公共机构能源资源消费统计制度(XXXX年修订)内容讲解

公共机构能源资源消费统计制度2013年10月LOGO主要内容一.统计制度概述二.统计制度实施三.统计报表填报四.常见问题解决方法五.其他事项LOGO◇制定制度的目的及意义◇制度的属性及其制定的法律依据◇制度结构◇修订情况说明一.统计制度概述LOGO◇制定制度的目的及意义一.统计制度概述全面系统地掌握各级公共机构使用的各类型能源资源消费状况，为各级节能管理部门制定节能政策、规划和标准，编制和核算节能指标，以及开展节能检查和考核等工作提供重要的依据和支撑；将更好地指导和督促各级公共机构定期了解本单位能源资源消费状况，适时分析能源资源消费变化趋势，切实加强日常节能管理，深入挖掘节能潜力，不断提高能源资源利用效率。LOGO◇制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述制度属性：统计调查项目属政府部门统计调查项目，其必要性、可行性、科学性已经国家统计局审查。法定标识：表号、制表机关、批准机关/备案机关、批准文号/备案文号、有效期截止时间。法定标识不能随意更改和删除。法律依据：《中华人民共和国节约能源法》第27、49条规定；《中华人民共和国统计法》第7、9条规定；《公共机构节能条例》第14、15条等有关规定。LOGO◇制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述《中华人民共和国统计法》第七条规定：国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。《中华人民共和国统计法》第九条规定：统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。LOGO◇制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述《中华人民共和国节约能源法》第二十七条规定：用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。《中华人民共和国节约能源法》第四十九条规定：公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。LOGO◇制度的属性及其制定的法律依据一.统计制度概述《公共机构节能条例》第十四条规定：公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消费状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。《公共机构节能条例》第十五条规定：公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。LOGO◇制度结构一.统计制度概述由总说明、报表目录、调查表式、主要指标解释及填报说明、实施方案、附录六部分构成。LOGO◇修订情况说明一.统计制度概述□修订情况：从2009年制定并组织实施《公共机构能源资源消耗统计制度》，于2011年进行了修订，今年的制度修订是总结以往实施情况的基础上，充分征求各地区、各部门统计工作人员及有关专家的意见和建议，结合工作实际，进行第二次修订，并进行了更名。□修订内容：一是精简部分统计调查指标；二是优化调整基本信息指标的报送方式。三是增加公共机构数据中心机房能源消费状况调查内容。四是增加公共机构采暖能源资源消费情况调查内容。五是规范调整部分调查表式。LOGO◇制度实施的总体要求◇制度实施的职责分工◇组织实施工作二.统计制度实施LOGO◇制度实施的总体要求二.统计制度实施《统计制度》按照“统一部署、分级负责，全面调查、定期填报”的总要求组织实施。由国管局统一部署，各省（区、市）和中央国家机关各部门按照法律规定的权限组织开展本地区、本部门能源资源消费统计工作。能源资源消费统计采取全面调查方法，按要求定期对公共机构的基本信息和使用的煤、燃气、燃油、电、热力、水等各种能源资源消费信息进行采集，并填报有关报表。LOGO◇制度实施的职责分工二.统计制度实施国管局：负责全国公共机构能源资源消费统计工作。负责中央国家机关各部门、各单位，全国人大机关，全国政协机关，各民主党派中央机关的能源资源消费统计工作。县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构：负责组织本行政区域内公共机构能源资源消费统计工作。各公共机构及下属单位：负责本单位（系统）的能源资源消费统计工作。LOGO◇制度实施的职责分工二.统计制度实施县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构具体职责:制定统计实施方案、发放统计软件和报表、开展统计培训、组织交流统计工作经验、审核汇总统计数据、编制统计工作报告，并定期报送。县级以上地方公共机构节能管理机构制定的公共机构能源资源消费统计实施方案须报上一级公共机构节能管理机构备案。LOGO◇组织实施工作二.统计制度实施□编制实施方案。□转发《统计制度》。□开展业务培训。□定期完成报表的汇总、审核和报送工作。□开展数据分析、报告工作。□组织开展数据抽查工作。LOGO三.统计报表填报◇报表介绍。◇主要指标解释及填报说明。LOGO三.统计报表填报◇报表介绍□基层表式□综合表式LOGO三.统计报表填报◇报表介绍□基层表式四种:《公共机构基本信息》（基一表）、《公共机构能源资源消费状况》（基二表）、《公共机构数据中心机房能源消费状况》（基三表）、《公共机构采暖能源资源消费状况》（基四表）。LOGO三.统计报表填报◇报表介绍□基层表式中填报方法说明填报主体：“基一表”和“基二表”由各公共机构负责填报。“基三表”由使用数据中心机房的公共机构负责填报。“基四表”由实施冬季采暖的公共机构负责填报。除北方采暖地区外，南方地区在冬季使用锅炉、中央空调等实施采暖的公共机构也应填报本表。LOGO三.统计报表填报◇报表介绍□基层表式填报方法说明填报方法：公共机构能耗统计员按照上一级管理部门明确的报送时限采集、填写各统计调查指标。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章后，报送同级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级行政主管部门。LOGO三.统计报表填报◇报表介绍□综合表式四种:《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》（综一表）《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》（综二表）《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》（综三表）《公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况》（综四表）LOGO三.统计报表填报◇报表介绍□综合表式填报方法说明填报主体：由各级公共机构节能管理机构或部门负责填写。填报方法：汇总、填写本地区、本部门所辖（属）公共机构各项统计调查指标。由统计负责人、单位负责人审核并加盖单位公章。报送上级人民政府管理机关事务工作的机构或上一级行政主管部门。LOGO三.统计报表填报◇基础表1的主要指标解释及填报说明。LOGOLOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明。LOGOLOGOLOGOLOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（一）公共机构合署办公区的能源资源消费数据处理：1、已安装能源资源消费分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报；2、未安装能源资源消费分户计量装置或分户不彻底的，应在相关主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消费量进行合理分摊，分别填报。LOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（一）公共机构合署办公区的能源资源消费数据处理：1、已安装能源资源消费分户计量装置的，由各公共机构分户采集、填报；2、未安装能源资源消费分户计量装置或分户不彻底的，应在相关主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能源资源消费量进行合理分摊，分别填报。LOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（二）中直机构及省垂直管理系统：1、中央国家机关直属、派驻地方等办事机构。如海关、出入境检验检疫局、国税局、邮政局、地震局、气象局、银监会、证监会、保监会、人民银行、民航局、海事局等属于中央派驻地方的公共机构能源资源消费统计工作由其所属国家主管部门负责。2、省垂直管理系统的机构，如质监、工商、地税等系统，由其行政主管部门负责统计。LOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（三）公共机构租用办公房，其能耗统计按下列情况区分处理：（1）有独立水、电等消费计量装置且相关费用由本单位直接支付的，列入统计范围。（2）租金中包括水、电消费费用，或无独立水、电等消费计量装置的，不列入统计范围。（四）公共机构办公区内已出租的办公区的水、电等能源资源消费情况不列入统计范围。LOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（三）公共机构租用办公房，其能耗统计按下列情况区分处理：（1）有独立水、电等消费计量装置且相关费用由本单位直接支付的，列入统计范围。（2）租金中包括水、电消费费用，或无独立水、电等消费计量装置的，不列入统计范围。（四）公共机构办公区内已出租的办公区的水、电等能源资源消费情况不列入统计范围。LOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（五）水、电、气供应部门收费时间与统计时间、周期不一致的情况处理：公共机构应积极与能源资源供应部门联系，确保其收费时间满足统计工作需要，并尽量使收费周期相对固定。公共机构也可以每月确定相对固定的日期直接从能源资源计量器具上读取、记录各消费量数据，相关费用可进行合理测算，进行填报，但需注意在年度统计、汇总时，与财务相关数据一致。LOGO三.统计报表填报◇基础表2的主要指标解释及填报说明（六）从事海运、河运等管理的公共机构，配备了船类等公车以外的交通工具，其编制数量暂不列入统计范围，但油消费量和费用计入其他油量和费用。LOGO三.统计报表填报◇基础表3主要指标解释及填报说明。□公共机构中心机房能源消费状况机房建筑面积设备总功率：IT设备功率、空调功率、配电及附属设备功率。总用电量：IT设备用电量、空调用电量、配电及附属设备用电量。其他能源消费量LOGOLOGO三.统计报表填报◇基础表3的主要指标解释及填报说明（一）若一个单位有多个数据中心机房，逐一对每个数据中心机房独立进行调查统计其能源消费信息，并填报相关报表。（二）只是增加了对数据中心机房能耗统计，单位的总能耗量应还是包含数据中心机房能耗数据的。LOGO三.统计报表填报◇基础表4的主要指标解释及填报说明。□公共机构采暖能源资源消费状况采暖面积：独立供暖面积；热计量收费的面积。采暖天数：1个完整采暖季的天数。LOGO三.统计报表填报◇主要指标解释及填报说明。□公共机构采暖能源资源消费状况独立供暖供热能力：热水锅炉热功率、蒸汽锅炉蒸发量。LOGO三.统计报表填报◇主要指标解释及填报说明。□公共机构采暖能源资源消费状况能源资源消费情况：水；电、原煤、天然气、柴油；热力；其他能源。LOGO公共机构采暖能源资源消费状况LOGO三.统计报表填报◇综合表中有关指标填写方法。□《公共机构能源资源消费统计分级汇总情况》汇总至部门所属三级单位，三级以下单位的数据由所属第三级统一汇总填写。例如：海关总署（本级）广州海关（二级）佛山海关（三级）代码的编制方法：按照各级公共机构行政序列及隶属关系，逐级依次编号。LOGO三.统计报表填报◇综合表代码的编制方法。□LOGO国管节能综1表LOGO国管节能综2表LOGO国管节能综3表LOGO国管节能综4表LOGO三.统计报表填报◇综合表中有关指标填写方法。□《公共机构能源资源消费统计分类汇总情况》应对所属公共机构按照机构类型分类汇总其能源资源消耗信息。注意：“综一表”和“综二表”的统计结果应该是一致的。LOGO三.统计报表填报◇综合表中有关指标填写方法。□《公共机构数据中心机房能源消费统计汇总情况》应对部门本单位及所属公共机构，按照机构类型分类汇总其使用的数据中心机房能源消费信息，并进行填报。LOGO三.统计报表填报◇综合表中有关指标填写方法。□《公共机构采暖能源资源消费统计汇总情况》应对部门本单位及所属公共机构，按照机构类型分类汇总其实施采暖的能源