山东省国际旅游产业结构及其优化措施研究

山东省国际旅游产业结构及其优化措施研究摘要：分析山东省国际旅游产业发展基础与结构现状，运用结构变化指数和专业化指数、灰色关联度、偏离—份额分析法分别对山东省国际旅游产业结构的变动状况、产业结构关联度、产业结构效益进行系统分析，明确产业结构的问题所在，确定各产业部门的优势与竞争力大小，并提出相应的产业结构优化措施。关键词：旅游产业结构；灰色关联度；偏离—份额分析法中图分类号：F590文献标识码：A一、引言旅游业是以食、住、行、游、购、娱等产业要素为核心，由旅游餐饮业、旅游住宿业、旅游运输业、旅游景观业、旅行社业、批发零售业、娱乐业和旅游服务机构等产业部门整合构成的具有强关联性的综合性产业，其自身的发展伴随着内部产业结构的转化。旅游产业结构是指旅游产业内部各部门的构成状况和相互比例关系，对于区域旅游产业而言，一定的发展水平对应着一定的旅游产业结构，而旅游产业结构又直接影响着区域旅游产业布局与旅游产业政策，很大程度上决定了区域旅游产业的发展方向和发展速度。旅游产业结构的优化升级，有利于充分发挥区域资源优势，提高旅游产业的集聚质量和整体效应，增强整体旅游实力，形成新的旅游经济增长点，同时合理的旅游产业结构还有利于资源的高效配置，确保旅游产业各部门在发展过程中的动态平衡，缩小区域旅游差异，促进区域旅游的可持续发展。本文在对山东省国际旅游产业发展现状进行分析的基础上，运用科学的产业结构评价方法，深入研究山东省国际旅游产业结构的特点与转化规律，明确各旅游产业部门的优势与问题所在，以此设定国际旅游产业结构优化目标体系，合理配置部门资源、协调部门关系，从而提高山东省国际旅游产业的经济效益，为区域旅游发展的相关政策制定和理论研究提供参考。二、山东省国际旅游产业结构现状（一）山东省国际旅游产业发展的区域基础山东省优越的自然、文化、经济和区位交通等条件为国际旅游产业的发展提供了有利的基础。山东省位于我国东部沿海、黄河下游，其地理坐标为北纬34°22.9´~38°24.01´，东经114°47.5´~122°42.3´，境域包括山东半岛和内陆两部分，陆地面积15.67万平方公里，海岸线长3100多公里，属于暖温带半湿润大陆性季风气候，降水集中，雨热同季；省内地形地貌结构多样，集海岸、岛屿、山地与平原城乡于一体，山水风光优美，海岛景色秀丽，自然旅游资源数量丰富且类型多样，同时山东省是中华文化发祥地之一，齐鲁文化昌达，近现代文明辉煌，富有历史文化遗址遗迹、近现代建筑和都市景观，适宜开展休闲、观光等不同类型或综合性的旅游活动，满足国内外游客度假、购物、求知、娱乐等需求。作为我国的经济大省，2008年山东GDP总量31072.06亿元，居全国第2位，第一、二产业优势明显，第三产业增长迅速，为发展国际旅游产业提供了坚实的经济基础；同时该省地缘优势明显，地处东北亚经济圈的中心地带，是沿黄经济协作区和环渤海经济圈的重要组成部分，在全国经济格局中占有重要地位，并与日本、韩国隔海相望，是我国大陆距这两个亚洲发达国家最近的地区，便于通过海上航运与其他国家开展经济交流，具有良好的国际多领域合作条件，成为海内外游客尤其是日韩游客前来的热点旅游目的地。山东省现已形成以公路、铁路、海运、空运相互连接的立体网路交通体系。公路通车总里程21.6万公里，其中高速公路4285公里，居全国首位；铁路网路密集，通车里程3405公里；漫长的海岸线上分布着大、中、小型港口共26个，其中威海、烟台、龙口、岚山、日照、青岛6个港口在海峡两岸大三通中开放；现已建成机场9个，其中济南、青岛、烟台、威海空港为国际客运口岸，国内外航线300多条。便捷的内外交通条件有力地承担着国内外旅游市场日益增长的客流量，2008年山东省客运总量达213387万人，旅客周转量达141867百万人公里。山东省旅游服务设施建设现已具备一定规模，拥有较高的旅游服务水平，截止至2008年底，全省星级饭店811家，星级餐馆224家；旅行社1783家，其中国际社105家，总量居全国首位；车船公司41家；山东旅游资讯网（）可为游客提供全方位的旅游信息服务，是目前我国最大的政府旅游网站集群。全省拥有旅游景点近千处，据最新统计，省内世界级遗产2处，全国重点文物保护单位95处，国家级风景名胜区5处，历史文化名称7座，优秀旅游城市29座，全省国家级景区共计388家，其中5A级景区3家，4A级景区72家。2008年山东省共接待国际游客达249.7万人次，旅游创汇总额达13.9亿美元，具备了旅游目的地相应的产业规模，对外旅游服务接待能力较强。1978年以来，随着对外开放程度的不断提高，依托优越的区域基础条件，山东省国际旅游产业持续稳定快速地发展，1978年至2008年累计接待国际游客1766.49万人，年均增长率20.69%，高于全国水平5.38个百分点，30年间旅游创汇累计81.33亿美元，年均增长率29.55%，高于全国水平11.23个百分点，国际旅游产业成绩显著，逐渐成为山东省国民经济新的增长点。（二）山东省国际旅游产业结构发展状况旅游产业范围涵盖面广，内部行业关联度高，在此参照国家旅游局统计旅游外汇收入时的部门划分方法，以收入来源为依据分析山东省国际旅游产业结构，将国际旅游产业划分为长途交通、游览、住宿、餐饮、商品销售、娱乐、邮电通讯、市内交通和其他服务9个部门，考虑到数据的可得性与合理性，以2000年~2008年为研究期建立山东省国际旅游产业结构的原始数据（如表1、图1），最大程度地避免了收入累积计算和效益漏损。表1：山东省国际旅游产业部门收入构成单位：百万美元产业部门2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年总计315.13382.41469.79370.13566.55780.231014.051351.851391.48长途交通89.73116.37159.32126.99191.04262.31319.53420.97414.38游览12.4419.0526.0119.6232.6946.19100.29137.27154.87住宿47.2849.9352.6241.1263.4088.01117.63158.30168.79餐饮27.6636.4942.3333.2951.0570.7781.33107.79108.68商品销售59.9376.5290.7471.41109.34150.35179.79241.45250.47娱乐21.6824.4826.9621.2532.5245.0278.28105.61113.68邮电通讯14.6314.8920.8416.5325.3334.9541.6854.8854.69市内交通5.228.1513.6610.7316.9422.8625.2534.0737.99其他服务36.5636.5237.3029.2044.2559.7770.2791.5187.94数据来源：山东统计年鉴2001-2009图1：山东省国际旅游产业部门收入构成比重变动由图表可以看出，进入21世纪以来，山东省国际旅游经济不断增长，各产业部门也得到迅猛发展。具体分析山东省旅游外汇收入构成可以发现，长途交通、商品销售、住宿和餐饮四大部门的创汇比重较大，累计2000年至2008年旅游外汇额，该四大部门的收益占国际旅游总收入的70.42%，其中长途交通为山东省旅游外汇第一大来源部门，始终占据外汇总收入的30%左右，商品销售占据20%左右，住宿与餐饮合计占据20%左右。其它五个部门占据外汇总收入的30%左右，其中市内交通与邮电通讯创汇比重最小且变化不大，两个部门的创汇比重始终分别低于3%和4.5%，其他服务创汇比重由2000年的11.60%逐年降低至2008年的6.32%，娱乐部门2000年~2005年创汇比重维持在6%左右，2005年后有上升趋势，游览部门外汇收入增长态势明显，2006年超越餐饮部门成为国际旅游第三大创汇部门。分析结构表明，山东省国际旅游收入主要来源于“食、住、行”等需求弹性较低的基本旅游消费部门，尤其是偏重于行，长途交通部门30%以上的创汇比重远高于全国平均水平，提高了山东国际旅游的门槛，而游览、娱乐、邮电通讯和其他服务等需求弹性较高产业部门创汇比重相对较低，虽然商品销售在国际旅游产业中占据一定优势，但创汇比重仍低于全国20%以上的平均水平，与旅游业发达国家45%的水平差距更大，限制了山东省国际旅游产业整体的快速发展。旅游业的发展水平与游客的消费水平直接相关，参照旅游发达国家的国际旅游产业结构可知，其各旅游产业部门创汇呈现出份额分配多元化、分散化的特点，且满足游客“食、住、行”等基本消费需求产业部门的创汇比重一般维持在30%到40%左右，而购物、娱乐、游览等满足游客非基本性消费需求的弹性部门的创汇比重通常较高，构成国际旅游产业的主体部门。由此可知，山东省国际旅游产业各部门效益不均衡，竞争优势没有充分发挥，产业结构的不合理性成为制约其进一步发展的障碍，因此需深入分析山东省国际旅游产业结构，有针对性的进行产业结构调整和优化。三、山东省国际旅游产业结构分析借鉴国内外区域产业结构实证分析成果，本文根据国际旅游产业结构特性和所掌握的数据资料，从旅游产业结构总体变动状况、结构关联性和结构效益角度，选择相应的评价方法量化分析山东省国际旅游产业结构。（一）旅游产业结构总体变动分析本文引入结构变化指数（CIs）和专业化指数（SP），以综合反映山东省国际旅游产业结构的变动状况。结构变化指数是指产业某一指标的构成比在相邻两年或多年间的变动值，反映了相隔两年间国际旅游产业各部门外汇收入比重的变化幅度，结构变化指数大，表明国际旅游产业内部结构变化大，反之表明产业结构变化较小或相对稳定；专业化指数则反映某一年国际旅游产业各部门外汇收入的集中程度。通过计算和分析指数结果，可以了解山东省国际旅游产业结构的合理化程度，是否与相应时期国际旅游业发展规模相适应，结构变化指数和专业化指数定义如下[1]：结构变化指数：12211()(1)arccos()(1)niiinniiiiXtXtCIsXtXt；专业化指数：1()()1001()niiiXtLnXtSPLnn其中n为国际旅游产业部门总数，()iXt和(1)iXt分别为t年1t年第i个国际旅游产业部门创汇比重，根据2000年~2008年山东省国际旅游产业各部门收入统计数据（表1），得历年结构变化指数和专业化指数如表2、图2所示：表2：山东省国际旅游产业结构变化指数与专业化指数计算结果指数2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年CIs——5.3045.7900.5410.8790.3476.8950.6942.429SP11.54512.06712.94213.21712.72512.66610.90910.78210.185图2：山东省2000年~2008年国际旅游产业结构变化指数与专业化指数趋势图由CIs趋势线可以看出，山东省国际旅游产业结构变化指数的波动性比较明显，但数值不高，尤其是SARS后2003年至2005年，结构变化指数均低于1，2006年达到最高值6.895后又下降至0.694，2008年小幅回升至2.429。这种结果显示出，一方面山东省国际旅游各产业部门正逐渐转变观念，积极开拓国际旅游市场，整个产业结构一直处在不断调整与适应的状态，呈现出不同的竞争优势；另一方面，国际旅游外汇收入在高速增长的同时对各产业部门的拉动作用不强，结构变化指数较低，产业结构虽有变动但力度不大，因此不合理的结构现状难以改变，产业要素得不到最优配置，娱乐、游览、通讯等弹性需求部门的创汇能力不能有效发挥。结合SP趋势线分析，2000年~2003年山东省国际旅游产业的专业化指数持续上升，2003年达到最高值13.217后呈现下降态势，2008年降至最低点10.185，专业化指