关于深入开展职业健康管理工作的通知

-1-中铁四局集团有限公司第八工程分公司文件中铁四八安质〔2011〕63号关于深入开展职业健康管理工作的通知公司各单位：依据国家安全生产监督管理总局令第23号《作业场所职业健康监督管理暂行规定》，结合《转发局〈关于印发中铁四局集团有限公司职业健康管理规章制度的通知〉的通知》(中铁四八安质〔2009〕67号)，为有效保护员工职业健康安全，要求在全公司范围内积极宣传、贯彻实施总局的暂行规定，深入开展职业健康管理工作，要求各单位从以下几个方面开展这项工作：一、建立健全组织机构依据第八条，各单位应当设置或者指定职业健康管理机构，配好职业健康管理人员，明确职责和义务。二、建立健全各项规章制度依据第十一条，职业危害的生产经营单位应当建立、健全下列职业危害防治制度和操作规程：-2-（一）职业危害防治责任制度；（二）职业危害告知制度；（三）职业危害申报制度；（四）职业健康宣传教育培训制度；（五）职业危害防护设施维护检修制度；（六）从业人员防护用品管理制度；（七）职业危害日常监测管理制度；（八）从业人员职业健康监护档案管理制度；（九）岗位职业健康操作规程；三、完善职业健康管理档案依据第三十二条，生产经营单位应当为从业人员建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。从业人员离开生产经营单位时，有权索取本人职业健康监护档案复印件，生产经营单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。为加强作业场所职业健康监督管理，各单位在实施过程中应当做好记录和归档，积累资料，以作为实施职业病防治工作法律凭证。各单位要不断完善职业健康档案，加强自身职业健康管理工作，提高职业病防治水平。四、做好职工职业健康专项体检工作依据第三十一条，对接触职业危害的从业人员，生产经营单位应当按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。-3-积极开展职工健康检查，尤其是一些特殊工种要做到定期健康检查，检查要有存底，健康信息要随着人走。五、做好职业健康管理和作业环境监督监测工作加强职业健康知识宣传与培训，增强各级领导和管理者的法治观念和职业病防治意识，明确劳动者的权利和企业的责任与义务，使员工认识到身边的职业危害，以及不良作业方式和生活方式对健康的影响，主动预防职业伤害。项目经理部积极主动提供相应职业病防护措施和设施，改进生产工艺和设备，加大对作业环境的监督监测力度，改善作业环境，使之处于有效控之下，杜绝职业禁忌症者在职业禁忌岗位工作，预防、控制和减少职业危害的发生，保障职工生命健康权益。六、做好环境保护工作认真贯彻执行国家环境保护的法律、法规政策，全面落实环境保护责任制；防治因施工生产和活动引起的“三废”排放、粉尘、噪声、振动、等造成的环境污染污染和破坏；为工地周围的环境、植被、水源、地质、地貌景观等提供有效的保护。时间按排：开展职业健康管理分三个阶段实施：4月13日至5月31日底为开始阶段，各单位根据文件精神结合自己的实际情况，建立建全规章制度，对文件中要求必需进行建立健康档案的员工进行调查摸底，建立本底资料，没有体检-4-的要联系有资质的医院进行一次职业健康体检，并按照文件要求逐条落实。5月1日至年底为检查复核阶段，公司安质部对有条件项目经理部进行抽查，发现问题及时解决，如有疑问,需要公司解决的及时提出，对于没有正式开工，以及其它不具备建档条件的，可以推迟至条件许可再建立。2012年1月后为正式实施阶段，今后每年各单位都要按照文件制定方法建立档案，做到信息要归档，作业有监督，每季、年有报表，月月有总结、学习有计划，设备监测有记录等，对不能达到要求的单位和个人，将在公司网页公布并扣以相当的罚金。从今年开始，全公司职业健康工作将逐步纳入日常管理之中，请各单位组织有关人员认真学习，理顺监管职能，结合实际，制定本单位职业健康管理规章制度和目标，不断完善职业健康档案，开展职工职业健康培训，加强日常监测与监督，对不太清楚的的地方，请参照附件内容。附件：1、职业健康管理岗位职责2、职业健康管理制度3、职业病防治操作规程4、职业病防治管理方案-5-5、职业健康与环境保护检查评价标准6、环境保护职责7、环保监督管理制度二〇一一年四月十三日-6-附件1：八公司职业健康管理岗位职责1．成立公司职业健康管理机构：组长：马宜宏副组长：李根茂管理人员：黄俊厂、张宝成、范瑞芹执行人员：各单位安质部管理人员2．建立健全公司职业健康管理工作制度和操作规程，规划公司职业卫生各项活动；3．督促检查项目部对接触有害作业人员的岗前，岗中、离岗时的健康检查工作，督促项目部为职工提供合格的职业卫生防护用品和设施，监督、落实作业场所职业危害因素的监测与评价；4．检查、落实项目部有关职业病防治的登记、统计、报表工作，对工程竣工后项目部上交的职业健康档案及时整理，之后上交公司档案管理部门存档；5．负责编制职业病危害应急救援预案，职业病防治作业指导书；6．制定、落实公司职业健康知识的培训计划；7．接受上级职业健康管理部门的监督，落实整改措施，确保各职业卫生项目达到国家标准的要求；8．发生职业危害事故及时与项目部协调作出妥善处理；9．负责公司作业场所职业危害申报工作。-7-附件2：职业健康管理制度（1）教育培训制度1、利用公司及项目部的宣传网络和宣传资源开展工作。2、利用各种形式对劳动者进行上岗前和在岗期间的职业健康知识培训和定期培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规和安全操作规程。3、有义务将生产过程中可能产生的职业危害及其后果，职业健康防护知识告诉劳动者。4、职业健康管理人员有权力和义务指导和监督员工正确使用职业健康防护设备和个人防护用品。积极干预员工不良作业习惯。5、宣传各项安全操作规程，对可能发生的职业危害，宣传急救和互救知识。（2）体检制度1、对员工开展岗前、岗中、及离岗时健康体检，根据员工可能接触有害因素种类确定检查项目。2、将体检结果归入职业健康档案，设专人管理。3、对有毒有害作业职工进行定期健康检查，对体检中发现的职业禁忌症者，人力资源部门负责调离工作，合理安排工种。对检查发现的职业病人，要调离有害作业岗位，安排治疗。4、职业病诊断应到有资质的职业病诊断机构进行。-8-（3）作业环境监督监测制度1、职业健康管理人员，要熟悉施工生产过程中存在的有害因素的种类，强度，空间、时间分布。2、积极寻找有资质的监测单位定期对有毒有害作业环境进行监督监测3、积极配合职业环境监测人员开展对作业环境监督监测工作4、监测结果下来后要在三天内报送公司安质部和其它有关部门，同时向员工公布监测结果，填入职业档案。5、在监测中发现的问题应及时进行整改，并将整改回复反馈给公司安质部。（4）作业场所管理制度1、安全卫生员负责监督作业场所卫生。2、工作服、工作帽要佩戴齐全。3、不准在车间吸烟、用餐。4、坚持湿式清扫车间卫生制度。5、对防尘、防毒设施要定期维修，设专人管理。保证工作期间正常运行。6、加强通风，降低有害物质浓度。7、定期发放个人防护用品，安全员负责监督员工正确使用防护用品。8、在有职业危害的作业岗位的醒目位置，设警示标识和说-9-明。9、设立公告栏，公布有关职业病防治规章制度，操作规程，职业危害事故应急救援措施、及时公布作业场所职业危害因素检测结果。10、建立职业危害事故应急救援措施。（5）防护设备维修保养制度1、根据除尘、防毒设备的使用寿命，运行状况，制定更换、维修、保养计划，并保证计划的落实。做好记录，纳入档案管理，以备监督检查。2、项目安质部应经常性检查各种生产设备的安全装置和防尘防毒设施状况，发现问题及时解决，保证其正常运行。3、生产期间不得擅自停止防尘、防毒设备运行。（6）统计报表制度1、项目安质部为统计报表上报的主体，2、按时填写填写报表并报公司安质部。《职业健康监督管理报表》、《环境保护监督管理报表》、《环境因素调查评价表》等为季年报表，3月28日前报一季、6月28日报上半年、9月28前报三季、12月25日前报全年。其它为半年和全年报表，6月15日前报半年情况，11月15日前报全年情况。3、发生急性职业病报告，由最初诊断的医疗卫生机构填写《职业病报告卡》后，6小时内向施工项目所在地的职业卫生监督机构报告，同时由项目部向公司安质部发出职业病事故报告。-10-4、报表必须严谨、准确，及时、报送前必须交有项目负责人审核确认；5、对虚报、漏报、长期不报项目，将在公司网页上进行通报批评，限期改正，对拒不改正的，将处以相应的经济处罚。（7）应急救援制度1、成立“应急救援指挥部”，由经理、副经理、工程部、安质部、办公室等部门科室组成，发生事故时由指挥部为主负责救援工作的组织和指挥。2、安质部及相关科室要根据公司各类预案要求及时开展救援演练工作，演练内容包括：①现场操作工人如何自救、如何及时抢救受危害人群；②如何疏散周围人群；③及时报告有关部门（安全、卫生、消防）；④如何采取补救措施控制危害物扩散；⑤救险人员如何佩戴防护用品及救险时应注意的问题等。3、建立值班制度，明确值班任务。4、应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。5、对所有在职员工登记录在册，保存在应急控制中心，如有变动及时更新。6、一旦事故发生，要迅速划定事故现场隔离区范围，防止无关人员误入现场造成伤害，同时要做好隔离区的交通速到工-11-作。7、事故得到控制后，要立即对现场进行洗消并迅速成立事故调查小组，在对现场进行采取摄像、拍片等取证分析后，由总指挥下达解除应急救援的命令。通知周边单位解除警报。8、处罚：对违反制度规定，不积极执行救援任务、不配合救援工作的相关人员处2000元罚款，严重的降职甚至解除劳动合同；对事故当事人处2000－10000元罚款，并进行安全教育，情节严重的解除劳动合同。（8）职业危害申报制度1、凡在作业场所能够接触到的粉尘、化学性毒物、物理因素等可能导致职业病的各种有害因素的单位或工程项目，都应进行职业危害申报工作。2、公司安质部门负责本单位作业场所职业病危害申报管理工作。3、新建、改建、扩建、技术改造和技术引进项目，应当在竣工验收之日起30日内向原申报机关进行申报。4、因采用的技术、工艺、材料等的变更导致所申报的职业病危害因素及其相关内容发生变化的，应当在变更后30日内向原申报机关进行变更申报，5、终止生产经营活动的，应当于生产经营活动终止10日内办理注销手续。6、作业场所职业危害应每年申报一次。-12-（9）防护用品管理制度1、劳动防护用品应与职工的生活福利待遇分开。2、配备的劳动用品必须齐全、有效、保质保量，符合国家标准。3、劳动防护用品的综合管理，必须接受上级安全管理部门的监督和检查。4、对劳动防护用品的发放、管理进行监督，教育职工合理、正确使用劳动防护用品。5、建立相应的劳动防护用品采购验收、保管、发放等制度，并建立发放领用台帐。6、特种劳动防护用品在使用前必须检查，发现失去安全效能的要立即报废，停止使用。7、常年在现场领导生产或直接与工人在同样条件下进行劳动的生产管理、技术、设备人员，发给与工人相同的劳动防护用品。8、凡未按规定穿戴防护用品进入工作现场的，各部门负责人、安全生产管理人员有权进行处罚。（10）档案管理制度1、项目安质部应当为员工建立职业健康档案，妥善保存。员工离开时有权索取本人职业健康监护档案，安质部应当如实提供复印件，并在复印件上盖章签字。2、工程竣工后，应将档案整理后上交公司安质部，由公司-13-安质部整理上交公司档案管理部门长期管理。3、档案内容包括：①项目施工平面布置图②项目工程概况③职业病防治知识培训统计表④职业病防护设施登记表⑤个人防护用品发放登记表⑥气象条件测定报告⑦接触职业病危害因素作业人员登记⑧接触职业病危害因素人员健康检查情况登记⑨职业禁忌劳动者名单及调离情况⑩接触职业病危害因素人员个人健康监护袋⑾接触职业病危害因素人员职业史⑿个人体检表及相关体检资料⒀职业病危害因素浓度（强度）测定报告-14-附件3：职业病防治操作规程一、职业病防治一般规定1、优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工