在城区开展“党组织建设年”活动动员会议上的讲话

1在城区开展“党组织建设年”活动动员会议上的讲话（2010年4月19日）同志们：根据市委的部署要求，从今年开始，连续三年，在全市深入开展“党组织建设年”活动。前段时间，市委召开了“党组织建设年”活动动员大会，自治区党委常委、市委书记车荣福同志作重要讲话，对全市开展“党组织建设年”活动作了动员部署。今天我们召开全城区开展“党组织建设年”活动动员会议，就是要贯彻落实市委的决策部署和车书记的重要讲话精神，以务实的作风、改革创新精神扎实推进我城区党的建设工作。下面，我就开展好“党组织建设年”活动，讲几点意见。一、统一思想，立足全局，充分认识开展“党组织建设年”活动的重要性和紧迫性党组织建设是党的建设的基础工程。各级党组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，全面贯彻落实党的路线方针政策的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强核心和战斗堡垒。在全城区开展“党组织建设年”活动，就是要强化党组织功能，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为我城区改革发展和现代化建设提供坚强的组织保障和政治保障。对此，全城区各级党组织和广大党员必须有足够的认识。第一，开展“党组织建设年”活动，是深入贯彻落实2党的十七届四中全会精神的重要举措。党的十七届四中全会就加的十七届四中全会精神的重要举措。强和改进新形势下党的建设作出了战略部署。我城区结合实际，出台了《中共南宁市邕宁区委关于贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的意见》。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期全城区的一项重要政治任务。开展“党组织建设年”活动，认真总结加强和改进我城区党组织建设的成功经验和做法，认真查找差距和不足，有利于推进组织、队伍、统筹、制度四大建设，探索加强党组织建设的新思路新模式，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实把区委一届十五次全会、城区第一次党代会第五次年会提出的党组织建设工作的目标要求落到实处。第二，开展“党组织建设年”活动，是巩固和扩大学习实践活动成果，不断提高党的执政能力、巩固党的执政基础实践活动成果，不断提高党的执政能力、的内在要求。这些年来，我城区各级党组织坚持以邓小平理论的内在要求。和“三个代表”重要思想为指导，以改革创新为动力，以增强党的活力为目标，深入学习实践科学发展观，取得了丰硕的认识成果、实践成果和制度成果，党组织和党员队伍建设得到了切实加强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为促进我城区经济社会持续快速健康发展发挥了重要的作用。但是，我们也要看到，面对新形势新任务新要求，我城区党组织建设还存在一些与科学发展观要求不相符合、不相适应的问题，主要表现在：少数基层党组织凝聚力、战斗力不够3强，有些新领域党组织没有覆盖到位，一些基层党组织基础薄弱、党员队伍素质能力不强，等等。这些问题如果不抓紧解决，势必影响党的执政基础的稳固、党的领导水平和执政能力的提高。开展“党组织建设年”活动，就是要坚持抓基层、打基础，强化措施，建立健全长效机制，把学习实践活动中创造和积累的成功经验长期坚持下去、运用好，全面落实推动发展与促进和谐的各项整改措施，集中时间、集中力量、集中解决我城区党组织建设中存在的薄弱环节，使各级党组织在加强组织建设中把握规律、创新理念、转变方式、破解难题，推动党的建设不断取得新成效，促进党的执政基础的巩固和领导水平的提高。第三，开展“党组织建设年”活动，是调结构、促转变，推动经济社会又好又快发展的强大动力。推动经济社会又好又快发展的强大动力。当前，我城区面临多重叠加机遇，正处于加快发展的关键时期。抓住机遇，调整结构，促进经济发展方式转变，推动经济社会又好又快发展，加快推进“一港两江三区三带”建设的战略目标，关键在于加强和改善党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用。开展“党组织建设年”活动，进一步扩大党的工作覆盖面，不断增强党组织的生机活力，有利于把组织资源转化为推动科学发展的有效资源，把组织优势转化为推动科学发展的强大优势，把组织活力转化为推动科学发展的创新活力，充分调动一切积极因素，凝聚各方智慧和力量，为推动我城区经济社会又好又快发展提供强大动力。全城区各级党组织和广大共产党员特别是党员领导干部，一定要从战略和全局的高度，充分认识开展“党4组织建设年”活动的重大意义，切实增强紧迫感、责任感和使命感，把思想和行动统一到区委的决策部署上来，全力开展好“党组织建设年”活动。二、把握目标要求，明确主要任务，有计划、有重点地推进“党组织建设年”活动我城区开展“党组织建设年”活动总的目标要求是：紧城区开展“党组织建设年”活动总的目标要求是：开展紧围绕贯彻落实党的十七大和十七届四中全会和胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实自治区党委九届十次全会、市委十届八次、九次全会和城区党委一届十五次全会的部署要求，以服务科学发展这条主线，以加强思想理论建设、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设和党的作风建设为重点，坚持以务实的作风、改革创新的精神，通过落实责任、整合资源，强化保障、创新载体，集中建设、克难治薄，夯实党组织建设科学发展的基础，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和广大党员的生机活力，提升全城区党建工作的整体水平，为加快推进城区“一港两江三区三带”建设，构建和谐美好新邕宁提供坚强保证。活动的主要任务是：抓好扩大党组织覆“党组织建设年”党组织建设年”活动的主要任务是：盖面、激发党组织活力、发挥党员主体作用“三个重点”；推进发展党员的模式、党组织活动的方式、党员主体作用发挥的形式“三项创新”；实现党建工作城市与乡村联动、机关与基层联动、党组织与党员联动“三个联动”；强化责任保障、工作保障、制度保障“三项保障”重点打造基5层党建亮点工程，。以点带面，带动全城区党的基层组织建设创新发展。通过三年努力，基层党的组织和工作覆盖进一步扩大，领导班子和党员干部队伍的整体素质明显提高，基层党建工作机制更加完善，保障更加有力，党的基层组织建设整体水平明显提高，力争全城区基层党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的要求。今年，我们要以基层党组织建设为主题，围绕组织、队伍、统筹、制度四大建设，通过“三个集中”，即集中时间、集中力量，集中解决组织覆盖面不宽、党组织和党员创造活力不足、各方联动不畅、制度机制不健全四个突出问题，努力实现“一覆盖、一活力、一统筹、一保障”的“四个一”目标：通过集中整顿和建设，做到应建尽建，进一步扩大党组织覆盖面；通过创新活动载体和方式，进一步激发党组织和党员的创造活力；通过推动城市与乡村、机关与基层、党组织与党员联动，进一步构建城乡统筹的党建新格局；通过强化领导责任、制度建设、工作保障，逐步建立起党组织有效运行的科学保障机制，使党组织建设科学发展的基础进一步夯实，党建工作规范化水平进一步提升，活跃基层、打牢基础。为推进“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境年建设年”活动，实现全年经济社会发展各项目标任务提供坚强的保障。各基层党组织、各部门各单位要从实际出发，找准工作切入点和着力点，切实抓好落实。三、精心谋划、突出重点，以改革创新精神扎实有效推进“党组织建设年”活动要确保“党组织建设年”活动取得实效，必须强化工作措施。6全城区各级党组织要把学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神落实到“党组织建设年”活动中来，今年要以加强基层党组织建设为重点，把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域、各行业基层组织建设，全面开展“党组织建设年”活动。第一，以夯实党的执政根基为着眼点，扩大党组织覆盖面。要按照“有党员抓组建，无党员抓发展，有组织抓规范，无组织抓指导”的思路，坚持完善基层党组织设置形式，形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。以完善党组织网络为重点，加大农村、非公有制经济组织和新社会组织领域党组织建设力度。“同业组建”采取、“村居联建”、“村企联建”、“多屯一支”、“双向管理”等新模式，不断扩大农村党组织覆盖面；“网采取格化”管理模式，通过分区划片组建、单独组建、挂靠组建、联合组建、编组共建、党团互建等多种形式，消除非公有制经济组织和新社会组织领域党组织“空白点”。要坚持强化基层党组织功能，找准基层党建工作与中心任务的结合点，提高基层党组织工作水平。第二，以推行“四议两公开”工作法为重点，积极推进基层党内民主建设。以保障党员民主权利为基础，以完善党内基层党内民主建设。民主集中制制度建设为重点，全面推行“四议两公开”（即：党支部会提议，“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开），工作法，健全完善村（社区）7党组织领导的村（社区）自治机制；加快建立党内阳光决策机制，在乡镇探索开展重大决策征求意见制度、党员听证制度、社会公示制度、专家咨询论证制度等四项制度试点，在中小学校探索开展发展党员票决制试点；全面推行基层党务公开，建立健全党内情况通报制度；完善党的代表大会制度，推行党代会常任制；加快完善党内选举的配套制度，加强和完善党内民主监督。第三，以实施“源头工程工程”抓手，着力破解新形势下发展党员难题。创新党员发展模式，着力抓好培养发展年轻下发展党员难题。人入党的“源头工程”继续深入实行农村入党积极分子“双、推双培”（即：党员群众推荐、党支部推荐；党内培养、致富技能培训）制度，抓好在重点在农村生产一线的致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中发展党员。推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员公示制、责任追究制，不断改善党员队伍结构，提高党员队伍素质。要坚持加强党员队伍建设，建立健全教育、管理、服务党员长效机制，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，增强党员队伍生机活力，激发党员坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的自觉性。第四，以创先争优活动为载体，统筹推进各领域基层党建工作。建工作。要按照中央、自治区党委、市委的部署，在全城区广泛开展争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”的先进基层组织活动，开展争创带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气“五带头”的优秀党8员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以开展“致富带富先锋行，共建绿城新农村”主题活动为载体，深化拓展“三级联创”活动和“农事村办”工作，建立健全党员服务岗位承诺制，切实加强农村党组织建设。以开展“党员奉献·能帮就帮”、“党员当先锋，扶残助弱献爱心，固本强基谱和谐”等主题活动为载体，发挥党员服务中心（站）作用，积极创新社区联合党委和“网格化”管理运行方式，不断增强社区党组织的服务功能。以开展“为企业增效，为党旗增辉”主题活动为载体，深入开展党员设岗定责、党员承诺“三带头”（带头遵纪守法、带头爱岗敬业、带头服务群众）、党员先锋岗和党员责任区创建活动，不断扩大非公有经济组织和新社会组织党的工作的覆盖面。以开展“转变作风树形象，服务大局作表率”主题活动为载体，进一步提升机关党组织和党员服务大局、服务中心工作的能力，扎实推进机关、科研、文化、卫生等领域党建工作。要加大力度，着力整顿党政机关和领导干部作风方面存在的突出问题，切实在整治“骄、懒、空、虚、假、奢”上见到新成效。一是一是在戒骄上见到新成效，要破除自一是满情绪，做到不动摇、不懈怠、不折腾，迎难而上、奋发进取；二是在戒懒上见到新成效，二是坚决反对无所作为、敷衍塞责之风；三是在戒空上见到新成效，树立学习、调查、研究之风，每个三是领导干部都要了解把握本地本部门本单位的发展情况，做到心中有数；四是四是在戒虚上见到新成效，要坚决纠正只图虚名、不四是做实事的风气，使各级领导干部真正做到聚精会神搞建设、一心一意谋发9展；五是在戒假上见到新成效，坚决