嘉兴十一五旅游产业规划

嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划I目录导言............................................................................................................................1第一章“十一五”嘉兴市旅游产业发展的基础背景............................................2一、“十五”旅游产业发展回顾..............................................................................2二、“十一五”旅游产业发展背景..........................................................................6第二章“十一五”嘉兴市旅游产业发展的指导思想、基本思路、总体目标....9一、嘉兴市旅游产业发展的指导思想....................................................................9二、嘉兴市旅游产业发展的基本思路....................................................................9三、嘉兴市旅游产业发展的总体目标..................................................................10四、嘉兴市旅游产业发展的战略选择..................................................................11第三章嘉兴市旅游资源的状况和评价..................................................................12一、嘉兴市旅游资源的类型..................................................................................12二、嘉兴市旅游资源的评价..................................................................................12三、嘉兴市旅游资源的保护..................................................................................13第四章“十一五”嘉兴市旅游市场分析与预测..................................................14一、嘉兴市旅游客源市场现状与趋势分析..........................................................14二、“十一五”嘉兴旅游目标客源市场定位........................................................17三、“十一五”嘉兴旅游目标客源规模预测........................................................18第五章“十一五”嘉兴市旅游产业发展的布局规划..........................................19一、嘉兴市旅游业发展空间布局总体思路..........................................................19二、嘉兴市旅游产业发展的区域协调——旅游集散服务网络体系的建设......27第六章“十一五”嘉兴市旅游产品开发与市场营销规划..................................30一、旅游产品开发规划..........................................................................................30二、嘉兴市旅游产业发展的市场营销策略..........................................................34第七章“十一五”嘉兴市旅游产业发展保障规划..............................................37嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划II一、嘉兴市旅游交通..............................................................................................37二、嘉兴市旅游住宿..............................................................................................37三、嘉兴市旅行社..................................................................................................38四、嘉兴市旅游餐饮购物娱乐..............................................................................39五、嘉兴市旅游通讯网络、咨询服务和安全监测系统......................................39第八章“十一五”嘉兴市旅游产业发展政策措施规划......................................40嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划1导言“十五”期间，全国旅游业取得了巨大成就。旅游产业日臻完善，已经成为国民经济新的增长点，成为全面建设小康社会的重要内容。中国已经发展成为世界旅游大国，旅游业对增强我国国际影响力作用明显，不仅充分展示了我国作为安全而有魅力的旅游目的地的国家形象，而且成为近年我国发展双边交往的重要内容，为“十一五”旅游业的健康发展奠定了坚实基础。“十一五”是我国旅游业发展的重要战略提升时期，我省从建设旅游经济强省目标出发，提出重点推动休闲度假旅游、重点吸引入境游客的增长、重点推进现代旅游、专题旅游，实现旅游发展三大质的飞跃。嘉兴市作为长江三角洲经济发达城市之一、我省接轨上海的桥头堡，建设城乡一体化的先行区，要把握“十一五”社会经济发展的各种机遇，贯彻嘉兴市委、市政府提出的“大开发、大品牌、大开放、大旅游”发展思路，通过旅游资源的进一步整合培育新的旅游增长点，通过完善产业结构、提升产业素质增强大嘉兴旅游整体竞争力，到2010年把嘉兴市建设成为长三角环城市旅游度假带上的水乡文化休闲明珠，实现旅游产业结构向观光、休闲、度假型的转变。本次规划期限仅限于2006年～2010年“十一五”期间。本次规划的编制依据：1、嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年发展纲要2、嘉兴市发展第三产业重点专项规划编制计划3、浙江省旅游发展规划纲要暨五年行动计划（2003—2007）4、嘉兴市旅游业“十五”计划和到2015年旅游发展规划纲要5、嘉兴市区旅游发展总体规划6、嘉兴市城市总体规划7、嘉兴市绿地系统规划各县（市、区）旅游发展总体规划作为参考。嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划2第一章“十一五”嘉兴市旅游产业发展的基础背景一、“十五”旅游产业发展回顾（一）取得业绩“十五”期间，嘉兴市旅游业发生了质的飞跃，取得了七大业绩，各项旅游经济指标创历史新高：1、旅游产业地位进一步提升“十五”是嘉兴市各级政府给政策，抓发展，提升产业地位的五年。五年来，从嘉兴市政府到各区县市政府都将加快发展旅游产业作为调整产业经济结构、推进城乡一体化进程的重要抓手，坚持“加快发展，扩大规模，优化结构，形成特色”为主导，从制定发展政策、创新发展机制、改善管理模式突破，提出“依托嘉兴人文环境，建设休闲旅游胜地”的发展方向，有重点，分层次推进旅游业领先增长。2005年实现国内旅游收入97.90亿元人民币、旅游创汇1.38亿美元，旅游总收入占全市国民生产总值的比重由2001年的7.76%上升到2005年的10.07％。2、旅游发展基础进一步夯实“十五”期间，通过旅游资源普查摸清了家底。全市拥有1156个旅游资源单体，三级以上优良级旅游资源占资源总量的27.51％，全市旅游资源呈现出：总量丰富、单体密度高、类型齐全、特色鲜明、不乏精品、人文资源为主的整体资源特征，全市有旅游资源集合区24个，但资源分布范围存在较大差异，从多到寡依次是南湖区、桐乡市、海盐县、海宁市、嘉善县、平湖市、秀洲区。所有资源普查成果编撰成《嘉兴旅游资源分类、调查与评价》报告、《嘉兴市旅游资源地图集》和《寻踪追源》图片集。“十五”期间也是全市上下的规划年度。据不完全统计，五年来全市完成了《嘉兴·湘家荡省级旅游度假区总体规划（2004～2020）》、《嘉兴市旅游线路整合与景区建设规划》、《嘉善北部水域旅游发展规划纲要（2003～2020）》、《海宁市旅游业发展规划目标纲要（2000～2010）》、《秀洲区旅游业发展总体规划嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划3（2004～2020）》、《嘉善·汾湖生态旅游区总体规划及核心区控制性详细规划（2003～2020）》、《桐乡·石门旅游总体规划（2004～2015）》等数十个旅游规划的编制。3、旅游产品结构进一步优化“十五”期间，全市景区建设走上持续发展的轨道，旅游景点开发力度不断加大，逐步形成了“潮、湖、河、海、水乡古镇”五大品牌特色，旅游产品结构进一步优化。市区以南湖为中心，完成了周边区域动迁工程、湖水清污工程、景区绿化亮化工程、配套接待设施建设工程和水上游线节点工程；嘉兴·湘家荡省级旅游度假区项目启动开发，完成了区内1000多户农户的拆迁、安置工作，江南新水乡项目一、二期工程基本完成，森林公园初具规模，一期建成开放；九龙山省级旅游度假区通过引进外资建设步伐加快。各县市（区）旅游景点的开发建设也精彩纷呈。乌镇、西塘、盐官等古镇景区的建成开放成为“十五”期间嘉兴旅游重要经济增长点；吴镇纪念馆、徐志摩故居、君匋艺术馆、莫氏庄园、福严佛教文化苑等一批文化旅游景点建设不断完善；台湾风情园、澳多奇农庄、桂花村等特色农业休闲项目开始进入旅游市场；秦山核电站、丰同裕蓝印花布作坊等工业旅游项目的加入丰富了嘉兴旅游的内涵。尤其是乌镇二期的开发建设成为嘉兴旅游产品结构由观光转向观光与休闲度假并重的典范工程。4、旅游市场规模进一步扩大“十五”期间，市区县旅游主管部门和重点旅游企业除派员参加全国及地区级旅游交易会、借助现代传媒加大旅游宣传力度、赴重点客源城市举办旅游推介会、开通景区与主要客源地旅游直通车，邀请国内外旅行商到景区踩点外，还主动邀请APK会议在景区（乌镇）召开专题会议、在国家领导人视察景区期间安排专题采访、邀请电视剧组在景区拍摄电视剧等富有个性的营销手段，尤其是主办国际知名活动如首届中韩旅游合作大会等活动，在国内外旅游市场树立起鲜明的旅游形象，使“十五”期间嘉兴市的旅游市场规模得到了迅速地扩张（见表3－1）。接待国内游客实现跳跃式发展，2004年嘉兴市接待国内游客就达到了1116.8万人次，提前一年实现了“十五”1000万人次的规划目标；接待入境游客增幅居全省第一，2005年接待入境旅游者44.25万人次，是“十五”嘉兴市“十一五”旅游产业发展规划47万人次规划目标的6倍多。5、创建中国优秀旅游城市成效显著“十五”期间，嘉兴市、桐乡市、海宁市三个城市顺利通过评审，进入“中国优秀旅游城市”行列。在开展创建中国优秀旅游城市活动中，通过完善旅游服务配套设施、美化城市生态环境、提升旅