乡村旅游发展过程中的现状

1息烽县乡村旅游发展的现状、存在的问题及对策研究息烽县办公室罗修军随着城市化进程的加快，人们对喧哗拥挤、竞争激烈和节奏紧张的城市感到压抑和疲惫，追求返璞归真、回归自然的心理需求更加迫切。乡村的清新空气和自然风光，以及乡村文化的神韵和意境，对久居城市的居民产生了强烈的吸引力，迎合了游客追求乡土化亲近感和“天人合一”完美境界的需求。乡村旅游是指在乡村地区人，以具有乡村性的乡村景观为旅游吸引物，面向多样化市场需求而开展的参与性强、文化内涵深厚、乡土趣味浓郁的复合型活动。乡村是相对于城市的一个相对地域，是发展的、变化的。因此，乡村旅游也应随之发展和变化。一、乡村旅游发展现状在“2006乡村旅游年”、“2007和谐城乡游”两个主题年的推动下，围绕“旅游活县”战略，息烽县乡村旅游得到进一步发展。目前,已有多处农家乐和乡村旅舍在了解市场需求、把握旅游发展趋势的前景下，立足现有资源特点，从休闲娱乐、度假、避暑等方面展开旅游接待活动。依托旅游景区、森林资源、湖泊河流、经果林等资源，经过近几年的自我发展，乡村旅游呈分散发展状态，有红岩葡萄沟乡村旅游、刘二姐休闲山庄、青山湖度假村、奇志生态园、果馨园休闲山庄、蓬荜休闲渔庄、潮水河流域乡村旅游、底寨河流域乡村旅游等共20家，其中农家乐15家，乡村旅舍5家。据统计，2006年接待游客91.07万人次，旅游收入4233.3万元；今年上半年，乡村旅游接待游客3.852万人次，同比增长42.6%，占全县接待游客总数的8.1%；收入216.3万元，同比增长65.7%，占全县旅游总收入的6.6%。同时，吸纳农民直接和间接就业从业的有160人，占全县旅游就业人数的15%。二、存在问题由于乡村旅游发展起步晚，资源等级和技术水平相对较低。在发展中存在诸多问题亟待解决和加强管理。（一）缺乏精品、没有龙头带动，全面发展乡村旅游的氛围尚未形成。表现在项目建设盲目，缺乏科学论证及合理规划。目前，在我县从事乡村旅游经营接待的多是个体经营者和荒山开发者，且多以副业形式进行，规模小、档次低。再加上农民的思维特征是实用理性，重模仿、缺乏创新，经营理念雷同化的倾向严重，缺乏个性化色彩，导致游客消费方式呈现快进快出的浅层旅游状态，回头率低。缺乏有序规划和龙头带动，导致经营管理的随意性和混乱性，形不成规模经营和规模效应，使乡村旅游产品处于低质量、低收入的经营状态之中。（二）定位模糊，发展方向不明确，产品开发粗放，经营者的认识不足。首先表现在乡村旅游提供的产品内容单一，缺乏特色，品位不高，大部分乡村旅游已经成为“乡间麻将会所”的代名词。其次，乡村旅游发展走入了重设施建设、轻乡土文化环境营造的误区，片面地追求现代化，却忽视了一些原真性、自然性旅游资源的开发，使景区出现了大量“突兀”建筑和破化性景观，与游客向往乡村的自然原始风貌与古朴的生活方式形成反差。对生态文化、乡村民俗文化以及农业文化、地区文化挖掘的3深度有限，没有反映出乡村旅游以“农产、乡色、民情”为卖点的特色，城市游客的知识性，体验性旅游消费需求没有得到满足。（三）基础设施不完善，环境破坏现象时有发生，导致乡村旅游发展滞缓。由于缺乏投资，乡村旅游景点硬件设施达不到要求，没有形成便利的乡村旅游网络。表现在旅游购物设施少，厕所简陋且卫生条件差，景区基础设施在数量和档次上都满足不了游客食、住、行、游、购、娱等多方面的需要，使游客享受不到相应的服务，影响其出游热情。同时，环境退化影响旅游质量的下降，使得城里人向往已久的乡村景观和自然之趣难以寻觅，使乡村旅游失去了真正吸引力和生态服务及生态文化内涵，故无法满足都市人康复养生、体育康体、娱乐、观光农业、亲子或全家同乐、亲近自然、生态回归等休闲目的，大批的“回头客”流失。（四）经营者文化素质偏低，经营理念落后，服务质量难以提高。乡村旅游投资者大多是精明能干、农事经验丰富的农民在经营，但他们受到文化水平不高的束缚，因其自身文化素质偏低，对于乡村旅游的发展缺乏全局和长远考虑，只注重自身经济效益却无视社会经济效益，存在不正当竞争或随意宰客等现象发生。在工作人员的招募上带有较多优亲厚友用工性质，从业人员缺乏必要的培训，接待服务处于自发、粗放状态，且服务质量不高、水平低，造成服务程序不规范，非标准化的服务阻碍了行业的发展，直接影响了乡村旅游形象的树立和整体竞争力的提升。（五）宣传促销不力，行业整体缺乏系统性营销策略。4由于整个乡村旅游行业缺乏引导和发展规划，行业组织不多，经营者对信息掌握不足，缺乏足够的市场竞争意识和宣传促销观念，很多乡村旅游景点没有对外进行宣传促销，或者促销力度不够，导致这些景点（区）除了当地城镇居民外，其它游客对它不熟悉或从没有听说过，而乡村旅游的营销战略与计划尚停留在初级阶段，没有深度挖掘，更谈不上什么旅游市场营销计划控制、旅游市场营销成本利润控制、旅游市场营销信誉控制和战略控制。即便是目前较为成熟的“刘二姐休闲山庄”、“青山湖度假村”、“奇志生态园”、“果馨园休闲山庄”，在营销上都是较为单一以吃为主附带“乡间麻将会所”，缺乏包装和宣传上整体形象的推荐。三、建议措施（一）以地域乡土文化为核心，提高乡村旅游的品位和格调。要充分认识到乡村旅游这一新型观光休闲旅游是市场发展的必然，且是优化资源配置，调整产业结构，发展特色农业，提高农业综合效益，实现农业可持续发展的必由之路。乡村旅游的开发必须依赖于区域自然景观和农业资源，以乡村背景为依托，科学、适当的加以旅游化的包装与乡土文化的提炼和提升，使其具有鲜明的地域特色和文化特色。把潜在的农业和旅游资源优势转化为现实的经济优势，提高农业效益，增加农民就业和收入，促使农业的多元化发展，使乡村旅游成为农村经济发展的新增长点。（二）合理规划、突出特色，开展乡村旅舍等级评定，全面提升乡村旅游档次。以《贵州省乡村旅舍等级评定标准》5为基础，结合乡村旅游发展要求，将乡村旅游经营单位纳入行业管理范围，评定等级、施行认证，全面提升乡村旅游竞争力。将乡村旅游规划设计为城乡一体化的观光休闲项目，并与当地的著名旅游景点连线，同时结合当地农产品的特色，树立品牌，开展形式多样的活动加强宣传促销，建立政府主导，企业主体的宣传促销方式，挖掘其蕴藏的文化资源，达到自然景观和人文景观在整体上和谐与统一。（三）完善乡村旅游的休闲服务体系，规范管理，提升旅游服务“软件”质量。行业或部门设立专项培训经费，以“走出去、请进来”等形式对乡村旅游从业人员进行接待标准、礼貌礼仪、操作技能等的系统培训，打造一支从日间餐饮到夜晚住宿的专业服务队伍。通过优质配套服务，使乡村旅游能够做到乐在农家、吃在农家、玩在农家、住在农家，以此来吸引更多的旅游者体验农家生活。同时，规范管理，要求经营者必须“四证”（卫生许可证、安全许可证、旅游从业人员岗前培训证、经营许可证）俱全，在区域内坚持五个统一：统一规划、统一管理、统一授牌、统一收费标准、统一宣传促销，不断提升旅游“软件”服务质量。（四）加大政策扶持力度，加大资金投入，扶优扶强，进一步完善基础设施。省、市、县要用设立的旅游发展专项资金，用于旅游事业的发展。同时，各级政府部门应及早制定发展“乡村旅游”的扶持政策，加强与国土、工商、卫生、旅游、财政、公安等部门及投资主体的沟通协调，在领取相关营业证件、搭建乡村旅游经营平台、税收管理等方面给予支持和优惠，营造6发展乡村旅游良好的大环境。还应加大该项资金的预算，整合农业、林业、建设、交通、扶贫、环保、水利、水电等专项资金，做好乡村旅游发展规划，在试点的基础上，扶持有经济实力和经营能力的乡村旅游。同时结合社会主义新农村建设，完善基础设施，提高乡村旅游的通达条件。（五）建立长效的开发管理机制，提高乡村文化保护意识。纯朴的乡土文化是乡村旅游发展的内核，文化的保护是其开发的前提，乡村旅游应走可持续发展的道路，防止文化变味，环境破坏，最终使乡村旅游发展前景暗淡。只有通过优化乡村旅游的社会环境和自然环境，社会环境如旅游政策、社会治安、社会道德、卫生环境、宣传舆论和语言文字环境等，良好的自然环境能对乡村旅游的开展起到推波助澜的作用，典型景区的乡村旅游的火爆有力地证实了这一点。同时，在保护的前提下，打造民俗牌，吸引国内外游客，还要加强与周边地区旅游资源联姻开发，以达到互惠互利的双赢效果。本人简介：罗修军男汉族贵州息烽人中共息烽县委督查室副主任通联：中共息烽县委办公室电话：[phone]手机：[phone]邮编：551100