城镇体系规划案例

湖北省十堰市总体规划2011-2030小组成员：黄婷婷屈金凤肖哲杨丹丽目录◆地位分析◆行政区位分析◆一化三结构分析◇城镇化◇职能分工结构◇等级规模结构◇空间布局结构◆交通体系分析◆特色产业结构发展分析◆总体分析与总结地位及性质分析：·十堰是我国重要的水源保护地、重要的生物多样性保护区和区域性的生态屏障，是华中地区连接西北、西南地区的重要门户和枢纽，具有国际影响的生态文化和风景旅游目的地，国家重要的汽车产业基地鄂豫陕渝四省（市）交界地区的区域性中心城市。·地属广义的秦岭巴山，亚热带季风气候。十堰城区1192平方公里，人口约54万。现辖2区5县1市，面积2.37万平方公里，人口约352万。一.地位及性质分析十堰市总体规划十堰市总体规划二.行政区位分析十堰市总体规划三.一化三结构一.城镇化城镇化建设发展现状1.2012年全市常住人口335.68万人，其中城镇人口168.08万人，农村人口167.6万人，城镇人口首次超过农村人口。城镇人口比2000年“五普”时增加56.9万人，年均增加4.7万人；农村人口比2000年减少62.81万人，年均减少5.23万人。十二年间，全市城镇人口逐年增加，农村人口逐年减少，常住人口总体基本平稳略呈下降趋势。常住人口的下降主要因素是农村人口的快速减少，十二年减少5.91万人，而“十一五”时期就减少11.4万人，其它年份均呈增加趋势。2.城镇化增速快于全省平均水平2000年第五次人口普查以来，十堰市城镇化率由32.54%提升到2012年的50.07%，提高了17.55个百分点，年均提高1.46个百分点。2012年全省城镇化率为53.5%，全国为52.57%，十堰市城镇人口比重低于全省、全国，但水平逐年提高，差距逐年缩小。与全省相比，十堰市城镇化率快于同期全省年均1.11%的增幅，差距由2000年低于全省7.68个百分点缩小至低3.43个百分点；与全国相比，快于同期全国年均1.36%的增幅，差距由低于全国3.66个百分点缩小至低2.5个百分点。十堰市总体规划3、城镇化助推经济持续较快增长。2000年以来，十堰市城镇化率的提升与人均GDP的增长基本同步，表明城镇化水平的迅速提高，有助于经济的快速增长。2012年，全市实现地区生产总值955.7亿元，即将跨入千亿时代；人均GDP达到28471元，超4000美元；城镇居民人均可支配收入16011元，各项经济社会发展指标年均增速都为两位数。城乡基本医疗实现制度全覆盖，财政补助标准逐年提高，城乡居民社会养老保险一体化实现制度全覆盖。4、城区城镇化带动辐射作用突出。“十一五”以来，市委、市政府坚持实施城区“东拓西进北扩中优”战略，不断拓展发展空间，道路、游园、生态、供水、环卫、文化、体育等基础设施不断完善，城市承载能力迅速提升。城市建成区达到65.6平方公里，比2007年增加8.6平方公里，建成区面积占市区面积比例由4.8%提高到5.5%，占全市国土面积5%的城区GDP占比达到60%以上。2012年末全市公路通车里程和城市道路面积分别为22036.5公里、848.3万平方米，比2007年分别增加5309公里和146.3万平方米；公共汽车客运总量超2亿人次，是2007年的1.4倍。城市建成区绿化覆盖率为45%，人均公园绿地达10.6平方米。一.城镇化十堰市总体规划一.城镇化5、南三县城镇化进程快于全市水平。近年来，市委市政府坚持城乡统筹、全域一体推进城镇化发展，南三县城镇化进程快于北三县、快于城区，快于全市水平。2010年12月正式启动建设的竹房城镇带，涵盖了竹山、竹溪、房县南三县的18个乡镇373个村，推动了南三县城镇化加快发展。2012年南三县城镇人口37.62万人，占全市城镇总人口22.38%，城镇化率为33.76%；北三县城镇人口55.05万人，占全市城镇总人口32.75%，城镇化率为37.79%；城区城镇人口75.41万人，占全市城镇总人口的44.87%，城镇化率达到96%。近两年，南三县城镇化率提高4.38个百分点，北三县提高3.75个百分点，城区提高1.71个百分点。十堰市总体规划南部高山生态保育区南部城镇协调发展区中部丘陵农林生态发展区北部河谷地带城镇协调发展区北部中低山生态发展区丹江口水库职能分工示意图二.职能分工结构十堰市总体规划中心城区丹江口县城郧县县城郧西县城竹山县城竹溪县城房县县城二.职能分工结构十堰市总体规划三.等级规模结构规划至2030年，市域将形成1个特大城市（十堰中心城区）、3个20-30万规模的中等城市（丹江口市区、郧县县城、房县县城）、3个10-20万的小城市（竹山县城、竹溪县城、郧西县城）、14个1-5万规模的重点镇。2009年底，十堰市域总人口353.22万人，城镇化水平41％。全市户籍非农人口103万人，其中中心城区（市）48.7万，占非农人口总数的46.8%；5个县城与丹江口市区共37.3万，占36.6%；独立驻地的建制镇57座，共17.0万，占16.6%。十堰市总体规划四.空间布局结构市域城镇空间结构规划未来市域将形成“一心、一轴、一带”的城镇空间发展结构。“一心”指中心城区及其周边城镇形成的市域城镇发展核心区。“一轴”指依托国道G316、福银高速、十漫高速形成的城镇发展轴。“一带”指市域南部依托谷竹高速、省道S305等交通干线，沿河谷地区形成的城镇发展带。G316国道、G70福银高速谷竹高速十堰市总体规划四.交通体系分析以十堰中心城区为中心，构建承中启西、通南达北、面向鄂豫陕渝四省（市）交界地区的区域性综合交通运输枢纽。以高速公路和国省道区域干线公路为主体，构筑功能完善、高效畅通的市域交通运输网络，支撑和引导市域城镇空间布局和城镇发展。十堰市总体规划四.交通体系分析十堰市总体规划四.交通体系分析十堰市总体规划五.特色产业结构分析规划形成“一心、两翼、三区、三线”旅游发展总体布局。（1）“一心”指旅游服务中心。整合武当山、丹江水和汽车城三大旅游品牌资源，依托中心城区良好的公共服务设施基础，打造功能齐全、服务一流的大型旅游服务中心，提升十堰作为鄂西生态文化旅游圈综合旅游服务基地的功能。十堰市总体规划五.特色产业结构分析（2）“两翼”指市域南北旅游发展翼。十堰南部房县、竹山和竹溪地区生态环境优越，以发展生态休闲旅游为主；北部郧县、郧西县以及丹江口市北部历史文化资源丰富，以发展文化旅游为主。（3）“三区”指三大核心旅游区，分别为武当山核心旅游区，丹江口水库生态休闲旅游区，十堰车城旅游区。（4）“三线”指东、西、南三条市域旅游组织线路，其中，东线为民俗文化体验线，以G316为主线，向东联动丹江口、襄阳，实现十堰民俗文化与鄂西旅游圈的“三国文化”对接，同时该线路又可经环湖观光公路与河南淅川对接。该线路主要景观包括白杨坪（犟山、金蟾峡）、银梦湖、净乐宫、丹江口大坝、羊皮滩、双龙峡地质公园等；西线为远古文化寻踪线，该线依托银武高速，向西连接古都西安，该线串联十堰的主要景点包括郧县青龙山恐龙蛋化石遗址、郧县古人类遗址、五龙河、上津古城、虎啸滩、龙吟峡、龙潭河、金銮山、黄龙洞等景区点；南线为生态旅游探险线，该线由武当山—房县—竹山—竹溪接神农架方向，形成与“一江两山”直接对接的生态休闲度假旅游产品和生态探险旅游产品。十堰市总体规划城市发展条件综合分析十堰地处中西部过渡地区，是中西部地区连接通道上的门户城市之一。同时，十堰地处武汉、关中、成渝和中原四大城镇群中间过渡地带，是华中--西北、西南，华北--西南联系的枢纽，未来随着区域交通条件的极大改善，城市区域地位会有明显的提升。从国家、湖北省、鄂豫陕渝毗邻地区三个层面综合分析，十堰的城市区域职能可以概括为：1.国家南水北调工程核心水源地和重要的区域性生态屏障；2.国家重要的汽车产业基地；具有独特文化内涵的国际性文化遗产地和自然风景区；3.鄂豫陕渝毗邻地区重要的区域中心城市；湖北汽车和旅游产业发展的重要支撑城市；4.湖北省西北部的区域性综合交通枢纽。六.发展分析与总结十堰市总体规划六.发展分析与总结发展条件总结：区域关系：缺乏大城市依托，但处于区域门户位置，随着交通条件改善，区域地位具有较大的提升潜力。资源特点：水资源、历史文化资源及自然景观资源丰富，但土地资源紧缺。产业支撑：区域经济整体欠发达，支柱（汽车）产业基础好，但产业结构较单一。旅游、特色农业、生态经济、物流等新兴产业发展潜力大。生态环境：生态环境良好，但区域位置敏感，保护压力大。城乡关系：城镇化水平低，城镇规模小，城乡二元结构突出，统筹城乡协调发展的压力大。十堰市总体规划六.发展分析与总结城市发展方向适宜发展空间分布：各组团未来可开发空间分布方向略有不同，但总体看主要分布在东部和北部地区。区域交通设施布局：城区北部地区；主要经济联系方向：向东方向（襄樊、武汉方向）；发展方向：向东、向北，兼顾向西发展。汇报完毕谢谢！十堰市总体规划北部中低山丘生态发展区：指郧西县北部山区、郧县北部山区以及丹江口市北部部分地区，是丹江口水库重要的水源涵养和水土流失治理地区。二.职能分工结构十堰市总体规划北部河谷地带城镇集中发展区：指国道G316及福银高速沿线的城镇密集发展带，包括十堰市区、丹江口市区、郧县县城、郧西县城及沿线的其他重点城镇。是市域城镇发展的重点地区，规划合理布局城镇空间，加快中心城镇和重点城镇的发展，不断完善城镇基础设施建设，积极引导市域人口向该地区转移。二.职能分工结构十堰市总体规划中部丘陵农林生态发展区：指市区、郧县及丹江口的南部山区和竹山、房县的北部地区。规划加快实施退耕还林，提高林木覆盖率，涵养水源。二.职能分工结构十堰市总体规划南部城镇协调发展区：指省道S305沿线以房县、竹山、竹溪县城为核心的城镇集中发展地区，为未来市域南部人口、产业、城镇主要集聚发展地区。二.职能分工结构十堰市总体规划南部高山生态保育区：指市域南部房县、竹山、竹溪南部海拔较高的山区，以中低山林牧区和高山区为主。规划要求严格保护区内自然生态环境或历史文化遗产，提高区内生物多样性和景观复合性。二.职能分工结构十堰市总体规划（1）中心城区：全市政治、经济、文化中心，鄂西生态文化旅游圈的核心节点城市，鄂豫陕渝四省交界地区重要的中心城市和国家重要的汽车产业基地，建设成为面向国际的生态文化旅游基地。二.职能分工结构十堰市总体规划（2）丹江口城区：市域副中心城市，鄂西生态文化旅游圈内的重要节点，以绿色产业为发展方向的新型工业城市。二.职能分工结构十堰市总体规划（3）郧县县城：县域政治、经济、文化中心，以发展机械、轻工、休闲旅游为主的滨水城市。二.职能分工结构十堰市总体规划（4）郧西县城：县域政治、经济、文化、交通中心，全县农副产品集散地，以发展医药、矿产、水能、农副产品加工为主。二.职能分工结构十堰市总体规划（5）竹山县城：县域政治、经济、文化、交通中心，全县农副产品集散地，以发展水电、旅游、林特资源加工业为主的山水园林城市。二.职能分工结构十堰市总体规划（6）竹溪县城：县域政治、经济、文化、交通中心，全县农副产品集散地，以发展农产品加工、生态文化旅游业、商贸业为主的边贸城市。二.职能分工结构十堰市总体规划（7）房县县城：县域政治、经济、文化、交通中心，全县农副产品集散地，以发展绿色食品加工、生物医药为主导，具有休闲旅游特色的山水园林城市。二.职能分工结构