1能源和煤层气项目国际融资高级研修班在珠海成功举办2中国

11能源和煤层气项目国际融资高级研修班在珠海成功举办2中国煤层气开发利用的鼓励政策3第三届国际甲烷与氮氧化物减排技术大会将于2003年9月在中国北京召开4中国报废矿井瓦斯项目信息中心在煤炭信息研究院成立5淮南矿区煤层气开发潜力和发展规划1能源和煤层气项目国际融资高级研修班在珠海成功举办由美国环保局亚洲开发银行和煤炭信息研究院联合举办的能源和煤层气项目国际融资高级研修班于2002年6月1921日在广东珠海怡景湾酒店举行美国环保局煤层气办公室主任卡尔舒尔兹先生项目部主任克拉克陶克林先生美国拉文雷治公司总裁雷皮尔彻先生英国CDM专家杰斯汀葛斯特和我院黄盛初副院长胡予红主任出席会议并分别做专题报告来自兖州淮南淮北晋城阳泉盘江新汶等矿区的有关领导和项目主管人员共40多位国内外代表参加了这次研修班本次研修班由黄盛初副院长和舒尔兹先生共同主持研修班内容包括4个方面分别为1煤层气项目国际融资机会2亚洲开发银行贷款程序及重点支持项目3世界及中国CDM项目最新进展4碳排放交易的发展现状及前景2经济全球化和我国加入WTO将为我国企业利用外资带来新的机遇能源和煤层气项目是外商投资的热点许多国际机构也积极提供赠款和技术援助来参与中国的能源和煤层气项目开发煤层气开发已列入国家十五能源发展规划并在政策上给予大力支持中国煤层气项目开发前景十分广阔本次研修班对帮助煤炭企业今后更有效地申请亚行优惠贷款及争取国际援助项目解决项目的资金障碍促进项目的实施加速中国能源和煤层气产业的发展步伐将起到重要的推动作用2中国煤层气开发利用的鼓励政策煤层气开发具有保护大气环境增加新能源改善煤矿安全等多重效益中国政府多年来一直十分重视煤层气的开发和利用早地80年代中国政府就把煤矿瓦斯的利用工作正式纳入中国节能基本建设投资计划1989年国务院制定的关于当前产业政策要点的决定中已把煤层气开发利用列为当前的产业发展序列目录中的重点支持建设的产业和新产品1996年颁布的中华人民共和国煤炭法明确规定中国鼓励开发利用煤层气1998年实施的当前国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录以及鼓励外商投资产业目录也将煤层气的勘探开发和利用列入其中1996年国务院批准成立了中联公司批准其在国家计划中单列享有对外合作进行煤层气勘探开发和生产的专营权这意味着中国政府开始把开发利用煤层气作为一个产业来扶持同时规定煤层气开发按石油模式管理即适用石油天然气有关法规在此基础上为进一步加大对煤层气开发利用的扶持力度中国政府相继出台了一系列扶持煤层气发展的优惠政策主要包括1煤层气对外合作项目征收增值税5%自营项目增值税实行先征后返征13%返8%实际负担5%2勘探开发煤层气进口必要的机器设备备件材料免征进口关税和进口环节税3煤层气价格按市场经济原则由供需双方协商确定国家不限价4矿区使用费按陆地上常规天然气对外合作规定交纳按气田计算即年度煤层气产量不超过10亿m3免征矿区使用费年度煤层气产量为1025亿m3交纳1%矿区使用费年度煤层气产量为2550亿m3交纳2%矿区使用费年度煤层气产量超出50亿m3交纳3%矿区使用费5中外合作开采煤层气的企业所得税实3行二免三减即从开始获利年度起第一年和第二年免片企业所得税第三年至第五年减半征收企业所得税6利用井下抽出的煤层气属于废气综合利用可享受所得税优惠政策最高可享受投产后5年所得税全免的政策7国家每年给中联公司投入地勘费和矿产资源补偿费1000多万元同时暂不对中联公司上缴所得税做具体规定视以后发展情况再行研究此外在2000年6月为了鼓励开发大西北的矿产资源国土资源部和财政部联合出台了关于减免勘探采矿权使用费的办法内容包括1勘探的第一年免收勘探使用费第二三年征收50%的勘探使用费第4至第7年减少25%的勘探使用费2在建矿及生产的第一年免收采矿使用费生产的第二三年征收50%的采矿使用费第4到7年减少25%的采矿使用费3免征矿场关闭那年的采矿使用费随着中国能源结构的进一步调整和优化以及煤层气对外合作的深入开展国家有关部门正在考虑出台专门的煤层气对外合作法规和条例同时中国产业部门也正在向国家政府建议尽快以立法律的形式出台更加有利于煤层气产业发展尤其是对外合作开采煤层气的税收优惠法规以使中国的煤层气税收政策优于常规天然气从而使中国的煤层气开发具有更好的投资环境3第三届国际甲烷与氮氧化物减排技术大会将于2003年9月在中国北京召开第三届国际甲烷与氮氧化物减排技术大会将于2003年9月在中国北京召开预计会议规模将达300人以上本届国际会议由美国环保局首先发起并已着手筹备并委托煤炭信息研究院承办同时还将争取更多的国际组织和国内有关机构联合主办年月-日美国环保局项目部主任克拉克陶克林先生来华访问克拉克陶克林先生此次来访主要为了商谈会议的有关事宜煤炭信息研究院窦庆峰院长黄盛初副院长研究部胡予红主任会见拉克陶克林先生并就本届国际会议筹备工作和计划安排进行了详细会谈在京期间克拉克陶克林先生在黄盛初和胡予红的陪同下拜会了煤炭工业协会理事长范维唐院士国际部柏然主任国家安全生产监督管理局外事司林一胜副司长此外还访问了国家计委气候变化办公室中国农业科学研究院中联煤层气公司亚洲开发银行和联合国开发计划署驻京办事处英国大使馆等机构有关官员和专家他们都对2003年甲烷和氮氧化减排技术大会表示浓厚的兴趣和支持煤炭工业协会农业科学研究院中联4公司联合国开发计划署和亚洲开发银行已明确表示愿意作为联合主办单位联合国开发计划署和亚洲开发银行有关官员表示将为出席会议的发展中国家部分代表或会议论文集出版费用等提供资助克拉克陶克林先生在中国的访问取得圆满成功对煤炭信息院给予的支持和出色的组织协调能力给予了高度称赞并坚信2003年国际会议将会非常成功据了解第一届国际甲烷减排技术大会于1997年在乌克兰召开第二届于2000年在俄罗斯召开第三届会议选择在中国召开将更具吸引力因为中国加入WTO经济高速发展以及在甲烷减排方面的巨大潜力已引起世界各国的极大兴趣第三届国际会议议题涉及的领域包括煤矿区煤层气农业和牲畜垃圾沼气和天然气工业等4中国报废矿井瓦斯项目信息中心在煤炭信息研究院成立煤层气资源开发和利用具有减少安全隐患保护大气环境和利用洁净能源等多重功效近几年已得到越来越多国家的关注和重视中国煤炭资源丰富煤炭开采历史悠久随着资源枯竭大量矿井已关闭或即将关闭据统计截止到1999年中国国有重点煤矿报废矿井达459处报废矿井和生产矿井老采区遗弃的煤炭储量有300亿t以上保有瓦斯量预计在上千亿立方米以上在原94户重点煤炭企业的近600个矿井中有三分之一是资源枯竭矿井中国大部分报废矿井均位于高瓦斯矿区不仅储量丰富而且多数已建井下抽放系统和地面输配系统这样既能保证瓦斯的稳定供应又大大缩减了基础投资因此中国报废矿井瓦斯抽放与利用前景十分可观英国是世界上最早从事报废矿井煤层气开发和利用的国家之一近两年由于较好地解决了煤层气资源所有权问题和煤层气发电上网英国报废矿井煤层气抽放和利用发展很快其技术处于世界领先水平到目前为止英国已有8个报废矿井煤层气项目在运行经济和社会效益显著已基本实现商业化生产鉴于此为帮助中国企业获得世界先进的报废矿井瓦斯抽放和利用方面的技术信息发展报废矿井煤层气项目同时促进中英两国在该领域的技术经济合作共同推动中国报废矿井瓦斯开发和利用产业的发展煤炭信息研究院和英国华杜公司AEA技术公司于2002年5月联合成立了中国报废矿井瓦斯项目信息中心设在煤炭信息研究院报废矿井瓦斯项目信息中心的主任务包括向中国企业传播世界各国主要是英国报废矿井瓦斯抽放和利用项目的5最新进展及该领域的最新技术成果引导中国企业和其它机构积极参与报废矿井瓦斯项目并为他们进行此类项目的评估设计和建设工作提供咨询和帮助为煤矿关闭提供工程建议以确保煤矿关闭后报废矿井瓦斯抽放工作的最优化帮助企业制定报废矿井瓦斯项目选址评估和开发方面的培训教程帮助中国企业联系潜在投资商和技术支持专家报废矿井瓦斯项目信息中心计划通过电子邮件传真电话或面谈等方式免费向广大企业提供以上咨询服务同时还愿意在协商的基础上为企业提供预可性研究可行性研究和工程设计等有偿服务5淮南矿区煤层气开发潜力和发展规划淮南煤田是安徽省煤炭资源与开发最早的煤田之一也是国内较早开发利用煤层气的煤田其中1998年抽放量为2146.80万m31999年为3752万m32000年为4960万m32001年达到7400万m3目前淮南矿区瓦斯抽放的主要目的是保证安全生产只有谢一谢二两个矿将瓦斯加以利用供矿区居民使用瓦斯利用率只有百分之六七十淮南矿区煤层中存在极为丰富的煤层气资源经测定资料表明主要煤层的含气量在8~15m3/t最高达20m3/t淮南煤田煤层气资源总量为5928.25亿m3其中可以被开发利用的约有3200亿m3淮南煤田气资源密度比较大都在1.42亿m3/km2最高是谢李区气资源密度达4.05亿m3/km2这在世界上也是少有的淮南煤田的煤层气除丁集以外其他井田CH4成分都大于78%最高达97%总平均值在85%以上淮南矿区位于我国东部经济发达区距蚌埠市67km距合肥市107km距南京市250km距上海市570km这对淮南矿业集团煤层气的开发利用有着巨大的市场淮南矿业集团2002制定的公司总体发展战略中明确了煤层气的开发规划分三个阶段即风险勘探和试生产期开发生产期和稳定生产期淮南矿业集团年产20亿m3规模的项目的规划步骤根据国家计委关于两淮煤田和太行山东麓煤田煤层气资源对外合作的批复化的界限将潘集古沟区和谢李区区块作为对外合作区块该两区块在矿井15年开采范围以外的面积分别为235.05km2和299.1km2据现有资料预计储气能力分别为3.72亿m3/km2和4.05亿m3/km2的总资源量为2085亿m3按系出率50%对6外合作开发生产规模10亿m3/a开采年限在100年左右从2004年起淮南矿区在顾桥丁集区张集谢桥区等区块对内合作进行风险勘探试生产和开发发展规划用7年时间在2010年达到10亿m3/a规模这时总产量达到20亿m3/a该两区块在矿井15年开采范围以外的面积分别为254.0km2和116.85km2据现有资料预计储气能力分别为1.86亿m3/km2和1.61亿m3/km2的资源量为660.57亿m3按系出率50%计该两区的服务年限约33年