协调联动,加快我市电子政务建设

协调联动,加快我市电子政务建设----学习贯彻粤府办[2006]8号文辅导发言开场白：鉴于该文件是以“加快电子政务建设”为主要内容，涉及信息系统建设和信息技术应用方面的专业知识，为加深理解，便于贯彻落实和组织实施，今天由本人做一个学习贯彻该文件的辅导发言，有理解得不当之处，还请各位批评指正。加快电子政务建设1.文件的主题----工作要求提高政府行政效能和公共服务能力----根本目的1.1政策依据“十六大”精神利用信息技术手段，改进政府管理方式，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。省政府文件《关于广东省电子政务建设的指导意见》《加快信息资源开发利用的意见》《广东省“一站式”电子政务建设指导书》领导指示省委书记张德江同志指出：没有信息化就没有现代化。1.2认识的高度前进的动力改革的方向发展的趋势牵头部门：信息产业局、编办、发改局、监察局2.牵头部门和参与部门----按照各自的职能，协调、指导、推动相关工作参与部门：各级政府行政机关----积极参与，统一建设、重点推进、分步实施•各级政府行政机关以及承担经济社会管理和服务职能的事业单位都要参与，这是打造“阳光政府”、“廉洁高效政府”的统一行动。以应用为主导3.电子政务建设要把握的几条主线全面落实科学发展观以提高行政机关的管理能力和服务水平为目的结合行政许可法的贯彻实施，和“惩治和预防腐败体系”建设工作•“一站式”电子政务•“行政许可电子监察系统”•网上审批业务系统•并联审批系统4.全省各地市电子政务建设的基本情况•以省政府门户网站为中心，各类公众网站总数达2300多个；•省和地级以上市90%的行政机关建立了公众网站；•县级30%的行政机关建立了公众网站；•全省19个地市建立了行政服务中心和行政效能投诉中心；省直各地市云浮云浮下辖各县（市、区）网站建设100%90%100%↘70%30%↗90%行政服务中心建设★19个★100%行政效能投诉中心建设★8个○○省直各地市云浮（市直单位）云浮下辖各县（市、区）网站建设100%90%100%↘70%30%↗90%行政服务中心建设★19个★100%行政效能投诉中心建设★8个○○行政许可电子监察系统○3个○○并联审批系统建设○6个○○存在的主要问题：目前大部分公众网站只提供了初步的办事指南、表格下载、办事咨询等功能，网上行政审批服务功能还比较弱，电子政务的功能没有得到充分发挥。统一、便捷的服务模式5.加快电子政务建设的几大抓手统一的公众服务窗口有效的监督机制创新的行政管理方式（涉及业务流程的重组和行政管理体制的改革）“实”：行政服务中心“虚”：“一站式”电子政务监管：行政效能投诉中心“虚实结合”：提供政务信息公开、网上审批和并联审批服务为主要内容的，“一站式”或“一窗式”服务行政许可电子监察系统打造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，增强政府工作的科学性、协调性和民主性，全面提高政府部门的依法行政能力、管理能力、决策能力、应急处理能力和公共服务能力电子化行政审批管理系统建设行政许可电子监察系统建设网站建设6.建设目标总体建设目标2年内完成网上审批并联审批。。。“一站式”电子政务“一窗式”服务模式“一楼式”服务模式行政服务中心和行政效能投诉中心建设行政审批制度改革行政保障措施6.建设目标市直今年内基本完成各县（市、区）根据实际情况，实施2年建设计划市和县（市、区）行政机关7.建设任务一、电子化行政审批管理系统建设确定“网上审批”事项，实施网上审批系统建设逐一明确本部门审批事项的设立依据以及审批程序、内容、条件和时限；实施行政审批业务的信息化管理：以行政审批业务为基础，转变政府职能，理顺和优化业务管理流程，运用网络信息技术逐个环节地实现业务流程的信息化，建立业务信息资源库和业务管理信息系统，实现行政审批业务的信息化管理。网上审批面向企业和公众的适合用信息技术手段实现的不需要现场勘查、申请材料不含大量图形资料等并联审批涉及多部门审批的行政许可事项网上审批系统并联审批系统公众信息网站统一入口与各职能部门业务系统对接提供给行政服务中心窗口实施操作市和县（市、区）行政机关7.建设任务二、建设和完善部门网站网站建设信息发布要规范栏目设置，发布政府政务信息，尤其要列明审批事项的设立依据以及审批程序、内容、条件、时限、结果等内容；高度重视信息发布工作，落实专人负责信息更新，保证信息的及时、准确；要建立健全网站管理制度，确保网站规范管理、安全运行。7.建设任务►国务院信息化工作办公室对各级政府网站实施绩效评估网站建设信息发布一级指标二级指标三级指标指标权重信息公开/404在线办事/404公众参与/151.5网站设计/50.5《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》一级指标二级指标三级指标指标权重信息公开（40分）概况信息领导信息、市情介绍1人事任免干部任免、公务员考录1计划公报年度计划、发展规划等3法规公文法律法规、行政决策2新闻动态通知公告、重大新闻2采购公开招标采购、中标公示2财政公开专项经费、财政预决算等3信息整合部门信息发布2行政事项行政事项目录2办事指南面向企业和个人的指南20统计数据统计部门公布的数据2《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》一级指标二级指标三级指标指标权重在线办事（40分）表格下载面向个人和企业20在线查询办事状态查询、常用查询服务7在线咨询咨询渠道、疑难解答3在线申请面向个人和企业10《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》一级指标二级指标三级指标指标权重公众参与（15分）网上投诉栏目设置、应用效果3领导信箱栏目设置、应用效果3民意调查栏目设置、应用效果3在线访谈栏目设置、应用效果3公众留言栏目设置、应用效果3网站设计（5分）页面展示首页布局、栏目设置、页面层级1.5信息检索检索方式、结果呈现1网站导航站内导航、站外导航1名称域名域名规范性0.5定制功能栏目定制0.5网站维护联系方式0.5《地市、县级政府网站绩效评估指标体系》市和县（市、区）行政机关7.建设任务三、整合建设“网上审批”、“并联审批”和“一站式”电子政务。系统建设和维护互联互通、资源共享协同办公、优质高效服务在业务信息化的基础上，以部门网站为载体，设立“网上审批”栏目，为企业和公众提供网上审批、网上办理和网上查询等服务。市和县（市、区）信息化主管部门完善门户网站，整合建设“一站式”电子政务，促进各个业务系统的互联互通、资源共享和协同办公，提供高效、便捷的公共服务。政府编办7.建设任务四、建立完善行政服务中心和行政效能投诉中心。机构改革协同办公按照深化行政体制改革的要求，优化行政流程，整合资源；充分整合原有相关机构和人员，防止机构职能重叠和人员冗余；充分利用信息技术实行网络协同办公。各级行政机关7.建设任务五、建立行政许可电子监察系统加强行政管理加强实时监控加强实时监控工作：对本部门每项行政许可的办理过程进行自动采集，并同步报送同级监察部门。加强预警纠错工作：对办理行政许可过程中出现的各种违规行为，要如实记录、及时纠正，并实时报送同级监察部门。加强绩效评估工作，设立评估量化标准，对各岗位的行政效能自动进行打分、考核和分析，评估结果报送同级监察部门。监察部门行政作为监督