冯晓青国家知识产权战略视野下我国企业知识产权战略实施研究

键词：企业知识产权战略的本质是企业运用知识产权及其制度的特点去寻求市场竞争有利地位的总体性谋划和采取的一系列策略与手段。在我国颁布国家知识产权战略的大背景下,企业知识产权战略实施具有极大的必要性和迫切性。企业知识产权战略的实施需要以国家知识产权战略为指导,从知识产权创造、管理、保护和应用方面全方位推进企业知识产权工作。企业知识产权战略实施还需要建立良好的支撑环境。国家知识产权战略纲要指出:知识产权制度是开发和利用知识资源的基本制度。知识产权制度通过合理确定人们对知识及其他信息的权利,调整人们在创造、运用知识和信息过程中产生的利益关系,激励创新,推动经济发展和社会进步。当今世界,随着知识经济和经济全球化深入发展,知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素,成为建设创新型国家的重要支撑和掌握发展主动权的关键。正是在这样的背景下,国家知识产权战略纲要得以颁布。在此前的党的十七大报告中,也首次提出了实施知识产权战略的问题。就企业而言,在当代,知识产权已成为其一种十分重要的竞争资源和无形财富,成为其获得市场竞争优势的法宝;知识产权竞争将成为企业竞争的最高形式。知识产权在企业中已经不仅是法律保护的问题,更是事关企业发展全局的战略问题。企业知识产权战略的地位因而在企业中变得越来越突出。随着国家知识产权战略纲要的颁布,知识产权战略如何在我国有效实施变得更重要,而企业作为实施知识产权战略的重要主体和基础,需要在国家知识产权战略大背景下更加有效地实施其知识产权战略。本文拟对国家知识产权战略视野下我国企业知识产权战略实施问题进行探讨。一企业实施知识产权战略的重大意义(一)企业知识产权战略的内涵企业知识产权战略是企业战略的重要组成部分,也是知识产权战略的重要组成部分,属于企业战略与知识产权战略的交叉领域。其基本含义是,企业为获得并保持市场竞争优势,运用知识产权制度提供的保护手段,获取最佳经济效益的总体性谋划。【1】其本质是企业运用知识产权及其制度的特点去寻求市场竞争有利地位的总体性谋划和采取的一系列策略与手段,是利用知识产权取得竞争优势的策略、措施和手段。当然,关于企业知识产权战略,还可以从动态层面理解,即由企业知识产权战略规划、战略执行和战略评估与控制组成的开放系统。从这个意义上讲,企业知识产权战略可以被理解为“为实现自身总体目标,取得竞争优势、谋求最佳绩效,通过规划、执行和评估一系列战略措施以推进与己有关的知识产权工作,发挥知识产权管理、创造、保护和运用中的正效应,遏制其负效应的总体性、根本性和规律性的策略和手段”。【2】(二)我国企业实施知识产权战略的重大意义从理论上说,知识产权可以帮助企业获得与维持市场竞争优势,这是企业实施知识产权战略的根本原因。不过,我国企业实施知识产权战略的重大意义首先是由我国企业的现实情况所决定的。1.我国企业知识产权战略目前存在的诸多问题是知识产权战略实施的现实原因我国企业在知识产权战略方面仍然存在的很多问题,既是对我国企业知识产权工作现状的反映,也是企业需要实施知识产权战略的现实原因。企业实施知识产权战略的重要目的,就是要大大改善企业知识产权工作不力的状况,充分运用知识产权制度促进企业自主创新,促进自主知识产权的形成和运用。从企业知识产权战略现状看,我国企业主要存在以下值得重视的问题:一是很多企业缺乏知识产权战略意识,对知识产权工作还停留在保护层面,甚至连基本的保护观念也不够。这些问题反映在很多企业缺乏基本的知识产权管理制度、专业人员和机构等方面。目前公开的很多调查资料表明,大部分企业都没有设立专门的知识产权管理部门;即使有的设立了知识产权管理部门,也是流于形式。很多企业缺乏知识产权管理制度,即使有一些制度,也只是法律法规条文的翻版,严重缺乏针对性。二是企业缺乏知识产权战略规划。由于很多企业缺乏知识产权战略意识,企业知识产权工作还没有上升到战略层次。调研资料表明,绝大多数企业尚未制定知识产权战略,知识产权战略规划缺位。三是企业自主创新能力不够,研究开发投入少,自主知识产权严重缺乏。早有报道,我国60%的大中型企业没有一件专利。另有资料统计,2005年,我国仅万分之三的企业拥有自主知识产权的核心技术。【3】很多企业宁愿花大价钱做广告,而不愿花费资金和时间从事研究开发,自主创新意识严重缺乏,自主知识产权的数量和质量存在很大问题。2.我国企业实施知识产权战略是落实国家知识产权战略的重要保障我国国家知识产权战略纲要确立的战略目标是:到2020年,把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家,知识产权法治环境进一步完善,市场主体创造、运用、保护和管理知识产权的能力显著增强,知识产权意识深入人心,自主知识产权的水平和拥有量能有效支撑创新型国家建设,知识产权制度对经济发展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。国家知识产权战略这一目标的实现,当然离不开全社会各方面的巨大努力。然而,企业知识产权战略的实施情况如何,将在很大程度上决定国家知识产权战略目标实现的程度,因为企业实施知识产权战略是落实国家知识产权战略的重要保障。一般认为,知识产权战略包括国家知识产权战略、地区和行业知识产权战略以及企事业单位知识产权战略等层次。其中国家知识产权战略、地区和行业知识产权战略及企事业单位知识产权战略分别是处于宏观、中观和微观层次的知识产权战略。这些战略形式并不是相互孤立的,而是相辅相成、紧密联系的。特别是企业知识产权战略,它是一个国家或地区知识产权战略体系的重要组成部分,也是最终实现国家、地区、行业知识产权战略的基础和保障。企业知识产权战略在国家知识产权战略体系中具有非常重要的地位。关于企业知识产权战略在国家知识产权战略体系中的重要地位,全国人大副委员长顾秀莲出席首届中小企业专利技术产业化投融资对接会致辞时即指出,在经济全球化不断加速和知识经济日益发展的国际环境下,企业自主创新和运用知识产权的能力和水平决定了企业的核心竞争力,同时也在很大程度上决定着一个国家的综合竞争力。因此,企业在知识产权战略中有着不可替代的重要地位。企业是国家知识产权战略实施的基础力量,在国家知识产权战略中处于核心位置。企业既是知识产权创造的主体,又是知识产权应用和实施的主体,还是大量知识产权的管理者和维护者。国家知识产权战略的价值最终必须由企业来实现,并且主要表现为企业的核心竞争力的增强。【4】可见,企业在国家知识产权战略的基础性地位也决定了企业知识产权战略对落实国家知识产权战略的保障作用。3.企业实施知识产权战略是其自身发展的内在需求知识产权不仅是一种法定的垄断权,而且是市场竞争环境中企业谋取竞争优势的战略武器,是企业核心竞争力的重要组成部分。【5】这一特点决定了企业有必要从战略高度重视知识产权的确权、保护、管理和运用,以使知识产权真正成为企业的核心竞争力和竞争优势的源泉。在激烈的市场竞争环境下,企业知识产权战略凸显其巨大价值。企业通过启动知识产权战略工程,能够优化企业资源配置,引进现代企业管理制度,防止企业无形资产流失,充分发挥知识资源在企业发展中的重要作用。国内外成功企业的大量经验证明,企业实施知识产权战略是其增强核心竞争力和市场竞争优势的关键。例如,国外跨国公司常常利用知识产权建立和保护企业的低成本和差异化优势,这两个优势成为企业建立核心竞争力的基础。【6】国务院国资委年12月18日召开中央企业负责人会议,国资委主任李荣融即指出,要提高自主创新能力,制定并实施企业知识产权战略,加强知识产权的创造、应用、管理与保护,有重点有步骤地构筑知识产权优势,形成一批自主知识产权和知名品牌。二企业实施知识产权战略的对策企业知识产权战略实施是企业知识产权战略制定后的后续工作,也是企业知识产权战略制定的直接目的。如果制定的企业知识产权战略不能得到有效实施,那么这种战略制定得再好也将不能有效发挥作用。实际上,制定企业知识产权战略的核心就是在确立企业知识产权战略目标的基础之上,制定出企业知识产权战略实施方案,特别是确保战略措施和战略重点落实的系列规划方案。这些规划方案的落实,需要深刻地立足于企业内部环境和外部环境,把握内部环境的优势和劣势以及外部环境的机会和威胁(SWOT分析),根据知识产权制度的运行规律,紧密结合知识产权战略的策略性、规律性、谋划性、全局性、长远性以及实用性,在确保知识产权战略推进资源优化配置的前提下,全方位地予以开展。(一)企业实施知识产权战略的策略知识产权战略涉及知识产权创造、保护、运用和管理诸多方面。其中,“保护战略是主导,创造战略是目标,利用战略是手段,管理战略是协调”。【7】企业知识产权战略的实施也需要围绕这四方面内容加以把握。1.企业知识产权创造战略国家知识产权战略纲要在“战略措施”之一(提升知识产权创造能力)中指出:建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主知识产权创造体系。引导企业在研究开发立项及开展经营活动前进行知识产权信息检索。支持企业通过原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,形成自主知识产权,提高把创新成果转变为知识产权的能力。支持企业等市场主体在境外取得知识产权。引导企业改进竞争模式,加强技术创新,提高产品质量和服务质量,支持企业打造知名品牌。在企业知识产权创造战略的实施策略方面,根据国家知识产权战略纲要的上述规定,以下几方面值得重视:(1)将企业作为技术创新的主体和自主知识产权创造体系的核心。这样有利于国家将有限的创新资源用于企业知识产权创造。应当说,目前我国在这方面面临的问题还比较严重,即企业尚未成为技术创新的主体和自主知识产权创造体系的核心。统计资料表明,国内大部分科技创新力量不是在企业,而是在高校与科研院所,而像日本,其80%的科技力量集中于企业。(2)加大我国企业特别是大中型企业和高新技术企业的研发经费投入。据统计,我国企业研发经费投入与其产品销售额的比重和发达国家的企业相比有较大差距。在发达国家,企业为科研投资的主体,如美国企业科研投入占总投入的75%,而我国长期依赖政府投入,多数企业没有科研投入。【8】这直接影响到企业自主创新的物质基础。(3)重视研发过程中专利信息情报的掌握与运用,避免低水平的重复研究。(4)根据企业的实际情况,选择适当的创新模式。进行原始创新、合作创新、集成创新和引进消化吸收再创新,形成自主知识产权,都是企业知识产权创造的重要模式与策略,企业需要根据其自身特点加以选择。以集成创新为例,它是企业在不同的技术之间通过排列组合而获得创新,在战略思维上打破了单一技术之间画地为牢的局面,有利于企业开展技术联盟、战略联盟形式的技术创新工作。(5)为实施企业知识产权创造战略,有必要制定企业的知识产权创新战略,包括企业知识产权创造的激励机制。以激励机制为例,它是促进企业知识产权创造的重要保障。企业可以通过建立涉及知识产权创造的绩效评估体系,将企业科研机构、研发人员的知识产权创造业绩与个人绩效挂钩,让发明创造者切实得到实惠,促进企业研发成果的产权化。特别是国有企业,应制定全面的知识产权考核办法,将企业知识产权投入、知识产权的数量和质量、知识产权运用情况和管理水平等指标作为考核的重要内容。除了兑现“一奖两酬”外,可以通过股权、期权等多种形式落实对发明创造的激励。企业通过上述形式,可以积极推进技术、知识产权与标准的结合,促进技术创新目标的实现。(6)企业知识产权创造战略应创造有利于企业知识产权产生的环境,促使企业研究开发成果和其他智力成果尽快转化为专利、商业秘密等知识产权。进一步说,在企业知识产权创造战略方面,企业重视和加强自主创新具有极端重要的意义。企业自主创新需要很好地和知识产权战略融合。如在研究开发阶段,即应有知识产权的监控,以使研究开发朝着预定目标前进。只有加强自主创新,企业才能获得强劲的竞争优势,也才能从根本上落实企业知识产权创造战略。在这方面不仅国内外的知名大公司提供了丰富的经验,那些依靠自主创新迅速成长起来的企业也提供了不少经验。例如,山东绿叶制药股份有限公司是一个长期致力于天然药物、化学药品及新制剂的研究、开发、生产和销售的企业。该公司特别重视自主知识产权的研发