基于世园会和三年大变样对城市可持续发展建设的推动作用

基于世园会和三年大变样对城市可持续发展建设的推动作用——邯郸市建设中原经济文化中心的调查分析内容摘要：本调查分析立足于河北省邯郸市的城市建设，以可持续发展、和谐社会和科学发展观等理论为基础，研究了世园会和三年大变样对邯郸城市可持续发展建设的推动作用及邯郸市在此基础上打造中原经济文化中心和城市建设方面尚存的一些问题；分析了世园会和三年大变样对邯郸城市可持续发展建设的推动作用的现实意义。在对邯郸市打造中原经济文化中心在城市建设方面尚存问题进行调查的基础上，提出了走邯郸特色的可持续发展城市路线的新思路和方法。关键词：可持续发展、世园会、经济文化、推动一、研究背景与意义（一）问题的提出世界园艺博览会于2011年4月11日在西安隆重开幕，以生态文明为引领，以“天人长安·创意自然——城市与自然和谐共生”为主题，世界园艺博览会将营造以植物为主体的自然景观，构建世界化的园林建筑背景，展示人类与自然，城市与自然和谐共生的新理念和新创意，探索人、城市、园林、自然和谐共生的未来发展模式。再一次以“可持续发展”和“和谐”为主题指明了全国城市发展建设的大方向。邯郸市是晋冀鲁豫四省要冲和中原经济区腹心，处于四省交界区，是唯一由国务院批准具有地方立法权的“较大的市”和市区人口超百万的特大城市。文化底蕴深厚，是“国家历史文化名城”，早在10300年前新石器早期的磁山先民就在这里繁衍、休养生息。而且是中国成语典故之都和中国散文之城、邯郸之乡。区位交通条件优越，近邻大都市；京广铁路、京深高速公路和107国道与长治——邯郸——济南——青岛铁路、青兰高速公路和309国道形成了“五纵五横”的干线公路网络；邯郸国际机场是国家重点发展的干线机场。在四省交界区域中，只有邯郸具备铁路交叉、国道交汇、高速纵横过境和航空港四位一体的立体交通条件。蕴藏有种类繁多的矿产资源，是全国著名的煤炭和高品位的铁矿石产区，拥有丰富的“两黑”——煤、铁资源，煤炭和铁矿石储量分别达到40亿吨和4.8亿吨，被誉为现代“钢城”、“煤都”。2010年全市生产总值2342.2亿元，比上年增长13.1%，在中原十三市中名列前茅。结合全省建设沿海经济社会发展强省和把邯郸建设成为“四省交界区域经济文化中心”、“全省实施‘东出西联’战略重要节点”等文件精神，以世园会和三年大变样对城市可持续发展建设的推动为契机，开展了此次调研活动。（二）研究的理论意义及应用价值城市在全球经济一体化过程中的战略地位日益提升,城市化成为大国促进经济发展和增强综合国力的必经途径。发达国家的城市建设是伴随工业革命的开始而启动的,在市场经济体制下,工业化和经济发展是城市建设快速前进的驱动力,目前城市建设已经进入自我完善发展阶段,城市化发展速度趋缓。发展中国家的城市建设是在获得独立后,由政府推动,采取赶超型的掠夺农业的工业化战略开始的,工业化步伐的加快,城市建设开始进入加速发展时期,但城市建设与工业化和经济发展脱节,多呈现出分散的城市化空间布局模式。城市建设发展的趋势和结果是城市化,中国的城市建设健康运行必须联系实际做出合理的选择。必须以经济建设为动力,与经济发展水平相适应;与城市文化建设有机结合;构建宏观经济基础之上的区域化产业结构;构建布局合理、结构协调的城市化格局;构建特色城市文化底蕴。根据“科学发展观”的理论和我国的实际国情，可持续发展是我国城市建设的必选之路。只有坚持可持续发展建设的原则，才能使城市建设和社会发展协调和谐，走出一条具有中国特色的城市建设发展的道路。此次调研的应用价值在于：为邯郸市在三年大变样城市改造建设及可持续发展建设方面提供参考；加快邯郸市在三年大变样城市改造建设及可持续发展建设的步伐；为邯郸建设区域经济文化中心指明方向；为邯郸城市可持续发展建设中遇到的实际问题提供解决方案。同时世园会和三年大变样对邯郸城市可持续发展建设的推动作用的研究成果也将对河北省乃至全国各省的其他城市起到一定的借鉴作用。二、研究内容及研究方法（一）理论依据和相关概念的界定1、研究的理论依据（1）科学发展观科学发展观，是中共中央总书记胡锦涛在2003年7月28日的讲话中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展的一种方法论，也是中国共产党的重大战略思想。在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。科学发展观的具体内容包括：第一，以人为本的发展观；第二，全面发展观；第三，协调发展观；第四，可持续发展观。（2）可持续发展可持续发展（Sustainabledevelopment）的概念最先是在一九七二年在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论。这次研讨会云集了全球的工业化和发展中国家的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利。自此以后，各国致力界定“可持续发展”的含意，现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面，是科学发展观的基本要求之一。1980年国际自然保护同盟的《世界自然资源保护大纲》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系，以确保全球的可持续发展。”1981年，美国布朗（LesterR.Brown）出版《建设一个可持续发展的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展。1987年，世界环境与发展委员会出版《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”作者是GroHarlemBrundtland，挪威首位女性首相，她对于可持续发展的定义被广泛接受并引用，这个定义系统阐述了可持续发展的思想。1992年6月，联合国在里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展为核心的《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》等文件。随后，中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可持续发展主要包括社会可持续发展，生态可持续发展，经济可持续发展。（3）和谐社会社会主义和谐社会是人类孜孜以求的一种美好社会，马克思主义政党不懈追求的一种社会理想。中外历史上都产生过不少有关社会和谐的思想。进入21世纪后，中共十六大和十六届三中全会、四中全会，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容。中共十六大报告第一次将“社会更加和谐”作为重要目标提出。中共十六届四中全会，进一步提出构建社会主义和谐社会的任务。中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班2月20日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要讲话。他指出，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。2、相关概念（1）世界园艺博览会：世界园艺博览会是由国际园艺花卉行业组织、国际园艺者协会（AIPH）批准举办的国际性园艺展会。世界园艺博览会是最高级别的专业性国际博览会，也叫世界园艺节。它是世界各国园林园艺精品、奇花异草的大联展，是以增进各国的相互交流，集文化成就与科技成果于一体的规模最大的A1级世界园艺博览会。会期通常为6个月，自晚春起，经盛夏至中秋。由于“世园会”能给举办地带来巨大的国际影响和综合效益，吸引了世界上许多城市积极申办。迄今为止，“世园会”共举办了20多次，基本在欧美、日本等发达国家举办。中国已经举办过“1999年中国昆明世界园艺博览会”和“2006年中国沈阳世界园艺博览会”。“2011西安世界园艺博览会”于2011年4月28日在西安隆重开幕。（2）三年大变样：为加快经济结构调整，提升城市综合竞争力，河北省从2008年起在全省开展了城镇面貌三年大变样工作，计划利用三年时间，达到城市环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、管理水平大幅提升的工作目标，向经济繁荣、居住舒适的现代化城市迈出关键步伐。经过2年的努力，今天的河北，三年大变样已取得初步成效，城市建设正走向大建设大发展的新时代。（3）城市建设：城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。（4）中原经济区：中原经济区(原名:中原地区经济技术协调会)成立于1985年9月，是当时的邯郸市长白录堂和新乡市市长刘仲轩倡议并协商兄弟地、市同意，在平等自愿基础上成立的，历经20年风雨，现经济区有晋、冀、鲁、豫四省接壤区十三市，包括山西省的长治市、晋城市；河北省的邯郸市、邢台市；山东省的聊城市、菏泽市、临清市；河南省的新乡市、安阳市、焦作市、濮阳市、鹤壁市、济源市组成的跨省区域性经济合作组织。目前，这一区域国土总面积97444平方公里，总人口5601.6万人，119个县（市、区）。按照章程规定，各成员市市长均为经济区主席，执行主席方的市长为执行主席,执行主席方为轮换制，每年一轮换，一年一市。中原经济区地处我国中部腹地，在全国区域经济发展中起着承东启西，连接南北的重要作用。一是它作为全国重要的能源和原材料重要基地之一，对我国的现代化建设起者重要的基础作用；二是它的物产和劳动力资源以及巨大的购买力市场，对东部沿海的发展起着重要的支撑作用；三是它处于我国由东向西的技术梯度和由西向东的资源梯度交汇区，对我国东西部发展起着重要的协调作用；四是它处于中部腹地，又是革命老区，对全国的稳定起者不可替代的作用。因此，作好中原经济区的工作不仅重要，而且前途广阔。（5）经济中心：是指在一定经济区域内自然形成的生产和交换比较集中，并对周围地区产生较强经济影响的地方。是一个特定区域范围内，在国民经济生活中居重要地位，并与其它城镇和广大农村经济联系密切、且能影响其经济发展的城市或镇。它大多兼具交通、贸易中心、物资集散地和工业生产中心等多种职能。经济中心依托于城市。一般说来，一个城市就是一个地区的经济中心。经济中心作为一定地区内经济活动的枢纽，对于整个经济区的经济发展方向、规模、速度和水平等，都起着重要作用（6）文化中心：是一个城市或地区内用于呈现文化艺术作品的建筑群体。通常围绕剧院或音乐厅修建，配备艺术博物馆、公共图书馆等。如纽约市的林肯演出艺术中心、澳大利亚的悉尼歌剧院等。（二）研究内容本研究主要以邯郸市在三年大变样城市可持续发展建设中遇到的问题为主要研究内容，具体包含以下6个方面：1、市民对城市三年大变样的看法；2、邯郸市现有城市结构中存在的问题；3