努力提高宣传思想工作的创新能力

努力提高宣传思想工作的创新能力卞哲党的十七大报告突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，对兴起文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署，为做好当前和今后一个时期的宣传思想工作指明了方向。我们要深入学习贯彻党的十七大精神，以改革创新精神落实好中央提出的目标任务，努力提高宣传思想工作的创新能力，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣。创新宣传理念。一是树立以人为本理念，更加注重人文关怀。科学发展观的核心是以人为本。宣传思想工作是做人的工作，必须深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本的理念。要全面把握“人”的内涵：在历史观上，尊重人民主体地位，充分相信只有人民群众才是历史的创造者，充分发挥人民群众的首创精神；在价值观上，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。二是树立文化传播理念，更加注重宣传效果。十七大报告指出：要在时代的高起点上推动文化传播手段创新，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系。当前，宣传思想工作要站在时代前列，更好地发挥引导作用，就必须树立文化传播的理念，善于运用现代高新技术加工处理信息，优质快捷地进行传输和反馈，覆盖更广泛的人群。应充分体现传播双向互动的特点，创造思想文化交流的条件和环境，使人们在交流中达成思想共识；充分发挥高科技集成的优势，运用丰富多彩的有效形式，拓展人们的文化生活空间。三是树立面向基层理念，更加注重为民服务。宣传思想工作要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须树立面向基层的理念，着力解决人民最关心、最直接、最突出的文化问题，使人民基本文化权益得到更好保障。要大力发展公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，切实加强基层文化设施建设，认真抓好重大公共文化服务工程，着力解决基层群众特别是农村、偏远山区、进城务工人员看书难、看戏难、看电影电视难的问题。贯彻贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，创作更多反映人民主体地位和现实生活、群众喜闻乐见的优秀精神文化产品，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，把健康向上的文化产品和服务送到城乡基层，让人们在多姿多彩的文化活动中享受美好生活。创新宣传形式。一是实行课题式设计，增强工作的前瞻性。宣传思想工作没有前瞻性，就谈不上引导，就会失去应有的效果。增强前瞻性，需要以全局观念科学判断形势，寻求工作目标，确立工作思路，选用工作方案和工作方法。二是实行项目式管理，增强工作的目的性。所谓项目式管理，就是运用系统理论和方法对项目涉及的全部工作进行管理，对项目从决策到实施进行计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，以实现项目的特定目标。在宣传思想工作中实行项目式管理，就是把每一项任务和活动都作为一个项目，明确目标要求，制定奖惩措施，层层分解责任，使启动、计划、实施、结束形成一个闭环控制过程，并在过程中及时进行有效调控，确保每一个步骤都精心，每一个环节都精细，每一项工作都是精品。三是实行工程式推进，提高工作的系统性。工程式推进是系统论在宣传思想工作中的具体运用。实行工程式推进，就是把每一项宣传思想工作作为一个系统架构中的工程来实施管理，分清主次，排出时间表，强调各相关部门都是系统的有机组成部分，彼此密切配合、协调联动、整体推进，努力形成思想联通、人员联动、行动联手的工作格局，实现各项工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。目录◆卷首语努力提高宣传思想工作的创新能力卞哲（1）◆学习贯彻十七大学习党的十七大报告问答连载之四本刊编辑部（4）聚焦十七大报告中的15个新观点周清印叶含勇（9）◆本刊特稿改革创新铸强势倾情倾力鼓与呼——我市创新宣传思想工作的回顾与思考李永斌（12）◆工作交流江油市创新宣传思想工作的思路和举措江轩（15）文化进农家村风变化大——安县安昌镇东升村文化大院建设纪实钟卫东（16）◆新农村建设坚持人本理念推进新村建设——三台县古井镇新农村建设的经验向斌刘锋（19）◆文化纵横继承发展春节文化努力构建和谐社会闫国起（22）◆工作研究浅谈公安机关在构建和谐社会中的地位和作用赵炯景立权（27）用信息化助推科技城建设新突破徐斌（30）◆反腐倡廉近20年被查处的省部级以上腐败官员（33）◆宣传业务《讲话艺术修养》连载之八抓住听众心理使其心悦诚服卞辑（36）◆它山之石美国、加拿大德育生活化、实践化的基本做法及启示冉小先（39）◆环球瞭望西方为何屡屡误读中国尚未迟寇维维青木（43）◆知识之窗趣话“鼠联”（46）年年有余赏鱼联（46）虚字入联有佳对（46）妙趣横生的“顶真联”（47）床前明月光的“床”是井栏（47）姓氏探源——孟（47）◆绵阳一月大事（48）学习党的十七大报告问答（连载之四）●本刊编辑部十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业62、保持香港、澳门长期繁荣稳定的政策措施有哪些？答：保持香港、澳门长期繁荣稳定是党在新形势下治国理政面临的重大课题。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照特别行政区基本法办事；全力支持特别行政区政府依法施政，着力发展经济、改善民生、推进民主；鼓励香港、澳门各界人士在爱国爱港、爱国爱澳旗帜下和衷共济，促进社会和睦；加强内地与香港、澳门交流合作，实现优势互补、共同发展；积极支持香港、澳门开展对外交往，坚决反对外部势力干预香港、澳门事务。63、解决台湾问题的方针原则是什么？答：解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女的共同心愿。我们将遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。64、我们党对台工作的政策措施有哪些？答：坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变。中国是两岸同胞的共同家园，两岸同胞理应携手维护好、建设好我们的共同家园。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。我们郑重呼吁，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。65、大陆造福台湾同胞的政策措施有哪些？答：十三亿大陆同胞和两千三百万台湾同胞是血脉相连的命运共同体。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。我们理解、信赖、关心台湾同胞，将继续实施和充实惠及广大台湾同胞的政策措施，依法保护台湾同胞的正当权益，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展。两岸同胞要加强交往，加强经济文化交流，继续拓展领域、提高层次，推动直接“三通”，使彼此感情更融洽、合作更深化，为实现中华民族伟大复兴而共同努力。66、我们党对“台独”分裂势力的立场和态度是什么？答：当前,“台独”分裂势力加紧进行分裂活动，严重危害两岸关系和平发展。两岸同胞要共同反对和遏制“台独”分裂活动。中国主权和领土完整不容分割。任何涉及中国主权和领土完整的问题，必须由包括台湾同胞在内的全中国人民共同决定。我们愿以最大诚意、尽最大努力实现两岸和平统一，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。十一、始终不渝走和平发展道路67、我们党对当今世界局势的基本判断是什么？答：当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。68、我国为世界的和平发展作出了哪些承诺？答：我们主张，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。为此，应该遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。政治上相互尊重、平等协商，共同推进国际关系民主化；经济上相互合作、优势互补，共同推动经济全球化朝着均衡、普惠、共赢方向发展；文化上相互借鉴、求同存异，尊重世界多样性，共同促进人类文明繁荣进步；安全上相互信任、加强合作，坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端，共同维护世界和平稳定；环保上相互帮助、协力推进，共同呵护人类赖以生存的地球家园。69、我国为什么选择走和平发展道路？和平发展道路的基本内涵是什么？答：中国将始终不渝走和平发展道路。这是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量。我们坚持把中国人民的利益同各国人民的共同利益结合起来，秉持公道，伸张正义。我们坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人。中国致力于和平解决国际争端和热点问题，推动国际和地区安全合作，反对一切形式的恐怖主义。中国奉行防御性的国防政策，不搞军备竞赛，不对任何国家构成军事威胁。中国反对各种形式的霸权主义和强权政治，永远不称霸，永远不搞扩张。70、中国奉行互利共赢开放战略的内涵是什么？答：我们将继续以自己的发展促进地区和世界共同发展，扩大同各方利益的汇合点，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切。我们将继续按照通行的国际经贸规则，扩大市场准入，依法保护合作者权益。我们支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，缩小南北差距。我们支持完善国际贸易和金融体制，推进贸易和投资自由化便利化，通过磋商协作妥善处理经贸摩擦。71、我国发展国与国之间友好合作关系的立场和态度是什么？答：中国坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作。我们将继续同发达国家加强战略对话，增进互信，深化合作，妥善处理分歧，推动相互关系长期稳定健康发展。我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，积极开展区域合作，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将继续加强同广大发展中国家的团结合作，深化传统友谊，扩大务实合作，提供力所能及的援助，维护发展中国家的正当要求和共同利益。我们将继续积极参与多边事务，承担相应国际义务，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将继续开展同各国政党和政治组织的交流合作，加强人大、政协、军队、地方、民间团体对外交往，增进中国人民和各国人民的相互了解和友谊。中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。中国人民将继续同各国人民一道，为实现人类的美好理想而不懈努力。十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程72、加强党的自身建设的总要求是什么？答：党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。73、加强党的自身建设的基本任务和措施有哪些？答：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。74、如何加强党的思想理论建设？答：深入学习贯彻中