加油站应急预案(2014)

XXXXXXXXXXXXXX公司安全、环境与健康管理体系加油站突发事件应急预案XX加油站（2014年第一版）2014年X月实施XXXXXXXXXXXX有限公司目录第一章总则一、编制目的······1二、编制依据······1三、适用范围······1四、应急预案体系······1五、应急工作原则······2第二章事故风险一、事故风险描述······2二、单位概况······4第三章应急组织机构及职责一、加油站应急领导小组······5二、指挥机构及职责······4第四章预警及信息报告一、预警······7二、信息报告······7第五章应急响应一、响应分级······9二、相应程序······9三、处置措施······9四、应急响应结束······10第六章信息公开一、信息公开······10二、通报原则······10第七章后期处理一、善后工作······11二、现场恢复······11第八章保障措施一、通讯与信息保障······11二、应急队伍保障······11三、应急物资装备保障······12四、其他保障······12第九章应急预案管理一、应急预案的培训······12二、应急预案演练······12三、应急预案修订······13四、应急预案备案······13五、应急预案实施······13第十章应急处置预案一、跑冒油及环境污染应急预案·····141、加油现场油品泄漏应急处置（1）加油机管线及加油作业跑冒油应急处理措施······16（2）客户车辆在加油现场发生油品泄漏应急处置······172、卸油现场油品跑冒应急处置（1）卸油作业时，卸油胶管脱落油品泄漏应急处置······17（2）卸油作业时，储油罐计量孔溢油应急处置······183、付油管线渗漏应急处置······184、自然灾害造成储油罐大量油品外溢（1）暴雨、洪汛造成油罐内油品外溢应急处置······19（2）地震造成储油罐内油品外溢应急处置······195、大量跑冒油品进入市政管网或周边水域应急处置······20二、油品数质量应急预案······211、油罐车卸错油应急处置······222、加错油应急处置······233、加油机乱码应急处置······244、加油站计量纠纷应急处置·····245、加油站质量纠纷应急处置······25三、火灾、爆炸应急预案······261、加油现场车辆加油起火应急处置··292、加油机内部起火应急处置······303、油罐车起火应急处置······314、储油罐计量孔、卸油口着火应急处置······335、加油站电器火灾应急处置······336、人体着火应急处置······347、站内生活区或办公区域着火应急处置······358、邻近单位或邻近道路行驶车辆发生火灾应急处置······359、加油站发生大面积火灾或爆炸应急处置······35四、盗窃、抢劫应急预案······361、加油站盗窃应急处置（1）发现可疑人员（有盗窃嫌疑）时应急处置措施······39（2）发现物品被盗应急处置······392、加油站抢劫应急处置······403、顾客财物被盗抢应急处置······41五、自然灾害应急预案······411、洪汛（暴雨）应急处置······432、气象灾害应急处置······443、遭受高地洪水冲击应急处置····454、地震应急处置······465、雨雪冰冻灾害应急处置······47六、人员安全应急预案······481、加油现场发生斗殴行为应急处置······502、油气中毒应急处置（1）受限空间作业人油气中毒应急处理······51（2）卸油作业或跑冒油现场发生油气中毒应急处置······513、公共卫生应急处置①站内食物中毒事件应急处置······52②属地爆发传染病应急处置····524、人员伤亡应急处置①人员高处坠落应急处置······53②人员创伤应急处置······53③溺水应急处置······54④窒息应急处置······545、人员触电应急处置······55七、群体性事件应急预案······57八、油品供应突发事件应急预案······60九、执法检查、媒体采访应急预案······63十、防恐应急预案·····64第十一章附则······70-1-第一章总则一、编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化防范意识，规范应急管理工作，增强加油站应对突发性安全生产事故的应对能力，预防和控制突发事件及其次生事件（事故）的发生，保障员工和公众生命安全，最大限度减少人员伤亡、财产损失、环境破坏、社会以及对公司正常生产经营秩序的影响，特制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》（主席令2002年70号）《危险化学品安全管理条例》国务院334号令《生产安全事故和调查处理条例》国务院493号令《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字（2004）56号《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令17号）《生产安全事故信息与处置规定》（安监总局令21号）《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》安监总应急【2009】73号《关于加强安全生产应急管理工作的通知》安监总应急【2006】196号三、适用范围本预案适用于加油站可能发生的火灾、爆炸、中毒、油品泄漏、触电、车辆事故等生产安全事故或波及加油站的突发公共事件的应急处置。四、应急预案体系根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013），经本单位安全生产事故应急救援预案编制小组研究决定，应急预案体系构成如下：-2-跑冒油及环境污染应急预案油品数质量应急预案火灾、爆炸应急预案盗窃、抢劫应急预案自然灾害应急预案人员安全应急预案群体性事件应急预案油品供应突发事件应急预案执法检查、媒体采访应急预案防恐应急预案五、应急工作原则1、以人为本，安全第一。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。2、预防为主，平战结合。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。3、统一领导，分级负责。在本单位领导统一组织下，发挥各部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。4、依靠科学，依法规范。科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。第二章事故风险一、事故风险描述1、火灾爆炸。火灾是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害；爆炸是指在极短时间内产生高温并放出大量气体，在周围介质中造成高压的化学反应或状态变化的能量释放过程；两者均可对加油站及周边设备设施和人员生命造成重大危害。初期火灾：由各种原因引起的火灾，火势较小，加油站有能力自行控制、扑灭。-3-该事故可能发展为较大火灾甚至引起爆炸，可能对员工造成烧伤、灼伤、炸伤甚至危及生命；燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。较大火灾：由各种原因引起的火灾，火势较大，有引起爆炸的可能，加油站无法自行扑灭。该事故可能发展为爆炸，可能对员工造成烧伤、灼伤、炸伤甚至危及生命；燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。爆炸：由火灾引起的爆炸，加油站无法自行处理；可能对员工造成烧伤、灼伤、炸伤甚至危及生命；燃烧出现的烟雾可能伤害人体眼、鼻、呼吸道，可能出现缺氧窒息现象。2、成品油泄漏。加油站在收发油过程中由于设备故障或操作失误、地下管线腐蚀造成油品渗漏；该事件不但会造成油品损失和土地及水源污染，还可引发火灾爆炸等次生灾害，对加油站及周边设备设施和人员生命造成重大危害。3、盗抢治安案件。加油站突发盗窃、抢劫、人身伤害等具有刑事违法行为的滋扰破坏事件或对员工人身、财产安全产生直接损害，并影响加油站正常营业和安全运转等因素造成经济损失。4、环境污染事件。发生火灾爆炸、洪汛灾害、气象灾害、地质灾害、危险化学品泄漏、油气管线泄漏等事件，造成或可能造成环境（主要包括水源、土壤、大气）污染等严重危害。泄漏：油车卸油时出现大面积漏油或各构件连接不紧密、输油管线闸门关闭不严、管道破裂等因素引起泄漏；该事故遇高温或明火时可能引起火灾及爆炸。5、气象灾害事件。指陆地区域上的风暴、特大暴雨、沙尘暴等灾害事件；该事件可能造成站内设备进水、油品变质、油品泄漏、罩棚倒塌、建筑附属物撕裂脱落等威胁人员生命安全或造成财产损失。6、破坏性地震。指地震级别较大，可能导致重大人员伤亡、建筑倒塌以及引发次生灾害和环境污染。7、洪涝灾害。指加油站遭受水灾、油罐进水引起油品变质、油罐漂浮造成基础损坏、油品外溢等造成火灾爆炸；事故可能造成加油站房屋淹渍或倒塌、电气线路受潮引起火灾或直接威胁人员生命安全。8、公共卫生事件。发生重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故以及其它重大不明原因的健康危害事件，对员工和周边居民构成生命健康损害。9、群体性事件。群体非法聚集、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工、串联上-4-访、群体性械斗(冲突)等行为，可能发生阻断重要交通干线(枢纽)、围攻冲击重点要害部位、殴打无辜群众、抢劫财物、破坏设施等事件，造成人员伤亡和火灾、爆炸、财产损失。10、数质量事件。加油站在运营过程中，由于设备故障、管理缺陷造成油品混卸、变质、加错油品、加油机精度超差等事件，可能对顾客车辆（用油设备）造成损伤，给加油站或员工自身造成经济损失，对周边土地、水源等环境造成破坏，产生服务纠纷，引发政府部门检查处罚等损伤公司经营信誉。11、油品供应事件。由于成品油供应短缺以及质量、服务等问题引发群体投诉事件，可能导致加油站内交通拥堵，进而引发治安案件和索赔追诉等情况，造成人员伤亡、财产损失、法律纠纷和信誉伤害。二、单位概况XX加油站基本情况序号项目内容1地址、修建日期及地面积地址：修建时间：占地面积：加油站周边环境东面：南面：西面：北面：2加油站等级、人员情况及经营范围加油站等级人员总数人经营范围3加油站设施情况罩棚结构加油机数量（共10台）汽油共：枪。其中：93#枪；97#枪柴油共：枪。其中：0#枪付油管（根）汽油共：根，柴油共：根。卸油管（根）汽油共：根，柴油共：根。油罐台数汽油罐：座；罐容分别为：油罐编号油品牌号容积m³m³m³m³柴油罐：座；罐容分别为：油罐编号油品牌号容积m³m³m³m³通讯报警设施固定电话：变配电设施380/220伏-5-第三章应急组织机构及职责一、加油站应急领导小组组长：（站长）成员：（一）应急组长职责：负责现场应急行动的总体决策与协调（组长因故不在现场时，由值班管理人员代行其职责）。（二）应急领导小组职责1、组织制订加油站安全生产事故应急救援预案。2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动。3、确定现场指挥人员。4、协调事故现场有关工作。5、明确应急救援人员职责。6、按规定督促加油站安全生产事故信息上报工作。7、接受政府指令和调动。8、组织应急预案的演练。9、负责保护事故现场及相关数据。二、指挥机构及职责（一）总指挥职责应急处置组（XX员工）一班组长：组员：二班组长：组员：通讯联络、医疗救治与后勤保障组（XX岗位员工）组长：组员：安全警戒组（XX岗位员工）组长：组员：现场总指挥：（站长）现场副指挥：（xx岗位）【兼】-6-（一）现场总指挥职责1、决定是否启动应急预案，以及预案级别。2、根据事故情况确定处理措施。3、命令各应急小组按预案顺序任务开展各项工作。4、及时向公司和属地消防等部门报告、求援。5、组织事故调查。6、总结应急救援经验教训。7、宣布应急响应程序终止，组织恢复生产。（二）现场副指挥职责1、根据总指挥命令，进入现场救援