南出口公路超限站春融期治理预案

南出口公路超限站2016年春融期治理车辆超限超载专项行动预案为全面推进我站春融期治理车辆超限超载工作，有效打击和遏制超限超载运输行为，切实加强对国道102线南出口段和四平环城公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据有关法律、法规、规章规定和四平市普通公路超限超载运输检测站春融期治超工作的统一部署，结合我站实际，制定本预案。一、指导思想以习近平总书记系列重要讲话为指导，以保护公路建设成果、保障交通运输安全和为社会提供通畅、快捷的交通环境为目的，按照“政府主导，部门联动，标本兼治、长效治理”的总体要求，全力打好春融期治超战役，全面整顿、规范路域环境，保护公路、桥梁设施完好，推动公路建设、管养、运输全面协调发展，加快构筑畅通高效、安全绿色的综合运输体系，为我建设“美好四平幸福家园”提供有力的公路基础设施支撑。二、治理原则和工作目标（一）治理工作原则。春融期治超工作应把握以下原则：1、政府主导，统一步调。坚持政府主导、部门联动、分工协作、各负其责、齐抓共管的工作机制和统一政策、区域联动、联合执法、混合编组的工作模式。2、统筹兼顾，突出重点。坚持路面执法与源头监管并重、监管与服务相结合、货运源头治理与道路货运市场管理相结合，重点实施源头严管、严防，严守重点货物装载场（站），严把公路重要节点，形成有效的治超防控体系。3、依法治理，强化监管。深入贯彻《公路安全保护条例》、《吉林省公路路政管理条例》等有关法律、法规、规章规定，进一步落实治超职责，切实加强非法超限超载车辆治理工作。对治超工作中不履行或不正确履行职责的行为，依据有关规定实施行政问责。4、标本兼治，多措并举。坚持专项治理和长效治理相结合、阶段性整治行动与常态化日常管理相结合，逐步实现治超工作科学化、规范化、法制化；坚持“堵截、疏导、卸载、拆解”等多种手段结合，对超限超载车辆依法实行强制管理，保证治超工作取得扎实成效，并维护经营者合法权益。（二）治理工作目标。102线公路车辆超限运输现象得到有效治理，车货总重超过55吨的非法超限车辆得到有效遏制；公路路域环境得到治理，102线南出口段公路完好畅通，公路桥梁安全运营，公路超限检测站规范化建设、路面治理联动机制进一步完善，路政执法水平和执法形象稳步提升。三、工作任务及措施（一）广泛开展宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。站各中队要结合实际，加大春融期治超专项行动的宣传力度，使超限超载危害性和治超政策家喻户晓，取得社会各界的广泛支持，形成治理超限超载车辆的强大舆论氛围和高压态势。1、集中开展治超宣传活动。在春融期治超专项行动启动初期，站各中队要统一组织宣传活动，广泛深入地开展治超宣传，营造浓厚的舆论氛围。2、加强新闻宣传报道。充分利用各种新闻媒体（报纸、电视、广播和互联网等），多角度、全方位地开展治超宣传工作，并对超限超载典型案例进行曝光，让车主、货主、驾驶员充分认识到超限超载的危害性，达到自觉控制超限超载违法行为的目的。3、印刷和发放宣传材料，悬挂宣传横幅。通过走访大型车辆运输企业、向过往大型车辆发放宣传品、定期走访运输企业宣传治超相关法律法规。在站发放宣传材料、悬挂宣传标语、制作宣传板等，对治理车辆超限超载的意义目的、治理标准措施和公路安全保护、道路交通安全法律、法规等内容进行宣传，形成全面治超的舆论态势。4、加强工作信息交流。在春融期专项治理行动期间，实行值班制度和信息报告制度。各中队要在每周末12时前将一周治超信息向站春融期行动领导小组汇报。（二）突出工作重点，对超限超载车辆进行全面治理。站要结合实际和公安交警部门联动执法，保证路面执法监管力度全面提升。1、突出重点治理对象的查处。以车货总重超过55吨的违法超限超载车辆为重点，实施联防联控，严禁此类违法车辆上路过桥。2、科学构建治超防控网络。在治理范围内，以102线公路和环城公路上的桥梁为重点，加大治理力度。在保证固定检测站点正常工作的同时，要根据超限超载车辆运输规律抽调执法人员进行流动巡查，打击绕行检测站点的超限超载车辆。对存在超限、超载车辆绕行较多的通村公路要采取限高、限宽保护措施，避免农村公路成为超限超载车辆的绕行路段。3强化治超人员、装备保障机制。专项行动期间，站实行24小时值班制，每班不少于4人。站要配齐配好称重设备、卸载机具和卸载场地，以及工作人员食宿场所及必要的警示及装卸载设备，并保证正常使用。称重设备要经过质量技术监督部门检测鉴定。（三）严格依法行政，执行规定标准。要认真执行省、市制定的超限车辆处罚标准，坚持卸载与处罚相结合，专项行动期间，对超限车辆的处罚一律由现行处罚标准上调20%（最高不得超过3万元）。对于整车运输蔬菜等鲜活农产品的运输车辆，要坚持不扣车、不卸载、不罚款。但要将超限超载的违法信息通报给车辆注册地有关部门，由车辆注册地公安、交通运输部门按照有关法律法规进行处罚。四、工作步骤根据上级统一安排，我站从2016年5月日开始，至6月日结束，利用天左右的时间，实施春融期治理车辆超限超载专项行动，对国道102线和四平环城公路非法超限超载车辆进行集中治理。专项行动工作总体上分三个阶段。第一阶段：月日至月日，为专项行动宣传和启动阶段。主要任务是健全组织，细化方案，全面部署，落实责任，大张旗鼓地开展治超宣传活动。第二阶段：月日至月日，为全面集中治理阶段。从月日起，对在102线和四平环城公路公路上行驶的超限超载车辆开展集中治理行动。第三阶段：月日至月日，为总结和推进长效治理阶段。春融期治超专项行动领导小组将对各中队治理工作进行抽查验收。从第三阶段起，治超工作由集中治理转为常态化管理，要认真总结经验，进一步完善治超规章制度和相关管理办法，使治超工作步入规范化、科学化、法制化轨道，并建立长效机制，巩固治超工作成果。五、组织领导为切实开展好全站春融期治超专项行动，站成立春融期治超专项行动工作领导小组。组长：纪庆春站长副组长：张永刚书记成员王维副站长王宏伟副站长周印站长助理领导小组下设办公室。办公室主任由纪庆春站长兼任。成员为各中队长。领导小组办公室职责：一是负责组织开展春融期治超专项行动，协调处理专项行动中存在的问题，对全站治超工作进行指导、监督、检查，总结评比各中队治超工作任务完成情况；二是负责组织春融期治超专项行动情况汇报、文字综合工作，编辑信息简报；三是协调相关媒体对专项行动进行全面宣传报道；四是组织开展专项行动执法监督工作，对治超中队和个人的执法工作进行监督检查，发现问题及时纠正。六、工作要求(一)加强组织领导。在站长统一领导下，全站春融期治理车辆超限超载专项行动由站各中队共同组织实施。各中队带班领导和中队长是春融期治理非法超限超载车辆工作的责任主体，带班领导为第一责任人。各中队要加强协调配合，认真履行各自的职责，确保专项行动顺利开展。(二)落实工作责任。各中队应将春融期超限超载治理纳入日常管理工作，要加大路面治超执法人员的投入，人员相对固定，实行统一调配，人员不到位的要追究本人和带班位领导的责任。各中队在开展正常路面执法工作时，要及时查处超限车辆，提高工作效率。要和公安交警部门形成春融期治超执法联动机制，科学部署警力，维护好治超站点的交通、治安秩序，对容易出现聚众闹事、阻塞交通、拒不接受检查、强行冲卡、带车绕行的重点地段，要加强巡逻，加强应急处置管理。（三）实施依法卸载。在春融期治超专项行动工作中，必须坚持卸载与处罚相结合，实施卸载时，执法人员要依法向超限车辆下达卸载告知单，告知车主或者司机需卸载超限部分货物，需要提供协助卸载和保管货物的，相关收费标准按省核定的标准执行。对配备非转向、重型可举升悬挂系统的车辆，如发现实载车辆在行驶过程中未将悬浮架浮桥落地使用的，要予以处罚和纠正。（四）规范执法行为。执法机构和执法人员在治理春融期非法超限超载车辆过程中，必须依法行政，严格执行“五个不准”、“十条禁令”规定，规范执法行为，做到严格规范公正文明执法。对于治超工作中发现和群众举报的违规违法行为，坚决做到有报必查，有查必果，违法必究，执法必严，绝不姑息迁就。