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代执行:指管理相对人不履行义务,动物卫生监督所有权将该义务交给由资质的他人或组织履行,履行完成后,发生的一切费用连同罚款由管理相对人承担无公害动物产品:是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范要求,经认证合格获得认证证书并允许使用无公害农产品标识的未经加工或者加工的食品农产品。动物卫生行政主体:指各级畜牧兽医行政管理部门和县级以上人民政府所属的动物防疫监督机构。动物卫生行政执法:是指动物卫生行政机关及其工作人员依法对动物卫生工作进行管理和监督的活动。其内容包括动物卫生行政许可、行政检查、行政处罚和行政处罚的执行等内容乡村兽医:指尚未取得执业兽医资格,经登记在乡村从事动物诊疗服务活动的人员。法律责任:是指行为人实施的行为违反了法律规定,需要承担的具有强制性的法律后果。执行罚:是指管理相对人不及时履行他人所不能代替履行的义务时,动物卫生行政主体对其采取财产上的新的给付义务的措施,也就是进行一定数量的罚款,促进其履行义务。绿色动物产品:是指遵循可持续发展原则,按特定生产方式生产,经专门机构认证,认可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类动物产品。无规定动物疫病区:是指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限内没有发生规定的一种或几种动物疫病,并经验收合格的区域。法律:拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。(一)兽医医疗事故的处理与鉴定?兽医医疗事故:动物诊疗机构及其兽医从业人员在医疗活动中,因出现违反有关操作规程和技术规范等过失行为,造成动物出现死亡或损害的事故。因不可预料和无法防范的因素以及不可抗力造成的不良后果,不能视为兽医医疗事故。鉴定1、搜集、掌握与医疗事故有关的资料、材料和证据。2、组织有关人员完成与技术鉴定有关的检查、检验、化验、分析等工作。3、组织专家组对医疗事故进行技术鉴定。4、以技术鉴定的名义作出技术鉴定结论,出具技术鉴定书。处理1、当诊疗过程发生或疑似发生时,当事双方应及时向事发所在的兽医主管部门报告。2、病历、处方等相关资料诊疗机构应保留完好,畜主有权复印保存有关资料3、疑似输液、注射、药物等引起的不良后果的,医患双方应当现场实物进行保留、封存,接受检验机构的检验。4、患病动物死亡,当事双方对死因有异议的,应当在动物死亡后的48小时内请求检验机构进行尸检,不能的进行冷冻处理,在一周内进行检验。(二)《动物防疫法》规定管理动物疫病分为三类一类疾病:对人和动物危害严重,需要采取紧急严厉的强制预防、控制、扑灭等措施包括:口蹄疫猪瘟非洲猪瘟高致病性猪蓝耳病新城疫高致病性禽流感小反刍兽疫痒病蓝舌病牛瘟非洲马瘟牛传染性胸膜肺炎牛海绵状脑病猪水泡病绵羊痘和山羊痘鲤春病毒血症白斑综合征省级以下单位和个人不得公布疫情发生一类疫病的处理?1、划定疫点、疫区和受威胁区:当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场划定疫点、疫区、受威胁区,调查疫源,及时报请本地人民政府对疫区实行封锁。2、控制、扑灭措施:县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免接种等强制性措施,迅速扑灭疫情。(三)OIE:世界动物卫生组织作用:处理动物卫生协作事物的政府间的组织设立目标:1、实现全球动物疫情的透明化2、收集分析和通报兽医科技信息3、为动物疾病的控制提供专业知识和鼓励国际合作4、根据WTO-SPS协议的要求,OIE通过制定动物和动物产品攻击卫生标准以保证国际贸易的稳定发展。5、改善各国兽医机构的法律框架和资源。6、提供动物源性食品更好的安全保障和通过科学的途径促进动物福利。(四)动物卫生行政救济:是行政救济的主要主城部分,指公民法人或其他组织认为动物行政主体的具体行政行为损害了合法权益,请求有权的国家机构依法对该行政违法或行政不当行为实施纠正,并追究其行政责任,以保护自身的合法权益。主要形式:行政复议行政诉讼行政赔偿行政补偿信访等其意义1、解决行政纠纷实施权利救济;2、监督行政机关依,法行使其职权。(五)动物卫生行政的对象有哪些?动物卫生行政的对象是指动物卫生行政主体代表国家,在组织管理动物卫生工作中其行政行为所指向的标的。动物卫生行政的对象非常广泛,包括公民、法人或其他组织以及动物及其产品、仪器设施及环境等。(六)违法构成的要点?1、客观要求:行为人作出了法律不允许的,或者不做法律所要求的行为,或者违反了法律规定的程序和方式的行为。2、主观要求:违法行为必须是行为人主观过错的行为,分为故意和过失。3、主体事件:违法的主体必须是公民、法人或其他组织。4、客观要求:违法行为所侵犯的、法律规范所保护的社会关系。小题(动检资料的一些筛检):1、动物监督机构吊销动物医院许可证属于《动物防疫法》2、动物医院须有3名以上的执业兽医师3、国家对动物疫病实行区域化管理,逐步建立无规定动物疫病区,其具体指具有天然屏障或者采取人工措施,在一定期限内没发生规定的一种或者几种动物疫病并经验收合格的区域。4、执业兽医应履行的义务:按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动;遵守职业道德,履行兽医职责;爱护动物,宣传动物保健和动物福利。5、兽药外包装须注明:主要成分适应症商品名称生产批号6、动物防疫法调整动物疫病不包括白肌病7、病原微生物分为四类一类有:口蹄疫病毒高致病性禽流感病毒猪水泡病病毒非洲猪瘟病毒非洲马瘟病毒牛瘟病毒小反刍兽疫病毒牛传染性胸膜肺炎丝状支原体牛海绵状脑病病毒痒病病原8、重大动物疫情处理:①24指导方针:加强领导密切配合依靠科学依法防治群防群控果断处理。②16原则:及时发现快速反应严格处理减少损失9、国家对动物疫病实施预防为主的方针。10、宠物医院无故关闭2月会被吊销许可证。11、追究动物卫生行政主体责任的前提是:确认行政违法和行政失当。12、动物卫生基础法律《中华人民共和国传染病法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》13、动物疫病传染病和寄生虫病《动物防疫法规》是法律依据14、FAO联合国粮食和农业组织;联合国专门机构之一,个成员国之间讨论粮食和农业问题的国际组织。SPS:卫生与植物卫生措施实施协议15、法律制裁:有特定国家机关对违法者以其法律责任而实施的强制性惩罚措施。种类:违宪制裁、刑事制裁、民事制裁、行政制裁16、法的特征:国家创制性特殊规范性普遍适用性法定程序性法的适用的基本特征:合法性国家强制性法律特定性法定程序性法的适用形式:执法司法仲裁17、动物卫生行政体系:官方兽医执业兽医乡村兽医制度18、执业助理兽医师在执业兽医师的指导和协助下开展兽医职业活动,但不得开具处方、填写诊断书、出具有关证明文件。19、对疫区采取的措施①周围设置警示标志②扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物③对易感染的动物进行监测④关闭动物及动物产品交易市场⑤进行消毒或者无公害化处理。20、动物卫生行政执法:动物卫生行政主体在其职责范围内执行动物卫生法律、法规的行政活动,是国家行政执法的组成部分,是维护动物卫生行政管理秩序的重要手段。特点:执法主体必须是动物卫生监督机构执法必须具有行政行为双方不平等的法律关系原则;法治原则公正公开处罚和教育相结合保障当事人合法权益效率原则效力:确定力拘束力执行力处罚种类:警告罚款没收违法所得、没收非法财物责令停产停业暂扣、吊销许可证或执照
本文标题:动物卫生法
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