全报监率和安全管理人员到位率均达到100%。（3）健全完善系统、灵敏、科学、高效的事故控制处理网络，规范程序、落实责任，促进安全事故处理迈上规范化、制度化的轨道，最大哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司限度的控制和减少事故，防止事态扩大，减少经济和人身安全损失，充分体现应急救援的“应急精神”。3.2安全事故处理组织机构及职责分工3.2.1组织机构设立桦树二期棚改项目应急救援领导小组，全面负责安全事故抢险救援工作的组织实施。应急组织机构如下：组长：副组长：组员：（1）应急领导小组主要职责：①负责组织实施安全事故应急预案。定期安排现场和场外事故应急救援预案演练，并根据实际演练经验及时补充、修改、完善事故应急预案。②安全事故发生时，按照应急预案组织安排救援，并上报业主及上级单位，视事故情况及时有能力处理的单位和机构进行处置。③主持召开救援协调会议，及时协调各方意见和应急救援工作中发生的争议，部署救援工作，决定紧急处理措施和重大问题。④在整个事故处理过程中，与事故现场人员保持密切联系，向上级主管部门及时上报事故态势。（2）组长职责①组长是整个项目部事故处理的最高负责人；主持全面工作，确保哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司工程项目满足国家颁发的有关的法令、法规、规章制度的要求。②授权副组长主持整个项目的预防、处理、上报事故工作，并积极支持配合。③负责审批事故应急预案；负责预案在本项目部的有效运行及在预案运行过程中的内外协调，并改善其运行环境，确保预案的实现，消灭事故的发生。④参与事故的调查与处理工作。（3）副组长职责①负责处理事故所需的器材、设施的购买、检修等。②组织抢险人员参加项目部举办的培训。③负责发生事故时立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，及时如实汇报。负责事故的调查分析，参加重伤事故调查分析，及时采取措施，防止同类事故的再次发生。3.2.2实施机构在事故应急领导小组的领导和组织下，项目部将根据相关的规章制度建立本项目的现场联络组、现场保卫组、现场救护组、紧急排险组四个小组。1、现场联络组：组长：组员：2、现场保卫组组长：哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司组员：3、现场救护组组长：组员：4、紧急排险组组长：组员：3.2.3职责分工1、现场联络组职责（1）接到事故报告，紧急通知各相关部门。（2）负责联系救援车辆、物资等事宜。（3）主持召开救援协调会议，及时协调各方意见和应急救援工作中发生的争议，部署救援工作，决定紧急处理措施和重大问题。（4）在整个事故处理过程中，与事故现场人员保持密切联系，向上级主管部门及时上报事故态势。2、现场保卫组（1）负责保护人员、财产的安全和交通疏导。（2）保护现场，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域。（3）负责事故可能危及的地区人员的疏散和撤离。（4）调查受伤人员的姓名、身份等相关情况。（5）防止和事故现场可能发生的意外案件。3、现场救护组哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司（1）组织、配合进行现场抢救。（2）及时做好善后事宜。4、紧急抢险组（1）在项目经理的领导下，具体安排组织实施事故应急抢险工作。（2）组织、配合有关部门按照应急预案迅速展开抢险工作，力争将损失降到最低程度。（3）根据事故发生状态，统一部署应急预案的事实工作，对应急中发生的采取紧急处理措施。3.3应急响应3.3.1应急响应流程在施工过程中，一旦预防措施失效，发生险情。项目部应急小组应立即运转，按照规定程序进行险情汇报、处理和评价工作。应急响应流程如下：紧急情况发生通知应急指挥部立即上报项目经理确定抢险方案物资、设备到位进行抢险抢险结束恢复生产进行总结通知抢险队及时处理哈尔滨道外区桦树二期棚改项目中冶天工集团有限公司图3-1应急响应流程图3.3.2应急响应分类3.3.2.1一般事故的应急响应当事故或紧急情况发生后，现场值班人员及时向项目经理汇报。项目经理应立即召集应急小组成员，组织相关人员和应急材料及设备，针对发生事故或紧急情况采取相应的方案进行处理，防止事态扩大。在事故得到控制后，由项目安全经理负责向业主单位和安全主管部门汇报事故发生原因和处理措施，并组织编写事故报告，在24小内向劳动行政部门、公安部门、检察机关、工会以及市建设行政管理部门报告。3.3.2.2紧急事故的应急响应当重大事故发生或一般事故扩大形成重大事故后，项目经理接到值班人员情况汇报后，立即组织应急小组和相关人员，抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，并应注意做好以下工作：1、为了事故调查分析需要，现场人员在项目安全经理的组织下保护