在县委三届五次全委(扩大)会议上的发言

1〔2009·1〕中共芦溪县委三届五次全体（扩大）会议文件坚定信心凝聚合力排难而进努力开创银河经济社会新局面（2009年1月16日）中共银河镇委员会银河镇人民政府各位领导、同志们：根据会议安排，我代表银河镇向大会作一简要汇报：2008年,我镇在县委、县政府的正确领导下，在县人大、政协的关心支持下，以十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以经济转型为突破口，以项目建设为主抓手，按照“工业强镇、农业富民、环境一流、社会和谐”的总体思路，奋力拼搏，攻坚克难,全镇呈现出了经济较快增长、环境明显改善、社会和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。2008年全镇完成工农业总产值17.6亿元,同比增长27%,完成财政收入3170.2万元,同比增长33.6%，（其中国税完成1330.2万元，地税完成1760万元，契税完成50万元，城市教育附加完成30万元），农民人均纯收入5073元。全镇现有在建项目22个，其中2亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个，申报实际进资额1.2亿元，外资任务完成200万美元，出口创汇任务完成150万美元。回顾过去，我们深感成绩的来之不易；展望未来，我们深感任务更加艰巨。2009年将是经济发展面临困难更大，面临机遇更多的一年，我们将在县委县政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十二届八次会议和市委十届五次会议精神，按照今天县委三届五次全体（扩大）会议的全面部署，在建设经济转型社会中，化被动为主动，全力推动经济社会各项事业又好又快发展。具体奋斗目标是：全镇工农业总产值增长20%，达到19.68亿元；财政总收入增长30%，达到4121万元；引进亿元项目1个，引进5000万元以上项目2个；固定资产投资完成2.3亿元，农民人均纯收入净增500元，新增就业岗位500个。为实现2009年工作目标，我们将重点做好以下六方面工作：一、抓紧抓好项目建设，努力推动经济转型坚定不移的以项目建设为中心，把项目建设作为我们3工作的重中之重，举全镇之力推动经济转型，一要进一步优化投资环境，营造全民创业招商氛围。在企业周边环境整治方面严厉打击各类涉及企业的违法活动，实行班子成员挂点联系服务企业制度，形成“人人是环境，个个是形象”的良好氛围。二要进一步加强与在建、在谈项目的联系服务。实行重点项目挂牌保护制度，委派专人协助新建企业办理各种证照、手续，帮助解决好征地、用工、办证等一些实际问题，确保赛德太阳能09年3月投产达标。依托赛德太阳能争取吸引同类或下游企业落户工业园，确保在谈项目早签约，签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。三要进一步加大力度改造提升传统产业。确保6家煤矿顺利实现改造升级目标，积极开展煤矿企业“四项技术”改革试点工作，大力督促帮助其它传统产业做好改造提升工作。二、扎实推进“三农”工作，加快新农村建设步伐继续把农业增效、农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点。采取政府引导、市场拉动、示范带动、政策推动等措施，推进全镇农业向产业化、市场化方向发展；狠抓农技培训和农技推广，大力发展优质高效生态农业，4引导农民进行农业结构调整；全力扶持大富乳业有限公司、杜仲开发有限公司、苏记供港蔬果有限公司等农业产业化龙头企业，并依托这些龙头企业和农民专业合作社，努力打造特色农业，协助做好杜仲公司申报国家级农业产业化龙头企业；认真贯彻落实国家各项支农扶农政策，高度重视返乡农民工就业问题；大力推进造林绿化“一大四小”工程建设，确保今年3月前完成造林1990亩；紧紧围绕新农村建设“二十字”方针，按照“五新一好”的要求，扎实开展“七改三普及”工作，重点建设好2个幸福小区，打造新农村建设亮点。三、全力抓好财税工作，促使经济上台阶积极培植新的税源，努力引进外资，拉动内资，支持鼓励引导全民创业。同时加强征管，严防跑、冒、滴、漏，从源头上抓好税源的监控，确保09年各项经济目标任务圆满完成。严格财政预算，做到科学理财，加强财政监督，优化支出结构，确保实现财政收支平衡。四、确保安全稳定，构建和谐平安银河高度重视涉及群众切身利益的热点、难点问题。重视群众来信来访，不断健全矛盾纠纷排查调处机制，有效预5防和妥善处置群体性突发事件，最大限度的把各种矛盾解决在萌芽状态。确保不发生非法越级赴京赴省上访事件。深入开展创安活动，着力提升公众安全感。通过加大安全知识培训力度和完善措施机制，落实安全生产责任制，将安全生产工作重心上移到以防为主。继续以铁的措施、铁的手腕来抓安全生产，巩固和发展全镇安全生产的好势头。五、关注民生，推动社会各项事业全面协调发展不断加大投入，着力改善民生，完善就业再就业、社会保障、卫生医疗、扶贫助学等惠民机制。继续抓好学校教育教学设施的改造与更新，重点抓好银河镇中综合楼、操场改建及2所村小的改建；加强人口与计划生育工作，落实各项计划生育奖励扶助制度。全力抓好新型农村合作医疗和城镇居民保险工作，做到全覆盖。高度重视困难群众生产生活问题，建立健全城乡低收入困难群体社会救助体系。六、加强自身建设，提高为民服务水平进一步增强发展的使命感和责任感，多为群众办实事、办好事，把“为发展服务、为群众服务”作为工作的6出发点。继续推进“千名干部下农村，争做群众贴心人”活动，切实把履行政府职能的着力点放在为基层、为群众搞好服务上来，加强“村务公开、民主管理”工作，严格落实党风廉政建设责任制，以身作侧、率先垂范，以实际行动塑造廉洁自律的良好形象，强化各部门的协调配合，大力提高工作效率，确保高效运行。新的一年面对加快发展的艰巨任务，我们将认真贯彻落实县委三届五次全体（扩大）会议精神，坚持抓项目促发展，努力变压力为动力，在困难面前构筑发展优势，在机遇面前激发内在动力，与全镇人民一道，鼓足干劲，扎实工作，紧紧围绕县委、县政府提出的“三年大变样，五年大跨越”宏伟目标，努力实现银河经济社会又好又快发展。