北京西城区政府视频监控方案

西城区政府网络视频监控系统技术方案二○○五年八月第2页共39页项目概述现代化的保卫管理需要人防与技防科学地结合。随着现代技术日新月异的发展，安全自动化已成为安全保卫、综合管理、防灾、防盗不可缺少的重要组成。为了更好的将安防管理和保安管理相结合，建立多层次、立体化的安全管理，防止各种盗窃和暴力事件的发生，保安系统的设计应具备较高的自动化程度外，还应具有先进的智能功能，故称为智能保安系统。此外，通过对下属的各重点部位的动态情况进行实时监控，使领导能够及时了解分部及街道各方面的工作秩序、工作场景、人员情况为管理者提供实时现场图像。根据人防与技防相结合的方针，安全防范系统应达到：白天对大街的人员及车辆做到实时监控、实时录像，管理人员在监控中心便能够掌握和了解人员的流动、秩序等情况；夜间可对所有画面进行视频移动、报警区域设定，当有人员或物体进入设定区域时，系统主机可及时进行报警显示,执行并完成预设置功能，为管理人员在事故的处理方面提供及时、有效、准确的信息使监控系统的应变能力更快、更强。在管理方面，安全防范系统所提供的信息资料也可起到帮助决策者了解客流量、维持秩序、调整人员的配备等作用，由于本工程采用了先进的计算机图像压缩、多媒体监控主机及计算机网络技术，可通过局域网(PSTN/ISDN)、电话网(LAN)等传送图像信息，可完成其他主管人员的副控功能，我们拟将建立的是一套全新的、资源共享的电视监控新概念。1、安全防范:安全保卫人员通过监视系统随时掌握监控各区域内的人员活动情况，检查各个重点部位的安全情况、提前发现隐患、及时处理突发事件、确保安全。2、管理决策:通过对各重点部位的动态情况进行实时监控，使领导能够及时了解各方面的工作秩序情况，为领导决策提供实时现场情况。3、合法性:方案设计和图纸符合国家、行业的有关规定和公安部门有关安全技术防范要求。4、实用性:方案设计满足招标文件要求，充分考虑到的使用要求，使系统的功能尽可能的完善并充分加以利用。5、可靠性:系统设计、设备选型、调试、安装等环节都将严格贯穿质量条理，完全符合用户和国家、行业的有关标准及公安部门有关安全技术防范要求。6、先进性:在系统设计中，我们充分考虑安防领域技术的发展，参考目前安防设备的发展水平，在设备选用上首选国际市场上的主流设备，确保系统在国内处于领先地位(五年不落后)。7、扩充性:我们本着长远的观点，使系统功能可扩展、容量扩充，结合工程的具体要求，以及今后的变更，留有较大的扩充余地。在确保系统性能有效、稳定、可靠的基础上，考虑系统的先进性的同时,在满足安全防范级别要求的前提下，尽量降低系统造价，以达到最佳的性能价格比。第3页共39页系统由多媒体计算机进行集中管理信号的采集和指令的执行采用模块结构，灵活组合、随时升级换代。本设计方案完善与否的关键是：如何将安全防范系统实现模块化集成、软件集成和硬件联动，并与其它系统实现协调统一资源共享，满足安全防范系统管理的要求。电视监控设备的布设应充分考虑整体环境和其它环境因素，以物防的薄弱环节为重点防范区域，合理设置适合环境场所的技术防范警戒线。在强调技防措施分层次周密的前提下，积极认真地结合保卫部门制定的各项人防、物防措施和规章制度，建议和提醒增强重要场所的物防手段使技、人防、物防三者有机结合，确保建立一个完整的安全防范体系。工程实施性能指标计算机平均无故障时间MTBF大于20000小时报警系统漏报率为零，误报率≤2%监视器符合UL认证标准和FCC的A等级限制规定摄像机符合UL1409安全标准和FCC的A等级辐射标准控制箱符合UL1076安全标准和FCC的AA级认证监视图像质量按“五级损伤标准”评定不低于4级图象画面的灰度不低于8级图象水平清晰度黑白电视系统不低于480线，彩色电视系统不低于300线系统的各路视频信号，在监视器输入端的电平值为1VP—P±3dBVBS相对应4级图象质量的信噪比符合下表的规定，系统的低照度使用时，监视画面应达到可用图象，其系统信噪比不得低于50dB。信噪比(dB)指标项目黑白电视系统彩色电视系统随机信噪比5048单频干扰4037电源干扰4037脉冲干扰3731第4页共39页一.需求分析1.1用户现状西城区人民政府信息办公室于2004年建立的数字化视频信息应用项目是基于区人防指挥中心的MAX1000监控系统建设的，随着西城区政府政务网视频数字应用项目的正式运行，原有模拟监控MAX1000系统联网结构制约现有模式的数字化视频应用的矛盾进一步暴露出来，同时也给在西城区政务网络正在运行的数字化视频系统在现有体系结构基础上进行升级（增加可调用的数字视频输出）带来一定的困难。目前存在两个主要问题：一、现有的数字视频应用项目视频图象压缩路数少；据西城公安分局统计，整个西城辖区派出所直接建设并进入各自MAX1000系统的前端摄象机接近180部，来自交管局MAX1000系统联网图象36路，来自市公安局MAX1000系统联网图象32路，合计约250路联网视频资源，另外整个西城辖区还有约9000路社会视频资源待接入。目前区政务网络建成的22路数字化压缩上网图象资源是自公安分局MAX1000系统与区人防指挥中心MAX1000系统的联网视频资源，在全部视频资源进入区人防指挥中心MAX1000系统之前采用视频分配器分出22路固定视频图象提供给22个数字视频编码器用于数字视频压缩上网，并由MAX系统输出端口取两路提供给2个数字视频编码器用于实现数字视频压缩上网的可控视频资源。从视频资源拥有量和实际压缩上网数量的比例看，目前的22路压缩数字化图象数量明显不足。二、受原有模拟系统网络体系结构的制约，联网干线数量少。现有的区人防指挥中心的图象来源于公安分局的监控系统MAX1000主机，而目前区公安分局与区人防指挥中心系统主机之间只传输了30路图象（含2路可控图象），与分局现有系统输入数量约80路的路数相差甚远，也就是说，在分局所有的约80路图象中只有28路固定图象随时可以从区人防指挥中心的主机获得，另外的约50路图象的调用均要通过联网链路中的两路中调用，这样给两路联网可控的链路带来很大的压力。客观讲，目前区公安分局与区人防指挥中心的视频系统联网资源虽然只有2路联网可控链路再加上28路固定图象，但因为只有2个操作键盘，也就是说同时向系统发出多于两个请求的情况微乎其微，实际操作造成2路联网链路阻塞的可能性很少，基本能够满足用户的应用需求。但是，由于在政务网运行的数字视频压缩上网的客户端软件用户量较大，而且均具有切换和控制前端的功能，客户端用户如果想要获得本地（区人防中心主机）提供的30路以外可控图象时，只能通过视频服务器从区分局占用两路可控联网链路获取图象，势必造成两路可控联网链路占用，直接影响其他图象用户的操作。另外，一旦系统键盘用户或者计算机客户端用户所调用图象资源是通过分局与区政府的2路可控联网链路，如果该用户切换操作完成后不予以释放（即切换成本地图象），还将会长期占用联网联路，必然影响政务网客户端图象用户的调用。再有，即便是我们针对区人防指挥中心原有的MAX1000系统进行系统扩容的方式来解决输出端口与控制端口不足的缺欠，仍然不能完全满足从区政务网络通过人防中心MAX1000主机、分局MAX1000主机再直至调用派出所以及社区图象资源的需求，也就是说假设区人防指挥中心系统能够获得公安分局主机的全部资源（即扩展区人防指挥中心与分局之间的联网干线至80路），还是不能够彻底解决数字视频用户调用西城辖区视频图象出现第5页共39页“系统忙”或者黑屏的问题。这是因为在公安分局与所属各个派出所的联网干线数量也都是只有一路或者两路，即原有的视频模拟网络无论是在分局与派出所之间还是分局与区人防指挥中心之间，在视频传输通道和控制通道上都存在瓶颈现象。1.2建设目标为了解决目前政务网数字视频应用过程中暴露出来的问题，规避由于原有模拟监控系统联网网络结构所带来的视频传输通道和控制通道瓶颈现象，我公司建议采用数字化视频压缩设备前置的方式来对现有的数字化视频应用系统进行完善和扩容。具体的实施方式是充分利用现有的光纤与政务网的资源（各个街道与派出所之间均有冗余光纤，可以将位于派出所的视频信息采集点接入区政务网络），将数字编码设备直接设置在派出所的MAX1000系统的输出端口。即：参考各个派出所的前端输入数量与现有的输出端口及控制端口数量，配置相应数量的视频编码器以及视频服务器，做到各个模拟系统的视频输出不经过原有的模拟视频联网链路而直接将视频图象以及控制信号送入政务网。采用上述模式，一来可以提高视频数字压缩上网路数的绝对数量，另一方面也使政务网数字化视频应用的用户针对图象资源的调用不再依赖于任何模拟系统主机联网端口的限制，同时由于视频编码器设置在派出所，压缩的图象不必经过公安分局以及区政府两级视频矩阵切换输出，送入视频编码器的图象质量将有很大的提高。另外，在各个派出所的ACMEETING龙软视讯系统配置数字图象存储模块以及设置在区信息中心的硬盘阵列，实现实时图象的存储录制。同时，考虑现有数字化数字视频应用系统，我们将采用完全与原有数字化视频系统相互兼容的ACMEETING龙软视讯系统来实现基于IP网络的数字化视频图象的联网应用，可以极大的保护用户的先期投资，同时也能起到前端压缩的数字化图象资源与已经建成的数字化图象资源互为补充的作用。具体实现方法是：在有视频前端设备的派出所各配备8路视频编码器（NetEncoder4102）直接接入政务网，实现数字化视频信息共享。另外，在信息中心设置主视频服务器，通过分别设置在各个派出所及金融街办事处、什刹海管理处的视频服务器，数字化资源进行管理，并可以使客户端通过MAX1000系统对摄象机前端进行切换及控制。在链路方面，分别从各个街道办事处敷设4芯单模光缆至辖区派出所，在派出所配备网络交换机，使政务信息网延伸至派出所，便于数字视频信息并入政务网络。第6页共39页3二龙路派出所181114西长安街派出所11115月坛派出所181116府右街派出所1117厂桥派出所181118西单派出所181119阜外派出所18110德外派出所1111新街口派出所1112金融街办事处611113什刹海管理处1811111621499合计第7页共39页二.工程实施性能指标及原则2.1设计依据《智能建筑设计标准》（DBJ08-47-95）《民用建筑电气设计规范》（JBJ/T16-92）《建筑及建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T50311-2000）《建筑及建筑群综合布线系统工程施工及验收规范》（GB/T50312-2000）《屏蔽双绞线系统现场测试传输性能规范》（EIA/TIATSB67）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ120-88）《闭路电视监控系统工程规范》（GB50198-94）《10BASE-T,100BASE-TX标准》（IEEE802.3,IEEE802.3U）《中华人民共和国通信行业标准》（YD/T926）《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）《安全防范系统验收规则》（GA308-2001）2.2设计原则标准化本方案采用的产品均严格遵循国际通用编解码算法和网络传输标准协议，可实现在网络系统上的图像传输和共享。稳定性本方案采用的核心设备均采用嵌入式操作系统，具有任务单一、响应实时的特点，避免了Windows等PC操作系统启动缓慢、安装配置复杂、不易维护、不能长时间稳定工作的弊病。主要设备均采用了硬件看门狗设置，并具备远程重起功能，保证了系统的长期稳定运行。安全性嵌入式操作系统完全避免了病毒及其它非法手段的入侵，极大地提高了系统的安全性。系统应用软件具有高级用户权限管理模式，避免了超越权限范围的监看、控制、设置，有效避免了非法操作。可扩展性本方案采用积木式设计，可以提供更灵活的系统组合，用户可根据需求灵活配置硬件数量。当本系统需要变更监控点位、网络客户端数量时，只需增加相应独立的设备即可融入现有系统。易用性因为主要硬件均采用嵌入式设备，