厦漳泉同城化卫生应急管理平台

厦漳泉同城化卫生应急管理平台功能概述2020/1/41厦门网格科技有限公司一、应急准备•在日常工作中，市级卫生部门本着预防为主、常备不懈的原则，进行卫生应急预案的制定和完善，做好应急物资储备，开展应急人员的培训和演练等工作。•收集、整理国家与上级发布的各类卫生应急相关政策、法规、预案、技术方案、知识经验等。•根据需要制定本级本单位的应急预案；工作中不断收集资料，丰富信息，形成自身知识经验；并对所有有关材料进行有效管理，以便在面对突发事件时，能够迅速按预案启动应急响应程序，为事件应对提供决策依据与支持。2020/1/42厦门网格科技有限公司一、应急准备•工作规范、应急预案与知识经验准备•应急物资储备•区域信息调查•应急队伍建设与管理•应急培训演练•检查督导2020/1/43厦门网格科技有限公司工作规范、应急预案与知识经验•收集、整理国家与上级发布的各类卫生应急相关政策、法规、预案、技术方案、知识经验等；根据需要制定本级本单位的应急预案；工作中不断收集资料，丰富信息，形成自身知识经验；并对所有有关材料进行有效管理，以便在面对突发事件时，能够迅速按预案启动应急响应程序，为事件应对提供决策依据与支持。•规范文档包括突发公共卫生事件应急有关法律、法规、规章、预案、工作方案、重要突发公共卫生事件应急调度规程、计划，上级卫生行政主管部门发文、会议文件、上级领导重要批示等；知识经验包括重大事件处置案例，以及在日常工作中提取的各种知识精华、总结、历史事件或积累的专家经验等。2020/1/44厦门网格科技有限公司工作规范、应急预案与知识经验2020/1/45厦门网格科技有限公司•卫生法律库工作规范、应急预案与知识经验预案分类•总体预案•专项预案•各单位内部预案2020/1/46厦门网格科技有限公司工作规范、应急预案与知识经验2020/1/47厦门网格科技有限公司•实验室管理工作规范、应急预案与知识经验•预案新增2020/1/48厦门网格科技有限公司工作规范、应急预案与知识经验•预案查询2020/1/49厦门网格科技有限公司应急物资储备•根据本地区域与突发事件特点，针对日常卫生应急工作需要，储备应急所需消毒物品、特种药品等物资，并对物资储备及其调用有关信息进行实时更新管理。2020/1/410厦门网格科技有限公司预案分类•药品•试剂（耗材）•器械应急物资储备•应急物资新增2020/1/411厦门网格科技有限公司应急物资储备•应急物资导入2020/1/412厦门网格科技有限公司应急物资储备•应急物资查询2020/1/413厦门网格科技有限公司区域信息调查对卫生资源、社会经济、地理信息等信息进行采集、收集与管理，作为基本数据，保障事件处置过程中的调度和决策参考。•卫生资源包括机构、装备、人才、实验室、药品、生物制品、血液动态情况等信息；•监测资源包括传染病监测资料、居民死亡原因、有毒有害化学品生产单位、有毒有害化学品储存单位、放射源和核设施、实验室样本采集与储存、菌毒种生产与储藏、重点传染病的动物宿生和病媒生物、各种引发传染性疾病的自然灾害（如水灾、火灾）的发生规律和损失状况等资料；•社会经济包含行政区域人口出生率、死亡率与自然增长率、人口数及构成、地区市县人口、城乡人口、人口年龄结构、地区性比例、人口密度与负担系数等信息；•地理及气象信息含有地形、地貌、交通、水系、气温、降水、水位、流量等，可能的航拍影像库、卫星影像等空间和属性数据，同时包括地区各级数据采集点地理定位、乡镇卫生院地理定位。2020/1/414厦门网格科技有限公司区域信息调查•市级管理2020/1/415厦门网格科技有限公司区域信息调查•应急区域2020/1/416厦门网格科技有限公司区域信息调查•机构类别2020/1/417厦门网格科技有限公司区域信息调查•应急机构2020/1/418厦门网格科技有限公司区域信息调查•医学院校和科研机构管理2020/1/419厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理各级卫生部门负责组建应对各类突发事件的应急队伍、专家名单（姓名、性别、单位、职称、联系方式），并对相关物资、经费进行管理。•市级应急队伍•单位应急队伍2020/1/420厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理•专家资源库2020/1/421厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理•应急队伍类型2020/1/422厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理•应急队伍新增2020/1/423厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理•应急队伍导入2020/1/424厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理•应急通讯录管理2020/1/425厦门网格科技有限公司应急队伍建设与管理•应急队伍查询2020/1/426厦门网格科技有限公司应急培训演练•各级卫生行政部门按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，采取定期和不定期相结合的形式，组织安排本地区突发事件卫生应急的演习，并对演习结果进行总结和评估。•对应急人员进行培训，根据培训工作安排，制定培训计划表，确定培训对象基本信息、培训时间、培训内容和培训考核。2020/1/427厦门网格科技有限公司检查督导•对下级卫生行政机关、医疗机构、疾控中心、卫生监督所等有关与突发事件卫生应急处理有关的单位进行监督检查，检查各项措施的落实，应急物资、药品等准备情况。具体工作包括制订督导检查计划、通知召集人员、组织实施、督导检查记录、督导结果与总结。2020/1/428厦门网格科技有限公司二、监测预警•对下级卫生行政机关、医疗机构、疾控中心、卫生监督所等有关与突发事件卫生应急处理有关的单位进行监督检查，检查各项措施的落实，应急物资、药品等准备情况。具体工作包括制订督导检查计划、通知召集人员、组织实施、督导检查记录、督导结果与总结。2020/1/429厦门网格科技有限公司监测信息采集•应急监测工作贯穿突发公共卫生事件发生前、发生时与发生后，从卫生系统现有的监测系统，如国家疾病预防控制中心突发公共卫生事件报告系统、公众举报以及公共媒体等渠道，获取传染病等突发公共卫生事件有关信息。主要包括：卫生部门的通报（包括：电话、电报、传真、信息系统）信息；传染病疫情监测；生物媒介监测（包括：四害监测）；感染性疾病监测；实验室检验数据；卫生监督执法信息；媒体监测信息；公众举报信息；其它应急需要收集的信息。•信息的来源主要有：下级卫生行政部门上报；国家疾病预防控制中心突发公共卫生事件报告系统；社会举报（如12320电话）；媒体（包括网络）；其它（包括其他部门转来）。2020/1/430厦门网格科技有限公司监测信息采集•监测信息登记2020/1/431厦门网格科技有限公司监测信息采集•监测事件审核2020/1/432厦门网格科技有限公司监测信息采集•监测事件启动2020/1/433厦门网格科技有限公司监测信息采集•信息报告2020/1/434厦门网格科技有限公司监测信息核实•对各种渠道获取的监测信息进行核实，以确保信息的真实、可靠。2020/1/435厦门网格科技有限公司突发公共卫生事件预警•根据国家有关规定和特定的预警规则，对监测信息进行分析与评估，对符合预警规则的事件进行预警，并针对评估结果发布预警信息，针对相关突发事件快速开展相关应急准备工作，根据突发公共卫生事件应急处置规范与流程进行通报与汇报。•信息报告的内容主要包括：基本信息（时间、地点、目前伤亡状况、涉及人员、事件性质（中毒、车祸等）），当地已采取的措施（专家，小组，流调、消杀、救治等），建议和要求（对上请示，对事件处置建议，对事件处置机构的工作要求）。2020/1/436厦门网格科技有限公司应急决策指挥•针对突发事件，能快速启动应急响应，并根据预案迅速指挥与执行工作，有条不紊地组织人员与物资调度，开展应急的专业处理与相关配合工作。同时根据反馈情况，动态评估事件的发展情况，根据事件情况调整措施，最大限度地减低损失。此阶段重点在于在事件暴发阶段快速启动响应程序，进入应急处理状态，同时为专家提供及时准确的数据与正确的信息，为指挥首长与指挥人员快速提供现状描述，分析预测事件发展趋势，提出参考措施。在决策形成后，迅速部署实施，跟踪落实情况，从而控制疫情或事件的蔓延，使其尽快稳定。2020/1/437厦门网格科技有限公司应急值班•突发公共卫生事件应急指挥中心实行值班制度（在岗或电话等多种方式），排班设置专人对预警信息、各种途径获取的突发公共卫生事件信息进行处理、登记。值班工作记录包括值班纪事、故障纪事、作业计划等。2020/1/438厦门网格科技有限公司事件处置决策•在应急响应中,通过对突发事件信息、卫生应急资源信息的分析、研究，了解传突发事件情况在时间、空间、人群间的分布情况，掌握卫生应急资源和应急处置能力的分布状况，进行会商决策、研讨方案、判定事件性质、拟订处理措施。2020/1/439厦门网格科技有限公司应急指挥调度•应急指挥中心与事件现场通过视频会议、电话、数字化文件、短信等通讯方式进行沟通交流，部署调度计划和应急处置方案。依照已制定的调度方案和命令，实现辖区内应急资金、应急物资、应急队伍、专家等资源的调度,根据态势，调整应急救援队伍、专家组成员，同时将接收或下发省级卫生行政部门、市政府指示、计划、通知、情况通报等各种指令文件记录管理。2020/1/440厦门网格科技有限公司响应调整•根据突发公共卫生事件的发展，根据预案或政府命令调整响应级别。2020/1/441厦门网格科技有限公司响应终止与评估•当突发事件被控制后，地市级卫生行政部门根据预案或本级政府命令，响应终止。对该事件出结案报告，包括基本信息（时间、地点、最终伤亡状况、性质（中毒、车祸等）），当地及市局已采取的措施（派遣专家，成立处置小组，流行病调查，消杀，救治等），同时该事件进入历史事件管理。•同时，在地市级人民政府的领导下，组织有关人员对突发事件的卫生应急处理情况和当地的卫生状况进行评估。评估内容主要包括事件概况（事件发生经过）、现场调查处理概况、病人救治情况、卫生学评价、居民健康状况评价、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议等。评估报告应上报本级人民政府和上一级人民政府卫生行政部门。2020/1/442厦门网格科技有限公司三、应急决策指挥•针对突发事件，能快速启动应急响应，并根据预案迅速指挥与执行工作，有条不紊地组织人员与物资调度，开展应急的专业处理与相关配合工作。同时根据反馈情况，动态评估事件的发展情况，根据事件情况调整措施，最大限度地减低损失。此阶段重点在于在事件暴发阶段快速启动响应程序，进入应急处理状态，同时为专家提供及时准确的数据与正确的信息，为指挥首长与指挥人员快速提供现状描述，分析预测事件发展趋势，提出参考措施。在决策形成后，迅速部署实施，跟踪落实情况，从而控制疫情或事件的蔓延，使其尽快稳定。2020/1/443厦门网格科技有限公司2020/1/4厦门网格科技有限公司44