基于河西五市通道经济战略的研究与构想

条块结合组合推进立体突破——基于河西五市通道经济战略的研究与构想（国家统计局酒泉调查队马雪峰）【导言】通道经济是构筑区域经济发展的主体，是形成区域经济特色和推动区域经济发展的动力，通道经济的目的不仅是便捷通道优势的展示，更主要的是借便捷通道的优势来促使区域经济快速发展，并依托通道的地缘优势布局，规划产业结构，进而实现区域整体经济发展的模式。以通道为依托，以市场为导向，以资源为基础，以能源为动力，以产业为先导，以旅游为纽带，以环保和生态平衡为前提，以激活通道经济，扩大区域合作为目标的外向型、开放型经济模式，是构建河西五市区域经济跨越式发展的基本定位。【概述】河西走廊是甘肃“两翼齐飞”经济发展战略“西翼”。自古以来就是中国同西方世界进行政治、经济、文化交流的重要国际通道，是连接东西方丝绸之路的重要纽带。新中国成立后，经过几十年的开发建设，特别是在西部大开发战略实施以来，已经发展成为甘肃、乃至西北重要的经济区域。【提要】一、基本判断——五大优势构筑黄金通道（一）区位优势——地域辽阔——交通咽喉——西北粮仓——天然水库——自然画卷（二）通道优势——物流通道——油气通道——电力通道（三）资源优势——光热资源——风力资源——土地资源——矿产资源——旅游资源（四）产业优势——清洁能源——装备制造——石油石化——钢铁冶炼——有色金属——制种产业——高效农业——旅游产业（五）发展优势二、发展定位——整合优势统筹区域发展（一）总体思路（二）基本原则——规划引导——资源整合——产业创新——整体推进——绿色发展（三）战略定位——中心城市——基地建设——交通枢纽——统筹城乡——生态建设三、战略布局——三大功能保障健康通道（一）空间结构——发展轴——城镇群——景点群（二）功能分区——核心经济区——绿色经济区——生态保护区四、通道体系——完善设施拓展通道基础（一）交通建设——公路建设——铁路建设——机场建设（二）商贸物流——物流布局——物流体系——物流设施——物流市场（三）金融服务五、战略选择——产业支撑创新通道模式（一）提升核心竞争力——提升技术创新能力——加大科教人才聚集——加快信息化建设（二）发展新能源产业——新能源产业——新能源装备制造业——核燃料循环产业——节水和制种装备制造业（三）做大做强优势产业——冶金产业——石化产业——有色金属——特色农业——特色旅游业（四）推进生态恢复工程——优化水资源管理——构筑生态屏障——实施生态修复【关键词】河西走廊通道经济研究一、基本判断——五大优势构筑黄金通道河西走廊以其独有的区位优势、立体的通道优势、强劲的经济优势、蓬勃的产业优势、丰富的资源优势，为通道经济构建提供了强大的支撑。（一）区位优势河西走廊是我国最大的走廊式地形，位于青藏高原、黄土高原、其主体在祁连山以北腾格里大沙漠以南，东起古浪峡，西至阳关、玉门关，东西长1200余公里的狭长冲积平原。南界青海、北通蒙古，东临省城兰州、西联新疆及西亚、中亚各国。河西走廊属塔里木地台向东延伸部分，在历次地质运动中是我国西南、西北与中原地区的交接带，处于黄土、青藏、内蒙古三大高原交汇处，在地貌、气候、植被、土壤等方面有很大过渡性。地域优势十分卓著。——地域辽阔。河西走廊共有土地面积2760万公顷，其中戈壁沙漠面积1500万公顷，可耕地面积200万公顷；草原面积占全省草场面积1/2以上，可利用面积约800万公顷，占河西总面积30%，有天然草原、人工草场和半人工改良草场。土地资源后备潜力较大，具有发展草业的有利条件。——交通咽喉。南北两面障体夹峙、中间绿洲广布态势使河西走廊自古就成为举世闻名的陆上交通咽喉。东西横贯的铁路、公路串联了其中大部分城市，路区接触系数高达63公里／万平方公里。走廊南缘、北缘众多的隘口又使其成为南北交流的重要过道，如南缘的扁都口、当金山口使欧亚大陆桥得以将其影响范围延伸到大通河流域及青藏高原北部，北缘的人宗口、东小口子等则是河西与内蒙古游牧民族联系的要冲，更是通往外蒙最理想的直接出口。——西北粮仓。河西走廊地势平坦，机耕条件好，光热充足，水资源丰富，是著名的戈壁绿洲，农业发展前景广阔，是甘肃主要的商品粮基地。河西五市总面积27.6万平方公里，占甘肃省总面积的60%以上，其中耕地面积970万亩，占全省耕地面积的18.2%，灌溉面积841万亩，占全省总灌溉面积的48.6%，草场面积3820万亩，占全省的二分之一。还有一千多万亩可垦荒地，其中近期可开发利用的宜农荒地500多万亩。每年提供全省80%的净商品粮食，也是国家重要的商品粮基地。——天然水库。祁连山在海拔4200米以上的高山地带终年积雪，形成的冰川有3306条，面积约2062平方公里，被誉为“冰源水库”，储量相当于两个三峡水库还多。冰川主要分布在祁连山系的大雪山、河西走廊南山、冷龙岭、疏勒南山以及土尔根大板山。这些冰川都是以悬冰川为主。在海拔4000米～6000米的几座山岭发育有不同形态的较大冰川，如土尔根大板平顶冰川是近年发现的祁连山最大的平板冰川，直径达10公里，冰川面积55.55平方公里。——自然画卷。祁连山地在河西走廊以南，长达1000多公里，大部分海拔在3500米以上，终年积雪，冰川逶迤，是河西走廊的天然固体水库，植被垂直分布明显，荒漠、草场、森林、冰雪，组成了一幅色彩斑斓的立体画面。在分布上具有广泛和相对集中的特点，干旱的气候和高耸的祁连山，使河西走廊地区既有茫茫戈壁、万里沙海、块块绿洲等干旱区风光，又有冰山雪峰、高山牧场和中山森林等美景，汇丝路寻踪、绿洲揽胜、古城凭吊、洞窟参观、登山探险、大漠驼铃等多种专题旅游于全境，景点多、容量大、环境多变、对比强烈，宜于满足旅游者访古、游历、考察、探险等的心理要求。（二）通道优势河西走廊以公路、铁路、航空运输线路与西电东送的电网和西气、西油东送的管线构成了天然的五大通道。——物流通道。312国道、连霍高速公路、兰新铁路复线和正在建设中的兰新二线高速铁路横贯东西，数十条国际、国内航空线与6个民用、军地两用机场构成了立体的物流通道。敦格公路（国道215）好、即将建设的敦格铁路，酒航公路、213国道等构成了河西“丰”字型结构的交通网络。形成了甘、新、青、藏、蒙及中亚、西亚的物流大通道，特别是进疆物资和新疆的石油、天然气、煤炭、棉花等物资。仅2009年新疆阿拉山口口岸完成进出口货运量超过2000万吨，跃居全国四大陆路口岸之首。——油气通道。西气东输工程是西部大开发的标志性工程，一线、二线两条管线并行通过河西走廊。西气东输一线工程设计年输气能力120亿立方米，最终输气能力200亿立方米，已于2004年10月1日全线贯通并投产。西气东输二线工程主气源由土库曼斯坦阿姆河右岸130亿立方米/年勘探开发项目和中国石油与土库曼斯坦国家天然气康采恩签署的170亿立方米/年购销天然气协议两部分组成。工程即将于2011年完工通气。据悉，引进中亚天然气的西气东输三线、四线工程有望在“十二五”末落成。——电力通道。2010年9月底，河西750千伏双回路超高压输电线路工程告竣，金昌、酒泉、敦煌3座750千伏超高压输变电站330千伏设备开始进入带电调试运营阶段，加上之前的3条纵向平行的330千伏高压输电线路，与新疆电网连接后，将成为名副其实的电力大通道。另外，河西走廊正负800千伏特高压直流外送工程规划研究工作目前已全面启动。（三）资源优势河西地区土地辽阔，可垦荒地资源丰富。全区有水地939万亩，占全省水浇地的54%，2000多万亩可利用荒地。光热资源得天独厚，光照充足，太阳辐射强，昼夜温差大，适宜多种农作物生长。有粮、棉、油等300多种农作物且质量好、产量高。矿产资源储量大、品种多，其中镍、钴、铂等9种储量居全国第一。——光热资源。河西走廊平原区为温带半荒漠和荒漠气候，气候干旱，降水稀少（50～200毫米），蒸发强烈（大于2000毫米），光热资源丰富，气温年较差大，年均温为5～10℃，日照时间长达3000～4000小时，年太阳总辐射收入为50.2416～64.8954亿焦/平方米，≥10℃年积温为2500～3000℃，无霜期140～170日。——风力资源。据测算，河西走廊的年有效风能储量在800千瓦时／平方米，境内风速年际年内变化小，年平均风速的变差系数在0．02至0．025之间，许多地方都具备建设大中型风力发电站的良好条件。如果将河西走廊地区每年一半时间的风量利用，年可发电约4000亿千瓦时，按目前国内最低风电价格上网，年产值可达1800亿元。河西走廊是一个绵延1000多公里的狭长地带，有大面积的荒漠可以利用，广布风电场，可以减少同一地区季风变化带来的限制，形成“此起彼伏”优势。——土地资源。河西走廊地区地域辽阔，土地类型众多，具有发展大农业的条件。其中有宜农土地1.28万平方公里，宜农宜林土地0.44万平方公里，宜林土地0.29万平方公里，宜农宜林宜牧土地1.31万平方公里，宜牧土地12.86万平方公里，宜其它土地0.71万平方公里。宜农土地中有连片可垦荒地467万亩，其中：石羊河流域65万亩，黑河流域223万亩，疏勒河流域179万亩。——矿产资源。河西走廊地区矿产资源非常丰富，种类较多，是有色金属（镍、铜、钴、铂族、钨）、黑色金属（铁、铬、钒）、以及金、石油与化工原料（芒硝、重晶石、磷）等矿产的主要聚集区，已经发现的矿种就有61个，产地267个，其中金川地区的铜镍矿储量位居世界第二位，占全国总储量的70%，占甘肃省镍矿储量的100%，铜矿储量的80%，钴矿储量的88%，并伴有铂族、金等10余种稀贵金属。河西走廊地区铁矿储量占全省的76%，肃北大道尔吉铬铁矿亦是我国大型铬铁矿之一，矿石中伴生有铂、锇、钌、铱等元素。——旅游资源。河西走廊地区历史悠久，地域辽阔，景观独特，多民族聚居，汉唐以来就成为东西方文化交流和贸易的重要通道，“丝绸之路”贯穿全境，留下了许多珍贵的文化遗产和名胜古迹，在旅游资源的种类上具有独特和丰富的特点。干旱的气候使璀璨的历史文化得以保存，“丝路”沿途的古长城、古城堡、石窟、驿站、烽燧、古墓葬遍布，皆是有文化和历史价值的古迹。嘉峪关、阳关、玉门关，榆林窟、锁阳城、马蹄寺等名胜古迹星罗棋布，特别是武威雷台出土的东汉艺术珍品“马踏龙雀”（铜奔马），被定为中国旅游的标志被联合国科教文组织列为世界文化遗产之一的敦煌莫高窟，素有“东方文化宝库”之誉，它以现存洞窟规模最大、艺术价值最高、内容最丰富，而成为我国众多石窟中的佼佼者，强烈地吸引着中外学术界和广大旅游者。（四）产业优势河西走廊是我西北重要的工业化地区和商品粮基地，经过50多年建设，特别是随着新能源产业的开发和快速发展，已形成以新能源和新能源装备制造业以及冶金、石油化工、建材等为主的工业体系，以制种、酿酒原料、果蔬加工、畜禽、棉花等为主的特色农业和以敦煌文化、关城文化和丝路文化为代表的旅游产业。——清洁能源。一期工程已累计完成投资524亿元，使风电总装机容量达到536万千瓦。太阳能光伏发电方面，我省的优势也十分突出，现在已经建成的和在建的达300兆瓦，预计“十二五”至少达到1000兆瓦以上。——装备制造。酒泉已经崛起了一个现代化的风电装备制造园区，现达到年产300万千瓦风电装备的生产能力，2.5兆瓦永磁直驱机组、3兆瓦交流发电机组已经批量生产，拥有自主知识产权的5兆瓦陆上风电机组即将下线。今年风电产业带动我省工业增加值增加3.5个百分点，带动GDP增加1.5个百分点。——石油石化。玉门石油开采量达到80万吨，石油综合配套加工能力300万吨/年，生产160多种油品。目前，总投资72.7亿元的玉门油田分公司炼化总厂500万吨改扩建项目已上报中油集团和省发改委，并列入了甘肃省石化行业振兴规划。——钢铁冶炼。酒钢公司已经形成了嘉峪关本部、兰州榆中和山西翼城三大钢铁生产基地，集团公司铁、钢、材综合产能达到800万吨/年（其中不锈钢60万吨），技术装备水平进入国内同行业先进行列。——有色金属。金川公司是采、选、冶、化配套的大型有色冶金、化工联合企业，生产镍、铜、钴、稀有贵金属和硫酸、烧碱、液氯、盐酸、亚硫