农业现代化的国际经验

1农业现代化的国际经验“三农”问题的实质传统农业的改造农业现代化的内涵与主要内容农业现代化的条件与发展战略2传统农业的改造一、传统农业的含义与基本特征人类农业生产的历史经历了三个不同的发展阶段，即原始农业、传统农业和现代农业。它们之间由于生产力水平不同而具有质的区别。这种区别是由生产工具、劳动者的生产技能以及生产力各要素的配置方式不同而表现出来的。“三农”问题的实质“三农”问题的实质农民问题•农民问题的实质是农民收入问题•农产品需求缺乏弹性，农业发展本身不能带来整体农民收入的增加，农民收入增加必须以农民数量的减少为前提•科学发展观解决农民问题：通过发展非农产业，加速工业化城市化进程来实现农村劳动力转移，来缩小城乡收入差距“三农”问题的实质“三农”问题的实质农业问题•农业问题的核心是农业现代化问题•工业化的中后期，农业在国民经济中的比重不断下降，工业反哺农业已经成为现代农业发展的重要举措。•科学发展观解决农业问题，应是通过政府的财政政策实现工业对农业的反哺，促进农业产业化和规模化经营，并最终实现务农农民收入与城市居民收入的均等化。“三农”问题的实质“三农”问题的实质农村问题•农村问题的核心是全面缩小城乡差距，消除城乡对立•传统发展战略造成了城乡差距的不断扩大，表现在经济增长、收入水平、社会福利等各个方面，从而导致了城乡对立的加深，经济和社会矛盾加剧。•以科学发展观解决农村问题客观要求实施统筹城乡发展战略，在工业化、城市化的同时，加快建设社会主义新农村的步伐，加大对农村教育、社会保障、基础设施等公共领域的投入，让农民公平地分享经济增长带来的成果，从而实现城乡的和谐发展城乡关系的阶段划分及其标志第一阶段第二阶段第三阶段工业化阶段工业化初期工业化中期工业化后期城乡关系特征农村支援城市农村与城市平等发展城市支援农村、带动农村发展，最终实现城乡一体化一、二阶段转换农业劳动力份额不超过55%城市化水平不低于35%人均GDP不少于l000美元二、三阶段转换农业劳动力份额在30%以下农业GDP份额低于15%城市化水平在50%以上人均GDP在2000美元以上指标全国江苏苏州人均GDP(美元)工业GDP比重(%)农业劳动力比重(%)农业GDP比重(%)城市化水平(%)127645.949.115.241.8251950.237.48.548.2700760.014.12.263.3中国已经开始进入工业化中期阶段，正处在城乡关系调整的转折时期江苏已经接近第二、三阶段的转折期苏州已经进入工业化的后期阶段8传统农业的改造原始农业是从新石器时代到铁器工具出现以前的农业其基本特征是以石器、棍棒为生产工具，以传统的直接经验为生产技术，只能够利用自然而不能改造自然，只是从土地上掠夺物质和能量，没有物质和能量的人为循环。刀耕火种，广种薄收，生态平衡遭到严重破坏，自给自足，缺少社会分工。9传统农业的改造传统农业是指开始于石器时代末期和铁器时代初期，并且在发达国家一直延续到18世纪60年代的一种农业生产经营方式。是在原始采集农业和游猎农业的基础上发展而来的，是人类进人定居时代后研发展起来的第一个产业部门。传统农业是发展中国家二元经济结构中的一个组成部分。10传统农业的改造二、传统农业的特征：(1)技术停滞在传统农业中，农民以传统的直接经验技术为基础，使用简陋的铁木农具和人力、畜力以及水力和风力进行生产。在这漫长的历史时期申，农业技术的进步和生产的发展极其缓慢，农业完全以世代使用的各种生产要素为基础。11传统农业的改造(2)粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合，劳动生产率极其低下由于技术停滞，粮食产量的增加主要依靠两种途径:一是扩大耕地面积，形成粗放式耕作。由于地球上可开垦荒地有限，这一方式越来越失去了发挥作用的余地;二是增加单位面积上的劳动投入，形成劳动密集型的精耕细作，但由于技术停滞，土地报酬递减规律发挥作用，因而劳动生产率呈下降趋势。12传统农业的改造(3)封闭的、自我循环和发展的、自给自足的自然经济在传统农业中，很少有外部生产要素的投入，而所生产的农产品也主要是满足自己的生产和生活需要，产品剩余很少，农业生产基本处于自我循环状态。原始的生产工具和生产技术迫使农民在小块土地上耕作，他们的衣食住行、生老病死等基本活动都局限于与世隔绝的村落中，形成自给自足的自然经济。13传统农业的改造三、传统农业的改造（一）市场经济制度的构建传统农业的改造必须建立在市场经济的基础之上，因为市场可以刺激指导农做出生产决策并根据农民配置要素的效率得到不同回报。在传统农业社会，农民所生产的农产品大部分供自己消费，市场对农业调控作用较小。随着传统农业向现代农业的转变，在三个方面了场的重要性迅速增加:14传统农业的改造一是农产品的商品化程度迅速提高。农产品商品率的提高，部分是由于城市化水平的提高增加了对农产品需求的绝对和相对规模，部分是由于农尺加入市场经济，他们的生产也越来越专业化了。二是随着人们收入水平内提高，人们对肉蛋奶、蔬菜、水果等高品质农产品的需求逐步增加，但这些产品不刑储藏，容易腐烂，农民单独加工储运不经济，单独销售缺乏谈判力量，了解市场也将增加交易成本，农民也可能因为这些产品销售不畅而遭受损失。15传统农业的改造三是收人的增加引起了对市场服务的增加，市场服务比农产品本身有更大的收入弹性，市场交易费用将成为农产品销售费用的一个日益增长的部分，因而市场经济制度的建立和市场管理效率的提高将有助于降低交易成本，提高农业的经济效益。政府制定有效的市场经济制度、向农民提供相关的市场信息和加强市场的设施建设将会更加有利于市场作用的发挥，促进传统农业向现代农业的转变。16传统农业的改造（二）有效的农业微观经济组织制度的建立农业产业的特点决定了农业的微观经济组织制度的构建与非农产有相当大的茎别。在非农产业中，家庭经营将会逐渐消亡，现代企业制度和跨国公司已经或将占有主要或垄断地位。但在农业中，国内外的历史经验部证明，家庭经营使农业微砚经济组织中最基本和最主要的形式。17传统农业的改造对传统农业进行改造，需要构建农业合作让、公司等社会化服务组织，但不能否定农业的家庭经营，必须建立花农业家庭经营的基础之上。在传统农业社会中，实行耕者有其田的土地政策更有利于农业的发展和社会的稳定，但随着农业现代化的推进，逐渐具备了实行农业适度规模经营的条件，因而土地政策将从公平优先转变为效率优先，但土地适度规模经营仍然是建立在家庭经营的基础之上，辅之以更为完善的社会化服务体系。18传统农业的改造（三）农业技术进步水平的提高由于资本、劳力和其他自然资源的有限性，传统农业改造过程中的农业技术进步要特别注意技术选择，构建合理的农业技术体系。从理论上来讲，一个合乎国情的农业技术结构的最显著的特征是同本国农业资源票赋相适应，农业技术进步应使丰裕的生产要素得到充分的利用，稀缺的生产要素得到补充和替代。要素稀缺导致要素价格变化，要素价格的变化导致技术进步的变化。19传统农业的改造（四）农民人力资本投资的加强农民如何有效地利用新的农业生产要素，涉及到农民接受新要素的条件、时机和学习能力等。第一种方法是学会使用新要素。学习新知识可以是通过沿用已久的方式在试验或错误中去学习，但这种方式的代价可能较高。。第三种方法是教育，这是一种长期有效的方法，是一种人力资本投资。20农业现代化的内涵与主要内容一、农业现代化的基本内涵1.现代农业的基本内涵现代农业是从资本主义产业革命到20世纪初，特别是第二次世界大战以来的农业。它的基本特点是物质和能量开放式循环，从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的发展。21农业现代化的内涵与主要内容2.农业现代化的基本内涵所谓农业现代化，实际上就是由传统农业向现代农业转变的过程，是现代集约化农业和高度商品化农业相统一的发展过程。农业现代化分为广义和狭义两种，狭义农业现代化仅指农业生产技术上的变革，而广义农业现代化包括协调发展的工农业关系、经济体制和组织管理的现代化以及人的现代化。22农业现代化的内涵与主要内容（1）它是一个过程，即从传统农业向现代农业转变的过程。从这个意义上讲，农业现代化必须具体包括两个方面的内容:其一，它是从直观经验和手工工具为基础的传统农业转变为以现代科学技术、生产资料和经营管理方法为基础的农业过程。因此，农业现代化的内容主要包括机械化、电气化、化学化、水利化、良种化、土壤改良等等。其中，尤以农业机械化和良种化最为重要，农业现代化的物质技术基础正是由这两者奠定的。23农业现代化的内涵与主要内容其二，它是从自给自足农业向商品农业转变和商品农业大发展的过程。具体说，它要经历农民商品意识的提高、商品农业的初步形成、无序市场向有序市场的转变，以及商品农业大发展等过程。因此，农业现代化是一个农业生产率不断提高和农业市场发展的过程。24农业现代化的内涵与主要内容（2）农业现代化又是一种手段，即一国使其落后的农业部门尽快实现现代化以适应工业化迅速发展需要的各种手段的总称，或者说，是一国将其传统农业改造成为现代农业的手段。25农业现代化的内涵与主要内容二、农业现代化的基本特征1.农业现代化实现过程的动态性从传统农业到现代农业的转变即农业现代化并不是一朝一夕就可以实现的，是一个长期动态变化的过程。人类社会是不断向前发展的，农业现代化的内容和标准也必然有所差别。这主要是因为人类社会和科学的发展是不断变化的，随着生产力和科技革命的发展，人类工业文明不断向前推进，而伴随着工业化的发展，农业现代化也必然发生变化。26农业现代化的内涵与主要内容2.农业现代化内容的广泛性农业现代化建设不仅仅是农业生产过程的现代化，而且包括农业生产手段、农业产出水平和农业调控机制实现现代化;农业现代化不仅要求农业内部各主要环节实现现代化，也要体现在农民生活、农村社会和环境建设等支撑环境实现现代化。由此可见，农业现代化建设内容有着突出的广性特征。27农业现代化的内涵与主要内容3.农业现代化的地域性和阶段性所谓农业现代化的地域性，是指农业现代化的具体内容和标准在不同的国家和地区存在差异。这主要是自然条件和社会经济基础的差异造成的。同样是中国，虽然国内各个地区同在一个系统内，同样在推进现代化建设，自然有其共性，但更重要的是个性，是地方特色。28农业现代化的内涵与主要内容4.农业现代化的历史继承性农业现代化是由传统农业向现代农业转化的过程，所以现代农业作为对传统农业扬弃的产物，具有深刻的历史继承性。中国的传统文化、传统农业耕作方式，都会在某种程度上作为历史的积淀而沉积下来，从而影响农业现代化的过程。29农业现代化的内涵与主要内容三、农业现代化的主要内容从当代发展角度来看，农业现代化还将出现一些新的特点，工厂化、专业化、自动化等新型农业。农业现代化的主要内容有以下几方面。30农业现代化的内涵与主要内容1.生产条件现代化即用现代工业来武装农业，实现机械化、水利化、电气化、化学化。用机械动力取代人畜动力，用机械操作取代手工操作，这是实现农业现代化必不可少的物质条件。31农业现代化的内涵与主要内容2.生产技术现代化即用现代科学技术武装农业，在农业生产上广泛采用现代生物技术、化学技术、耕作与栽培技术以及饲养技术等。包括不断培育出性能更高的优良品种，建立并不断改进高产、优质、省工、节本的饲养技术体系。32农业现代化的内涵与主要内容据统计，发达国家科技在农业生产中的贡献率一般为60%一80%，而中国只有40%左右，这就是说，中国农业生产的绝大部分仍然是靠经验积累和传统习惯，因此，要提高申国农业的现代化水平，提高农业生产的科技含量至关重要。33农业现代化的内涵与主要内容3.经营管理现代化即用科学方法管理农业。生产手段和生产技术的现代化必然要求经营管理的现代化，如果经营管理方式滞后，必然阻碍生产的发展，影响整个农业现代化进程。因为农业生产的经营管理涉及农业的产前、产中、产后各个方面，经营管理不善,必然影响农业的投入产出率和市场化进程。34农业现代化的内涵与主要内容在中国传统体制下的农业现代化建设中，把农民这一农业生产的主体与生产的经营管理分开，