在全市推进工资集体协商会议上表态发言

1迎难而上开拓创新努力推进全市企业工资集体协商工作（2011年9月28日）为深入贯彻落实十七届五中全会精神，市委、市政府出台了《关于进一步推进全市企业工资集体协商工作的意见》，为推进我市企业工资集体协商工作提供了强劲动力。近年来，特别是劳动合同法施行以来，我市大力推进集体合同制度实施“彩虹”计划，取得了积极成效，但是覆盖率低、发展不平衡、实效性不强等问题十分突出，在维护劳动关系双方的合法权益，促进企业劳动关系和谐稳定方面没有发挥出应有的作用。各级人力资源和社会保障部门一定要按照市委市政府的统一部署和领导讲话要求，真抓实干，开拓创新，扎扎实实地推进工资集体协商工作。一、提高认识，明确目标，切实把工资集体协商工作摆在人力资源和社会保障工作的重要位置各级人力资源和社会保障部门要站在落实科学发展观和执政为民的高度，从维护职工劳动经济权益、发展和谐劳动关系出发，深刻认识新形势下保障职工共享改革发展成果的重要性和紧迫性，大力推进工资集体协商制度的全面实2施。《意见》提出了目标任务，即从今年起到2013年，力争用三年时间，在全市规模以上工商企业普遍建立工资集体协商制度，并积极开展工资集体协商，签订工资专项集体合同。2011年为“工资集体协商强力推进年”，本着先易后难、先实施后规范的原则，全市建立工资集体协商制度的企业达到20%。今年10月份将在全市开展工资集体协商“要约行动”，时间紧，任务重。各级人力资源社会保障部门作为推进工资集体协商工作的职能部门之一，要充分发挥主导作用，推动工资集体协商工作全面深入开展。一要把全面推进工资协商制度摆到人力资源和社会保障工作的突出位置。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要明确相应的工作机构和工作职责，配备专门人员具体负责协调相应工作，确保领导到位，管理到位，服务到位，监督到位。二要建立目标管理责任制。在已有工作基础上，统筹规划三年工作任务，结合实际抓紧制定或完善具体实施方案，进一步明确年度目标任务、工作措施和时间进度。要将工作任务完成情况列入目标责任考核内容，加强对工作进展情况的检查考评和定期通报，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，通过实施工资协商制度建立健全企业工资共决机制和正常增长机制。三要主动会同工会、工商联（企业家协会）、国资、经信、工商、银行等有关部门3做好组织协调工作。认真总结分析当地的工作情况和面临的矛盾问题，研究解决问题的措施和办法，确保工资集体协商工作的普遍推开，促进企业内部分配的公平合理，以公平促发展，以发展促安定，以安定促和谐。二、强化措施，突出重点，大力推进工资集体协商制度的全面实施各级人力资源和社会保障部门要发扬开拓创新的工作作风，强化措施，突出重点，真抓实干，全面推进工资集体协商工作。一要大力宣传集体合同法律法规。充分利用广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，深入宣传集体合同法律法规和政策，积极宣传开展集体协商签订集体合同的先进典型，广泛宣传实施工资集体协商和集体合同制度对维护企业和职工合法权益的重要作用。通过加强宣传引导，进一步提高企业、职工和社会各界对集体协商和集体合同制度重要性的认识，增强企业与职工开展平等协商的意识和自觉性，为推进集体合同制度实施营造良好的舆论氛围。二要搞好对集体协商工作的指导和服务。强化企业工资分配的宏观监控，加强对企业开展工资集体协商的指导和检查，定期发布企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位等相关信息数据，适时调整最低工资标准，为企业开展工资集体协商提供政策和数据依据。配合有关部门深入企业、深入4基层，主动为集体协商提供从确定协商代表、拟订协商议题到召开协商会议、起草合同文本等环节的全程指导。要制定推广集体协商指导手册以及适合本地区不同行业特点的企业、行业性、区域性集体合同示范文本和集体协商要约示范文本，供集体协商双方参考借鉴。要积极创造条件加强集体协商工作的专门指导机构和指导员队伍建设，聘请一批懂政策、精业务、会协商的专业人员担任专兼职集体协商指导员，为开展集体协商提供咨询服务等专业技术支持。三要注重工资集体协商的实效性。要把依法规范集体协商程序作为增强集体合同实效性的重要措施，保证集体协商双方代表具有合法性，协商过程充分表达职工和企业方的意愿和要求，协商内容得到双方一致认可。积极引导协商双方坚持协议条款内容的翔实可靠，着重把职工关心的工资标准、奖金、计件单价、劳动定额、加班加点工资、工资增长机制等作为集体协商的主要内容。要本着实事求是、公平公正、利益共享、互利共赢的原则，引导双方平等开展协商。通过工资共决机制合理确定企业内部工资分配关系。四要努力扩大工资集体协商覆盖面。各级人力资源和社会保障部门要把推进集体合同制度的实施特别是扩大工资集体协商的覆盖面作为当前和今后一个时期的工作重点，要把推行工资集体协商作为贯彻实施《劳动合同法》的重要内容来部署、来检查、来落实。要积极发挥三方机制的作用，5有问题及时研究，出对策共同商议，切实解决工作中的一些重点和难点问题。要重视深入研究新情况，解决新问题，制定完善相应的规定和办法，积极提供政策支持和咨询服务，努力提高集体协商双方参与协商谈判工作的能力，使工资集体协商工作得以顺利开展、健康发展。三、加强监管，依法行政，切实维护工资集体协商双方的合法权益推行工资集体协商制度，不仅要确保集体协商的公平公正和协议内容的合法合理，而且要注重协议的履行，防止合同成为一纸空文。依法订立的工资集体合同，对合同双方具有法律约束力，双方都要严格遵守执行。各级人力资源和社会保障部门要依法履行好监督管理的职责。一要加强工资集体协商合同的审查备案工作。督促企业或企业组织将经双方首席代表签字的集体合同在规定时间内报送人力资源社会保障部门审查。人力资源社会保障部门要依法办理登记手续，及时对集体合同进行合法性审查并在规定时间内出具《审查意见书》，保证工资集体协商成果的及时生效和履行。建立健全工资集体合同数据库，同时做好工资专项集体合同审查情况统计和审查资料存档工作。二要做好工资集体协商合同的争议调解工作。对在集体协商过程中发生的争议，要指导双方协商解决；双方当事人协商解决不成的，人力资源和社会保障部门要会同工会和企6业组织三方共同协调处理工资集体协商争议。对调解不成的，要依法予以仲裁，确保工资集体合同的严肃性。三要做好工资协商集体合同履约的监督监察工作。广开门路，畅通渠道，及时受理举报和投诉。将工资集体合同的履行情况纳入劳动保障监察书面审查内容和企业劳动保障守法诚信档案，对违法、违约行为要责令限期改正，依法处理。并根据市委市政府《意见》要求，把工资集体协商工作作为评先树优的重要依据，对未建立工资集体协商制度的企业和企业负责人实行“一票否决”，企业和企业负责人不得参加评选各级劳动关系和谐企业和劳动模范，不得参加各级各类先进集体和先进个人的评选。通过人力资源和社会保障执法监察，确保集体协商内容真正履行到位，落到实处，取得实效。