XXXX年烟花爆竹零售许可证培训

——烟花爆竹零售企业2014年烟花爆竹安全培训2019/8/142培训内容共分四部分：第一部分：烟花爆竹基础知识第二部分：烟花爆竹安全管理相关法规和规章规定第三部分：烟花爆竹零售经营者应具备的条件及申办程序第四部分：烟花爆竹经营的安全知识2019/8/143一、烟花爆竹的基础知识(一)烟花爆竹的概念1、烟花爆竹是以烟火药为主要原料制成，引燃后通过燃烧或爆炸，产生光、声、色、型、烟雾等效果，用于观赏，具有易燃易爆危险的物品。2、烟花与爆竹的区别烟花是指燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以视觉效果为主的产品；爆竹是指燃放时烟火药燃烧爆破纸筒壳并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品。2019/8/144••（1）产品按照药量及所能构成的危险性大小分为A、B、C、D、四级。1、A级：由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放，危险性很大的产品。2、B级：由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放，危险性较大的产品。(二)、烟花爆竹的分级、分类2019/8/145•3、C级：适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品。4、D级：适于近距离燃放、危险性很小的产品。•（2）按照对燃放人员的要求分为个人燃放类和专业燃放类。•1、个人燃放类：不需加工安装，普通消费者可以燃放的C级、D级产品。•2、专业燃放类：应由取得燃放专业资质人员燃放的A级、B级产品和需加工安装的C级、D级产品。2019/8/146烟花爆竹的分类⒈喷花类⒏造型玩具类⒉旋转类⒐摩擦类⒊升空类⒑小礼花类⒋旋转升空类⒒礼花弹类⒌吐珠类⒓架子烟花类⒍线香类⒔爆竹类⒎烟雾类⒕组合烟花类2019/8/1471.喷花类燃放时以喷射火苗、火星、火花为主的产品。根据不同的喷放形式可分为：地面喷花、手持喷花、插地喷花和水面喷花四种。2019/8/1482.旋转类燃放时利用烟火药燃烧时产生的火焰和气体，从喷口喷出，推动烟花自身旋转但不升空的产品。根据不同的旋转方式可分为地面或水面旋转烟花、线吊旋转烟花、手持旋转烟花、固定旋转烟花四种。2019/8/1493.升空类燃放时主体由定向器定向升空的产品(如神舟七号、巡航导弹等)。2019/8/14104.旋转升空类燃放时自身旋转升空的产品。根据不同的升空方式可以分为喷气式和旋翼式旋转升空两种。2019/8/14115.吐珠类燃放时从同一筒体有规律地喷射出多颗彩珠、彩花并产生声响的产品。根据燃放的方式可分为地面吐珠烟花、手持吐珠烟花和插地吐珠烟花等。2019/8/14126.线香类•用装饰或薄纸筒裹装烟火药，或在铁丝、竹竿、木杆或纸片上涂敷烟火药而形成的线香状产品。2019/8/14137.烟雾类•燃放时以产生烟雾效果为主的产品。根据烟雾达到的效果，可以分为有色烟雾烟花、成型烟雾烟花、残渣成型烟花等。2019/8/14148.造型玩具类•产品外壳制成各种形状，燃烧时或燃放后能模仿所造形象或动作；或产品外表无造型，但燃放时或燃放后能产生某种形象效果的产品。根据不同形式的造型可分为外造型玩具烟花、内造型玩具烟花、弹跳玩具烟花和行走玩具烟花等。2019/8/14159.摩擦类•用撞击、摩擦等方式直接引燃引爆主体的产品（如板炮、刮炮）。2019/8/141610.小礼花类燃放时放置在地面，从主壳体内发射并在空中爆发出珠花、声响、笛音或飘浮物等效果的产品。根据不同的欣赏效果，可分为亮珠花型小礼花和降落伞型小礼花等。2019/8/141711.礼花弹类•弹体由专门发射工具发射到高空后，能爆发出各种光色、花型图案或其他效果的产品。根据形成的花型可分为开包型礼花弹和菊花型礼花弹等。2019/8/141812.架子烟花类通过框架固定烟花位置、方向燃放的产品。2019/8/141913.爆竹类•单个爆竹产品或多个爆竹组合而成的产品。2019/8/142014.组合烟花类各类烟花中由两种以上单筒组合而成一个整体燃放时，产生多种效果的产品。2019/8/1421•（三）烟花爆竹的用药•原始材料：黑火药•黑火药是我国古代的四大发明之一。是木炭粉、硫磺粉和硝酸钾粉末的混合物，在混合物中。燃烧时发生的主要反应为：S+2KNO3+3C==K2S+N2+3CO2在反应方程式中，三种反应物的系数（按国家标准规定应叫做化学计量数）之比1：2：3，为便利于记忆可称为“一硫二硝三木炭”。由于点燃时，三种物质剧烈反应，产生大量气体并放出大量热。在有限的空间里，气体受热迅速膨胀引起爆炸。在爆炸时，固体生成物的微粒分散在气体里，所以产生大量的烟。在军事上，黑火药广泛地用作点火药和传火药。在民用方面用于制造节日用的焰火和爆竹，还用于采石、伐木和矿山的爆破。2019/8/1422•新型材料的应用•（1）化工原材料：氯酸钾、高氯酸钾、硝酸钾、硝酸钡、硝酸锶、硝酸银、硝酸钠、高氯酸铵、重铬酸钾、氧化铜、红丹、氟硅酸钠、氟铝酸钠、硫酸锶、氟硅酸钾、木炭粉、硫磺、聚乙烯醇、酚醛树脂、笛音、淀粉、虫胶、硬脂酸、乙醇、丙酮、氯化石腊、防潮剂等。（2）辅助材料有：泥土、乳白胶、塑料部件、铁丝、竹木杆、棉线、铜板纸、瓦楞纸、炮料纸、牛皮纸、棉纱纸、招纸等。2019/8/1423•氯酸钾与高氯酸钾的区别•氯酸钾是一种敏感度很高的炸响剂，有时候甚至会在日光照射下自爆。近几年，由于烟花爆竹引发的重大安全事故中有70％就是因为氯酸钾爆炸引起的，所以我国现在严禁在烟花爆竹中使用氯酸钾。按规定，烟花爆竹使用的炸响剂是高氯酸钾.氯酸钾化学分子式不稳定，高氯酸钾稳定，氯酸钾经过撞击、磨擦、有火花都容易引起爆炸，高氯酸钾化学分子式稳定，它就不容易引起爆炸，所以国家规定的就得用高氯酸钾生产各类的烟花爆竹，所以低氯酸钾就是属于氯酸钾这样的坚决不允许用的。2019/8/1424二、烟花爆竹安全管理相关法规、规章《烟花爆竹安全管理条例》;《烟花爆竹经营许可证实施办法》；国家安监总局及市、区安监局文件要求2019/8/14251、过程长、危险性大，管理难度大。在烟花爆竹的产生到消亡过程中要经历生产、储存、运输、经营、燃放等多个环节，而生产过程大多采用手工加工，人员相对密集，劳动者素质低，违法违规现象严重，同时烟花爆竹具有易燃易爆性，极易造成群死群伤的恶性事故，这些都给政府安全管理工作带来了很大困难。为此国家相继出台了陆续相关的法律法规来约束这些生产经营行为，防范事故发生。《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》《治安处罚法》《刑法》等。[事故案例]2000年3月11日，江西萍乡上栗县东源乡石岭村发生一起烟花鞭炮特大爆炸事故，造成33人死亡，12人受伤，其中13名中小学生死亡。江西萍乡上栗县一些农户用自己的住房从事花炮加工生产，使生产区、生活区、仓库混杂在一起，从家中的厅堂、卧室，楼上楼下到门前屋后，甚至厨房，到处都是生产和存放原材料、半成品、成品的场所，所有工序全部在家中进行，根本无法预防，稍有不慎，就会造成家毁人亡。不能保证质量的私家作坊2010年1月1日下午3时40分，陕西省蒲城县三合乡新平花炮有限责任公司发生花炮爆炸事故，造成9死8伤，经初步调查，发生爆炸事故系违规操作所致。事发前两天，该县安监部门对该公司下达过停工整改通知，但是该公司并没有停工，最终导致爆炸事故发生。2019/8/1428《烟花爆竹安全管理条例》第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。《烟花爆竹安全管理条例》第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条规定：从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须按照本实施办法的规定分别申请取得《烟花爆竹经营〈批发〉许可证》和《烟花爆竹经营〈零售〉许可证》。2、管理严厉，实行严格的许可证制度3、经营分类管理，审批严格《烟花爆竹安全管理条例》第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批。禁止在城市市区布设烟花爆竹批发场所；城市市区的烟花爆竹零售网点，应当按照严格控制的原则合理布设。2019/8/1430•第二十条从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。•从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。•从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。国家安监总局和天津市安监局文件要求：各零售点严禁在阻燃棚外堆放烟花爆竹；严禁在防火阻燃棚内使用电暖气、电热毯、电热锅等用电设施；严禁使用碘钨灯照明及使用非护套线；严禁从非法渠道购入烟花爆竹；严禁经营超等级的产品或我市禁止销售的产品；严禁在零售点周围现场试放烟花爆竹；严禁占压周边绿地。对发现违规行为安全监管部门要给予严肃处罚，情节严重的吊销其经营许可证2019/8/1432•严禁无合同或仅签订未明确产品详细信息的合同买卖烟花爆竹，•严禁未张贴标识码登记流向的产品进入流通环节，•严禁烟花爆竹批发企业仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装，•严禁零售点集中、连片或在居民楼内设置和超量储存，•严禁走街串巷兜售烟花爆竹，•严禁向烟花爆竹零售点及个人销售专业燃放类产品及超标产品。天津市禁止生产、销售、运输、燃放有碍公共安全的烟花爆竹1.摔炮、拉炮、砸炮、旋转、钻天和多响（含双响）的升空烟花爆竹；2.手持吐珠类烟花爆竹、旋转升空类烟花爆竹、玩具枪型烟花及带爆响的地面花；3.B级及B级以上的组合花及各种规格的礼花弹；4.长度超过50毫米，直径超过8毫米的爆竹；5.掺用氯酸钾的烟花爆竹、单发装药量超过0.05克的爆竹；6.掺用氯酸钾的烟花；限储存数量。储存的烟花爆竹必须做到随进随销，但可储存必要的周转量。（临时零售场所总量不得超过80箱，每箱最大重量不得超过35公斤）无储存条件的零售网点，不允许存放烟花爆竹。法律责任①无证经营《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。②销售非法生产、经营烟花爆竹制品（黑货）。《烟花爆竹安全管理条例》第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。2019/8/1437••《烟花爆竹经营许可实施办法》对批发企业的规定•第三十二条：批发企业有下列行为之一的，责令其限期改正，处5000元以上3万元以下的罚款：•（一）在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库，或者在批发（展示）场所摆放有药样品的；•（二）采购和销售质量不符合国家标准或者行业标准规定的烟花爆竹的；•（三）在仓库内违反国家标准或者行业标准规定储存烟花爆竹的；•（四）在烟花爆竹经营许可证载明的仓库以外储存烟花爆竹的；（五）对假冒伪劣、过期、含有超量、违禁药物以及其他存在严重质量问题的烟花爆竹未及时销毁的；•（六）未执行合同管理、流向登记制度或者未按照规定应用烟花爆竹流向管理信息系统的；•（七）未将黑火药、引火线的采购、销售记录报所在地县级安全监管局备案的；•（八）仓储设施新建、改建、扩建后，未重新申请办