在“蚌埠要崛起,我该怎么办”大讨论动员会议上的讲话

1在“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论动员会议上的讲话（2011年10月14日）陈启涛同志们：为进一步贯彻落实市第十次党代会精神，凝聚加快发展的共识，点燃干事创业的热情，营造跨越赶超的氛围，把全市上下的思想行动集中到推进蚌埠新一轮大发展上来，加快建设美好幸福皖北中心城市步伐，市委、市政府决定，从现在开始到明年1月，在全市开展“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动。刚才，志宏同志宣读了《关于在全市开展“蚌埠要崛起、我该怎么办”大讨论活动的意见》，明确了这次大讨论的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤和组织要求；市行政服务中心、市发改委、市公安局和高新区管委会分别作了表态发言。希望各级各部门按照市委、市政府的部署要求和这次会议的安排，快速行动，抓好落实，以勇于担当的责任意识，高质量完成各环节任务，务求取得实实在在的效果。下面，我就组织开展好这次大讨论活动，讲三点意见。一、为什么要开展这次大讨论活动？今年是中国共产党成立90周年，是蚌埠开埠100周年，又是实施“十二五”规划开局之年，市县乡三级党委和村“两委”2换届之年。站在新的历史起点上，如何进一步贯彻落实好市十次党代会精神，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，推进蚌埠更好更快发展，打造皖北振兴核心增长极，建设美好幸福的皖北中心城市，是摆在全市党员干部和人民群众面前的一道“必答题”。在全市开展“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动，旨在进一步统一思想、凝聚共识，为蚌埠科学发展、升级提速、跨越赶超奠定更加坚实的思想基础和工作基础。市委、市政府对这项活动高度重视，市委常委会进行了专题研究，明确了活动的指导思想和总体要求。全市各级各部门和广大党员干部群众要充分认识开展这项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来。一是适应形势发展的客观需要。“十一五”以来，经过全市上下的共同努力，蚌埠经济社会呈现又好又快发展良好态势，从全市综合实力、产业基础、城市建设、社会事业等方面看，具备了加速崛起的基础条件。当前蚌埠正处在全面转型、升级提速、加速崛起的关键阶段，有利于我市加快发展的各种有利因素叠加效应正在日益显现。省“十二五”规划首次提出把蚌埠建成皖北中心城市，省委书记张宝顺今年8月在蚌埠调研时进一步要求我们，抢抓新一轮发展机遇，着力打造皖北振兴核心增长极，加快建设更有实力、更富活力、更具魅力的淮上明珠。这是对我们蚌埠的极大信任、极大鼓舞和极大鞭策，也将使我市得到的政策支持更加有力；3国家推进转型发展与我市加快发展的阶段比较契合，产业转移加速与我市承接产业转移基础有良好的匹配，高铁时代的到来与我市建设皖北中心城市相呼应，都为我们的发展带来更多新的机会。同时我们也面临加快发展和全面转型的双重压力，调整经济结构、扩大有效投入、增强创新能力、统筹城乡发展、保持社会和谐等方面任务依然艰巨，特别是区域竞争更加激烈，各地竞相发展的态势更加明显，如果稍有懈怠，就会形成标兵更远、追兵更近的被动局面。面对这样的机遇和挑战，我们必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感，自信、自尊、自立、自强，努力在抢抓机遇中加快发展，在应对挑战中奋力崛起。开展“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动，就是要进一步认清形势，统一思想，坚定信心，心往一处使、劲往一处想，使潜在的机遇条件变成现实的发展优势，在新一轮大发展中实现蚌埠快速崛起。二是践行历史使命的内在要求。刚刚闭幕的市十次党代会，科学确立了建设美好幸福中心城市的宏伟蓝图，明确提出了建设实力蚌埠、魅力蚌埠、活力蚌埠、文明蚌埠、和谐蚌埠、民生蚌埠的战略任务。学习好、宣传好、贯彻好、落实好市十次党代会精神，建设好我们的美好家园，是时代赋予我们神圣的使命。历史选择了我们，就必须义无反顾地承担起使命，义不容辞地履行好职责；否则，就是失职。开展“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动，就是进一步焕发干事创业的热情，切4实强化蚌埠崛起“人人身上有责任、个个肩上有担子”的意识，以新的思想观念、新的精神面貌、新的境界标准、新的工作作风积极投身蚌埠发展，把全市干部群众的思想和行动统一到市十次党代会作出的决策部署上来，把智慧和力量集中到推进升级提速、实现跨越赶超的奋斗目标上来，把每个人的激情和干劲落实到做好本职工作、服务社会、创造财富上来，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。三是组织宣传群众的有效形式。回顾这几年，蚌埠经济社会发展的每一点进步、城乡建设的每一项成就，无不凝结着全市人民的智慧、心血和汗水。全市人民的理解、支持和参与，则是我们战无不胜的决定性力量。建设美好幸福的皖北中心城市，广大人民群众是建设的主体，也是真正的受益者。每个人都是主角，每个岗位都是主战场，落实发展任务，靠人民群众努力；衡量发展成效，由人民群众评判。只有充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，才能夯实科学发展、跨越赶超的坚实基础。开展“蚌埠要崛起，我该怎么办”大讨论活动，就是要尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的各项工作，问政于民、问需于民、问计于民，将人民群众对城市的热爱最大限度地调动和激发起来，将群众的能动性和创造力最大限度地释放出来，共同建设美好家园，切切实实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。5二、这次大讨论要重点解决哪些突出问题？加速蚌埠崛起是全市广大干部群众的共同愿景，将良好的发展愿望转化为谋划发展、投身发展、推进发展的生动实践，需要发挥我们每个人的作用。通过个人观念更新、态度转变、行为调整、激情调动、作风铸造不断增强凝聚力、激发创造力，为推进科学发展、加速蚌埠崛起注入内在的动力。这次大讨论活动之所以确定“蚌埠要崛起、我该怎么办”这一主题，就是要让全市广大干部群众都明白“我”与蚌埠崛起的关系，弄清“我”在蚌埠发展中的责任，并通过大讨论活动，自我反省、解剖、查找存在的问题，认清和找准自己的位置，明确“我”该怎么干，以新的姿态投入科学发展、富民强市的实践之中。重点要解决好以下几个方面突出问题：一是要着力解决思想解放不够的问题。解放思想是加速崛起的“金钥匙”，是推动一切工作的总开关。近年来，我们坚持从破除旧观念、旧思维、旧习惯、旧风尚等影响发展的思想障碍入手,持续推进以开拓视野、调高目标、创新方法、加快速度为重点的解放思想大讨论活动，重塑有利于发展的创新文化，不断在突破突围中解放思想，在解放思想中统一思想，全市广大干部群众的思想观念和精神面貌发生了很大变化。但是，与科学发展的新要求、宏观变化的新形势相比，我们的思想解放程度远远不够。比如当前，为什么同样面临政策、土地、资金和环境等瓶颈问题，别人能克服，6我们却难以突破呢？为什么别人能干的我们不能干、没想起去干呢？差距表现在经济社会发展的数字上，但根子在思想上、工作中。我们要通过开展大讨论活动，继续加大思想解放力度，弘扬改革创新的时代精神，不断从阻碍蚌埠发展的思想至酷中解放出来，多思创新之路、多做创新之事、多谋创新之举、多作创新之为，做解放思想、改革创新的先行者和示范者。二是要着力解决责任意识不强的问题。加速蚌埠崛起，没有局外人，更没有旁观者，人人都有责，人人需尽责。当前，我们有些同志缺乏应有的事业心，对发展缺少热情，认为发展是领导的事，是经济部门的事，与自己没有关系，缺乏应有的使命感；有的缺乏争先进位意识，总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比、只跟不如自己的比；有的按部就班，不推不动，上级怎么安排就怎么干，上级不安排不部署就不干；有的只要不出事、宁可不干事，对工作敷衍应付、得过且过；有的干部什么问题头头是道，就是不讲自己的问题；有的遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，上推下卸、踢皮球，该抓的不抓、该管的不管、该改的不改，满足于当四平八稳的“太平官”，等等，这些都是责任意识不强的具体体现。当前，我们面对改革发展稳定艰巨繁重的任务，尤其需要大力倡导勇于担当、敢于负责的精神。对于现阶段的蚌埠来说，敢于负责的干部是最稀缺的资源。我们要通过开展7大讨论活动，进一步为官一任、造福一方的责任意识，以此促进干部在难题面前，敢闯敢试、敢为人先；在矛盾面前，敢抓敢管、敢于碰硬；在风险面前，敢作敢为、敢担责任。三是要着力解决干部作风不实的问题。干部的作风是一个老问题，但又是一个十分重要的问题，它是一个干部的宗旨意识、党性修养、思想境界、群众观念和工作能力的综合体现。面对蚌埠崛起的新形势、新任务，特别需要良好的精神状态和务实高效的工作作风。目前确有少数干部工作不在状态，熬年头、混日子，在职不尽责，在岗不履职，工作不专心、不用心；有的热衷于摆花架子、做表面文章，光说不练，说得多做得少，许多事情在一片表态中落空；有的心浮气躁，无所事事，小事不愿做，大事不会做，急功近利，沉不下身子，不下苦功夫，不亲自抓落实，许多工作有始无终。这些问题存在，是与开展加速蚌埠崛起格格不入的，与建设美好幸福的皖北中心城市主题格格不入。我们要通过开展大讨论活动，进一步加强干部思想作风建设，变评论为实干，真正把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把本领用在促发展上，把功夫放在抓落实上，营造人人有激情、时时在状态的工作氛围。四是要着力解决机关效能不高的问题。机关效能的提升，事关“十二五”规划的贯彻实施，事关全市经济社会发展大局。近年来我们始终抓住机关效能建设不放，机关工作8效率不断提高，发展环境得到明显改善，但与先进地区比，与新形势、新任务的要求相比，与基层、企业和群众的期望还有很大差距，尤其在机关办事效率和服务质量方面还存在一些比较突出的问题。有的单位的服务质量、服务水平还存在不能让基层满意、让群众满意的问题，少数部门和个别干部大局意识、服务意识不强，对服务对象态度生硬、故意刁难，甚至有极个别的公权私用，应当办的事，不找不请就办不了；有的部门审批环节仍然过多，办事程序依然繁杂，明明一上午就能办好，偏要拖一两天甚至更长时间。现在不少企业反映政策措施落实难，难就难在一些部门和单位限制多、服务少，把政府出台的政策当成自己手中的权力，而不是把它作为服务的责任，严重影响市委、市政府决策的执行力；少数干部遇事往往以文件、规定为借口，张口就是拒绝，只会讲不能办，不会讲怎么才能办；一些基层执法单位和人员往往以检查、验收、整顿为名，打着合法旗号，对企业横挑鼻子竖挑眼，动不动就是罚款，甚至“吃、拿、卡、要”，企业敢怒不敢言，等等。这些问题虽是存在于少数单位和少数干部身上，但影响甚广，危害很大。我们要通过大讨论活动，聚焦机关核心职能的履行，进一步创新理念、创新方法、创新手段、创新流程，推动机关职能的有效发挥和中心任务的高效完成。9五是要着力解决创业氛围不浓的问题。对现阶段蚌埠来说，发展不足的主要症结，就是广大群众、社会各界的积极性、创造性没有充分调动起来，蕴藏在民间的创业潜能没有充分发挥出来，企业的市场主体地位没有充分显现出来。推进全民创业是加快发展之本，也是富民之道，更是是富民强市的持久动力。我们要通过大讨论活动，大力弘扬创业精神，唱响全民创业主旋律，使全社会创业能量充分释放，努力营造崇尚创业、支持创业、竞相创业的良好风尚，让想创业、敢创业、会创业、创大业成为新时期蚌埠人的共同追求，努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，加快实现奋力崛起步伐。六是要着力解决群众观念不牢的问题。一切为了群众、一切依靠群众，一切服务群众，是党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的体现。我们所做的一切工作，都是为了人民群众幸福。当前正在开展的以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动，其目的就是通过各级书记带头，带动各级党政领导班子和机关干部，深入基层，深入群众，牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，使我们的各项决策都站在群众立场上来部署，各项事业都依靠人民群众来推进，各项工作都为了实现群众利益来开展。近年来，我们在加快发展同时，更加关注改善民生，党群干群关系不断改善。但我们也清醒地看到，有的党员干部群众观念淡薄，自以为是，高高在上，不体察民意、10不尊重民意，习惯于“为民做主”而不是“让民做主”；有