中欧农业与农村发展对话——CHINA

中国农产品质量安全与有机食品发展中国·农业部市场与经济信息司董洪岩2007－5－31CHINA中国国际有机食品博览会（BIOFATCHCHINA）——一、中国农产品质量安全状况与监管措施二、中国有机食品发展的特点和优势三、我国有机食品产业发展思考内容提要一、中国农产品质量安全状况与监管措施食品安全是一个全球性的问题；农业是食品之源，中国政府一贯重视食品和农产品质量安全问题。（一）我国农产品质量安全的发展历程（二）我国农产品质量安全水平总体状况发展轨迹：贫困—温饱—供给比较充裕，丰年有余，基本实现小康1.追求数量增长阶段（1949-1991年）2.数量与质量并重发展（1992-2000年）3.质量安全水平快速提升阶段（2001-现在）（一）我国农产品质量安全的发展历程（二）我国农产品质量安全水平总体状况1.我国农产品及食品总体上是安全的，有保证的2.农产品质量安全问题和制约因素3.我国农产品质量安全管理的主要措施（二）我国农产品质量安全水平总体状况1.我国农产品及食品总体上是安全的，有保证的农业部监测：95%62.5%↗91.5%卫生部监测：61.5%↗97.1%质检总局监测：90.4%（二）我国农产品质量安全水平总体状况公众对食品安全消费存在的几个误区：√对食品要求零风险√过分重视化学性污染，忽视食源性污染√把假冒伪劣产品与食品安全不合格划等号√致癌物污染的食品等于致癌食品（二）我国农产品质量安全水平总体状况2.农产品质量安全问题和制约因素问题：√产地环境污染√农业投入品使用不当√农兽药生产经营管理不到位√诚信生产和加工问题√违规使用禁用药和添加剂以及掺杂使假问题（二）我国农产品质量安全水平总体状况2.农产品质量安全问题和制约因素制约因素：√2.5亿农户的分散生产经营√科技支撑能力不足√监管能力不足√法制建设刚刚开始（二）我国农产品质量安全水平总体状况3.我国农产品质量安全管理的主要措施√划定禁止生产区，净化产地环境√规范使用农业投入品√加快实施农业标准化√建立健全农产品检测体系√实施农产品身份证计划√开展例行监测和监督抽查，建立信息发布制度√实施农产品品牌战略√强化法的实施二、我国有机食品发展的特点和优势（一）“三位一体，整体推进”的发展格局（二）中国有机农业和有机食品发展的优势（一）“三位一体，整体推进”的发展格局认证特点：√无公害农产品：市场准入的基本条件，政府推动为主，逐步向强制性认证转变√绿色食品：政府推动与市场引导并行，满足高层次消费需求√有机农产品：以国际市场需求为导向（一）“三位一体，整体推进”的发展格局认证数量（至2006年底）：√无公害农产品：14806个生产单位，23636个产品√绿色食品：4615家企业，12868个产品√有机农产品：530家企业，2278个产品（二）中国有机农业和有机食品发展的优势√现行国家方略为有机食品的发展提供了广阔的空间√政府合理组织、引导、支持与管理为有机食品的发展提供了保障√国内外有机食品消费市场的不断扩大为有机食品的发展奠定了基础三、中国有机食品产业发展思考√合理规划，保持事业发展理性√科学宣传，加强对消费者的正确引导√诚实守信，建立健全约束机制谢谢大家！