华隆县教育系统维稳工作实施方案(修改稿)

化隆县第三中学维稳工作实施方案今年是继续实践党的十八大和十八届三中全会精神的政治之年，也是国家、省、市、县“两会”召开之年，为维护好学校和社会稳定大局，开展好涉藏维稳宣讲工作、矛盾纠纷排查调处工作、民族团结建设工作、涉稳管控重点人员工作，切实保障正常的教育教学秩序，创建和谐的校园环境，促进教育事业又好又快发展。根据县委、县政府对维稳工作相关文件、会议精神，结合我校实际，特制定化隆三中维稳工作实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神及省、地、县综治、维稳、安全工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，通过认真调研，全面部署，切实把维稳工作长记于心，落实于行动，全力推进平安校园建设，形成三中“维稳管理严格、教学秩序良好、确保和谐稳定”的大好局面，促进我校教育教学工作健康、稳步、和谐发展。二、工作目标立足于解决学校实际问题，立足于维护学校稳定，立足于和谐化隆、和谐社会的构建。及时准确把握稳定形势，严格落实维护学校稳定工作责任，深入排查调处不稳定因素，采取有效措施化解不稳定隐患，积极防范和妥善处置群体性事件，切实加强法制宣传教育和师生思想政治工作，通过专项治理，努力实现“四个一批”，及处置一批长期积累的信访突出问题，解决一批与师生利益相关的现实问题，调整完善一批制度纪律，化解一批上访苗头隐患，努力创建和谐稳定的教育环境。三、工作机构（一）为加强对三中维稳工作的组织领导，决定成立化隆教育系统维护社会稳定工作领导小组，并下设各处室，做好组织协调和日常工作。领导小组成员名单如下：组长：钱锋生化隆县第三中学校长副组长：马生福化隆县第三中学副校长王骏业化隆县第三中学党支部专职书记张元吉化隆县第三中学行政办主任成员：郝生彦化隆县第三中学政教处主任吴登录化隆县第三中学教导处主任莫尚芳化隆县第三中学总务处主任马德成化隆县第三中学教导处副主任李天忠化隆县第三中学总务处副主任各年级组组长各班班主任各宿舍宿管员值周人员领导小组下设办公室在三中行政办，办公室主任由张元吉同志兼任。主要负责各类综治、维稳、安全工作等相关文件的收发、起草、报送和存档工作，负责跟踪协调和组织实施各类安全、维稳事物，督促检查全县中小学维稳工作进展情况及其宣传教育工作。（二）慰问领导小组重点学校维稳工作值班安排总负责：钱锋生值班时间：维稳敏感时间段值班人员安排：马生福王骏业张元吉郝生彦吴登录莫尚芳马德成李天忠各年级组组长各班班主任各宿舍宿管员值周人员慰问领导小组成员值班实行坐班制度（包括节假日），期间必须坚守岗位，不得顶替，不得擅自离岗，协助学校开展工作，并做好值班记录；如发生突发事件，及时上报值班领导及维稳小组。四、工作任务（一）提高认识，切实加强维稳工作的组织领导维护学校安全与稳定是一项长期而艰巨的任务，学校要站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定、促发展的战略高度，充分认识学校稳定工作的重要性。要始终保持高度警惕，时刻保持清醒的头脑，时刻紧绷维稳这根弦，以高度的责任感和紧迫感投入到学校维稳工作中。要坚持不移的贯彻执行县委、县政府和教育局的决策部署，按照“属地管理”的原则，落实好维稳工作的各项目标任务，逐级签订维稳工作目标责任书，认真落实各项工作措施，确保学校安全稳定，全县各级各类学校一定要从已发生的事件中吸取深刻教训，坚决克服麻痹松懈和侥幸心理，以对党、对人民、对下一代高度负责的精神，认真抓好教育系统安全稳定工作。（二）健全制度，选好领导、配好班子、带好队伍、强化组织建设1、着力强化制度建设，进一步调整充实完善细化学校各类规章制度和突发事件处置应急预案，并汇编成册，为今后科学管理、从严治教奠定基础。依据《进一步加强教育教学管理指导意见》、《进一步加强学校德育工作指导意见》、《教育教学管理暂行办法》、《化隆县后勤服务管理办法》等规章制度，指导学校教育教学工作，同时探索建立行之有效的长效机制。2、将政治觉悟高、党性修养强，热爱教育事业的优秀党员和教学骨干充实到学校领导班子，进一步明确职责，分工负责，责任到人，加大教育教学管理工作领导力度，将不认真履职，责任心不强，群众公认不称职的教师予以调整，使学校领导班子能够统一思想，提高认识，加大沟通协调，强化工作能力和水平，充分发挥班子每个成员的战斗力。3、切实加强学校党支部、团委、工会、妇女小组、班主任、学生会队伍等党团组织的建设力度，认真贯彻落实省委下发的《关于加强和改进中小学党的建设和思想政治工作的意见》的文件精神，积极发挥学校党组织的战斗堡垒政治核心作用，以及共青团组织在中学思想道德建设、社会主义核心价值培养方面的重要作用，进一步增强党、团等各类组织的凝聚力，充分调动骨干力量的积极性，发挥好先锋模范的带头作用。（三）讲究科学管理，注重师德师风建设1、树立向管理要质量、求效益的思想，努力使教育教学走上规范化、制度化、科学化的轨道。同时，在学校管理上要讲究科学有效的方法，不能谈虎变色、草木皆兵，用科学的方法管理学校，避免造成逆反心理。2、要求学校切实树立以人为本的思想，紧紧围绕学生的发展这一主题，从解决课堂教学入手，以规范教师的教学行为突破口，努力提高教师的专业素养和整体素质，在强化学校内部管理上下功夫，彻底转变教师的教育观念、教学方式和学生的学习方式，指导学生学会学习，加大对教育质量形式过程的监管，促进教学质量的提高。3、组织教师开展业务和政治理论学习活动的同时，加强对党的各项方针、政策和《教师法》、《教育法》、《中小学教师职业道德规范》等法律法规的学习，增强教师的思想政治素质和法律意识。4、广泛开展爱岗敬业、乐于奉献的师德宣传教育活动，不断加强教师理想和信念教育、职业道德教育、依法从教和心理健康教育，充分调动广大教师工作的积极性、主动性和创造性，以“树师德，铸师魂”为主题，广泛开展师德师风教育活动，弘扬尊师德、重教育人的风尚。（四）加强学校管理，创造校园良好环境1、加强食堂管理。进一步完善、健全食堂食品卫生和营养餐安全管理制度，坚持日常检查制度，加大对食堂和食品卫生、质量、价格、安全各个环节的监管力度；选调责任心强、有爱心、善管理的后勤管理服务人员，加强后勤服务工作力量，对现有不称职的人员坚决调整；抓好食堂的伙食质量，实行成本核算，逐步建立由学生参与的监督机制，保证饭菜质量和价格的稳定；加强食堂卫生、营养餐管理，随时接受联合卫生、工商等部门定期或不定期到学校进行督查，切实解决学生食宿方面的问题，让学生安心、家长放心。2、加强宿舍管理。抓好以学生宿舍为重点的学校管理，进一步完善和细化学生宿舍制度管理，落实用电、用水、防火、防盗责任追究制度，切实加强安全保卫工作。3、校园管理。强化学校发展规划和校园建设规划，精心设计注重品味、突出特色，通过加强学校“五化”（绿化、净化、美化、文化）建设，努力形成整洁、优美、高雅、富有书香气的校园文化的特质载体。4、加强班级文化建设。定期办好黑板报、墙报、宣传栏、学报学刊等，开设课程学校的校园文化要突出民族特色，营造健康向上的学习氛围。（五）加强依法治校，促进学生健康快乐成长学校要加强对学生的正面教育，经常性开展思想教育、法制教育、政策教育、道德教育、爱国主义教育、集体主义教育、社会主义核心价值教育等，培养学生正确的世界观、人生观和价值观。1、大力开展以《中小学生日常行为规范》、《中小学生守则》、《治安管理处罚条例》、《信访条例》等法律法规宣传为主的法制教育活动，并通过现身说法、以通俗易懂的讲课方式，做到以理服人，达到让学生知法、懂法和守法的目的。2、学校利用校报校刊、黑板报、宣传栏、校园广播、电子屏、课外活动等进行宣传的同时，要经常开展法制专题讲座，从法律法规、政策等方面做耐心细致的思想道德建设，充分发挥德育课的主渠道作用，落实课时，充实教师，完善教育内容，改进教学方法，提高德育工作的针对性和实效性。3、全面落实教育系统“六五”普法规划，开展“禁枪”、“禁毒”“反自焚”、“反邪教”等法制宣传教育活动。4、聘请法制副校长，加强学生法制教育，坚持经常性教育。充分发挥学校法制教育主渠道、课堂主阵地作用，消除一些不良影响，使广大青少年学生能够做到“两个遵守”，即遵守法律法规，遵守校纪校规。（六）加强学校的稳控工作，确保教育教学正常秩序我校要严格贯彻执行省、市、县维稳工作有关文件精神，开好六个层面的会议，即‘中层以上干部会、党团组织会、班主任会、任课教师会、学生会、家长会；密切了解掌握三方面动态，即，学校整体形态、教师思想动态、学生思想动态，防止听信各种谣言，导致人心浮动，最大限度地做好稳人心、安民心工作。进一步加强五项管理，即，学校内部管理、教育教学管理、教师管理、学生管理、后勤服务保障管理。实行动态化管理，对重点人员、重点教师、重点学生实行一包一的管控制度，全面掌握情况，发现苗头，及时处置。学校要制定出切合实际的应急预案，发生问题时，决不能束手无策，更不能让学生走出校门，严防事态扩大和蔓延。（七）科学规划，稳步推进中小学布局调整1、调整我校布局是深化教育改革的一项重要内容，是一项复杂的长期性工作。在调整工作中，根据我校实际情况、需循序渐进、谨慎推广。2、科学制定各类发展规划。要立足当前，着眼长远，科学制定好学校布局调整规划、标准化学校建设规划、农村义务教育学生营养改善实施方案等影响深远的重要规划和方案。在规划编制过程中，要深入各种层次调研，广泛征求意见，务求制定出符合本乡实际，又富有前瞻性、科学性、针对性和操纵性的发展规划，将着力推进校安工程项目、教师周转房项目和农村义务教育学生营养改善项目。3、全面实施好中小学布局调整与校舍安全工程建设规划，逐步实现省政府确定的“三个基本”，即基本完成中小学布局调整、基本消除校舍安全隐患、基本实现县域内义务教育初步均衡发展的工作目标，强化项目建设管理。4、加强值班备勤和安全防范工作。管好人、车、物，严防发生被盗破坏事件，坚决防范不稳定因素，切实维护好稳定，增强师生的安全感。（八）强化交通安全管理，全面提升师生安全交通意识严禁学生乘坐用农用车、三轮车、货运车、无牌车、拼装车等非载客车辆，要紧紧依靠地方政府的领导，积极争取交通、公安、安监等部门的配合与支持，采取得力措施，坚决制止学生乘非载客车辆。学校要采取与家长、学生签订协议的方式劝阻学生不乘坐非客运车辆，还可以采取老师站岗的形式，防止非客运车辆进入校园接送学生。（九）严格落实工作责任制，全力以赴做好稳定工作明确专人负责，实施承包保责任制，即副科技以上领导包校、中层以上干部包年级、班主任包班、老师包学生责任制。校长是维稳工作第一责任人，要对本校的安全维稳工作做到“四个亲自”，即亲自组织研究、亲自安排部署、亲自督促检查、亲自解决问题。学校在维稳工作中重点要抓好“三个方面”，即全覆盖，实现学校所有部位、岗位和环节的无缝隙管理，做到处处有人管；全时段，指导学生做好每个时段的学习、活动安排，要细化管理规则，做到校园时时有人管，全岗位，实行“一岗双责”的要求，强化学校教职工的责任意识，做到事事有人管，如任何一个部位出事都有人及时处理。因工作不到位，失职渎职，影响维稳工作的责任人，将按照有关规定追究责任。（十）强化值班制度，抓好信息情报工作学校必须严格校纪校规，严格学生作息，严格学生出入管理。加强校园网络管理和手机检测，及时发现、封堵、删除有害信息。强化值班工作，实行24小时值班和领导带班制度，加强24小时值班巡逻，做到全程监控，绝不留空挡和死角，严防学生拥挤、踩踏事故发生。值班人员要分早、中、晚3个重点时段进行重点值守，并认真填写好值班记录，做到有领导带岗、有教师值班。学校将维稳值班安排表及时上报维稳领导小组办公室。进一步严格门卫登记检验制度，严防不法人员、精神病患者进入校园和司机肇事等。学校门卫人员要配备有一定素质和责任心的人员担任。按照“定时巡查，双人双岗，领导带班，通讯畅通，值班记录”的要求，依照寄宿制学校的要求建立离校、离园等级制度，与家长签订安全协议书，对学生非规定时间离校要有详细记载。在维