全国竹产业发展规划(20132020年)-江西省林业厅

全国竹产业发展规划（2013～2020年）国家林业局二〇一三年六月前言竹子是重要的生态、产业和文化资源。世界有竹类植物70余属，1200余种，主要分布于热带和亚热带地区，少数种类分布于温带和寒带。按地理分布可分为亚太竹区、美洲竹区和非洲竹区三大竹区。我国是世界上最主要的产竹国，竹类资源、竹林面积、竹材蓄积和产量以及竹产品对外贸易量均居世界首位，素有“竹子王国”之誉。据统计，我国有竹类植物39属，500多种，主要分布在北纬35°以南地区。全国现有竹林面积672.74万公顷，主要分布在全国16个省（自治区、直辖市）。我国的竹产品涉及传统竹制品（建材、日用品、工艺品）、竹材人造板、竹浆造纸、竹纤维制品、竹炭和竹醋液、竹笋加工品、竹子提取物等10大类，包括几千个品种。在我国，约有755万农民直接从事竹林培育、竹制品加工的生产经营。2011年，全国竹材产量15.39亿根，加工竹笋166万吨，竹人造板产量250.5万吨，竹地板产量77.96万立方米，竹浆产量152.09万吨，竹制日用品产量263.90万吨，竹家具产量674.85万件，竹纤维制品产量9.63万吨，竹产业总产值1173亿元。近年来，我国竹产业得到了蓬勃的发展，但仍存在一些问题，主要表现在：一是各地区之间发展不平衡，一、二、三产业发展不协调；加工企业规模普遍偏小、企业综合实力弱；资源综合利用率低；产品附加值不高。二是竹制品在国内有悠久的使用历史，但消费者对现代竹制品的认知度偏低，竹产品过多依赖国际市场，国内市场份额小、增长慢，对竹产业发展拉动力不强。党的十八大报告提出要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。竹产业是我国林业重点发展的十大绿色富民产业之一，既是生态产业、绿色产业，又是碳汇产业、循环产业。我国山区面积占国土总面积的69%，山区人口占总人口的56%，广阔的山区汇集了一大批具有区域特色的竹种。从有效利用国土资源的战略高度出发，发展竹产业是开发和建设山区，提高林地生产力，改变山区落后面貌的最好途径之一。同时，我国竹林与其它林种一样起着绿化国土、改善生态环境的作用，在我国实施的林业重点生态工程建设中，竹林占有一定的比重。科学合理地发展竹林，是加快造林绿化步伐、快速增加森林资源的最好补充。总之，加快竹产业发展，对进一步落实党中央、国务院强农惠农政策，促进农民就业增收，推动生态文明建设具有重要意义。为推动竹产业又好又快发展，国家林业局组织编制了《全国竹产业发展规划（2013-2020年）》。目录第一章竹产业发展概况.........................................................................1第一节竹资源概况····························································1第二节我国竹产业发展现状················································6第三节我国竹产业发展存在的主要问题································12第二章竹产业发展面临的形势与需求...............................................15第一节竹产业发展面临的形势············································15第二节市场需求分析与预测···············································18第三节发展潜力······························································21第三章竹产业发展基本思路...............................................................26第一节指导思想与原则·····················································26第二节发展目标······························································27第三节发展布局······························································28第四章重点建设任务...........................................................................30第一节资源培育工程建设··················································30第二节竹加工产业建设·····················································38第三节竹文化建设···························································49第四节规划实施支撑体系建设············································50第五章投资估算...................................................................................55第一节投资估算······························································55第二节效益评价······························································56第六章保障措施...................................................................................58第一节加强竹产业发展的组织领导······································58第二节加大竹产业发展的政策扶持······································58第三节拓宽竹产业发展的资金渠道······································59第四节完善竹产业发展的市场体系······································59第五节培植竹产业发展的龙头企业······································60第六节加大竹产业发展的宣传力度······································60附表：1全国竹产业发展规划范围表2全国竹产业发展规划重点发展县范围表3全国竹产业发展规划各种竹林面积现状统计表4全国竹产业发展规划资源培育工程建设布局表5全国竹产业发展规划资源培育工程重点发展县建设布局表6全国竹产业发展规划资源培育工程建设任务表7全国竹产业发展规划重点发展县资源培育工程建设任务表8全国竹产业发展规划竹种苗繁育基地工程建设任务表附图1全国竹区分布示意图2全国竹产业发展规划分区图附件1《全国竹产业发展规划（2011-2020年）》论证意见第一章竹产业发展概况1第一章竹产业发展概况第一节竹资源概况一、我国竹资源概况（一）竹林资源总量中国竹类资源丰富，栽培利用历史悠久。英国著名学者李约瑟在《中国科学技术史》中指出，东亚文明过去被称作“竹子文明”，中国则被称为“竹子文明的国度”。我国有竹类植物39属，500多种，面积、蓄积量、竹制品产量和出口额均居世界第一，素有“竹子王国”之誉。根据本规划统计结果，至2011年底，全国16个主要产竹省区的竹林面积达672.74万公顷，占全国土地总面积的0.70%，占森林面积的3.48%，立竹总数量为283.22亿株。其中：笋用竹林面积37.38万公顷、占竹林总面积的5.56%，纸浆竹林面积94.06万公顷、占竹林总面积的13.98%，材用竹林面积244.36万公顷、占竹林总面积的36.32%，笋材两用竹林面积162.17万公顷、占竹林总面积的24.11%，生态公益竹林面积125.57万公顷、占竹林总面积的18.67%，风景竹林面积5.05万公顷、占竹林总面积的0.75%，竹苗圃年产竹种苗1.20亿株，竹类公园数量43个，竹类植物园26个，盆景竹种苗面积181公顷。见表1—1和附表3。表1—1全国主要产竹省(区)竹林面积统计表单位：公顷省份福建江西四川湖南浙江广东广西安徽面积1041475986448860019847196831900651400340900340000占比15.48%14.66%12.78%12.59%12.37%9.68%5.07%5.05%省份湖北云南陕西重庆贵州江苏海南河南面积239105193447117294111825106482310851649112347占比3.55%2.88%1.74%1.66%1.58%0.46%0.25%0.18%第一章竹产业发展概况2（二）竹林资源分布与特点我国竹类资源十分丰富，有适于热带生长的合轴型丛生竹种、亚热带生长的单轴型散生竹种和高海拔高纬度地区生长的耐寒性强的复轴型混生竹种。这些竹种主要分布在北纬35°以南地区。天然竹林广泛分布于除新疆、内蒙古、黑龙江等少数省份外的27个省（市、自治区），集中分布于福建、江西、四川、湖南、浙江、广东、广西、安徽、湖北、云南、陕西、重庆、贵州、江苏、海南、河南等16个省（市、自治区）。由于各地气候、土壤、地形等的变化和竹子生物学特性的差异，我国竹子分布具有明显的地带性和区域性。主要为以下四个分布区：1、黄河—长江竹区：位于北纬30º～40º之间，年平均温度12℃～17℃，降雨量600～1200毫米。主要有：刚竹属、苦竹属、箭竹属、青篱竹属、赤竹属、巴山竹属等竹种。2、长江—南岭竹区：位于北纬25º～30º之间。年平均温度15℃～20℃，年降水量1200～2000毫米。本区是中国竹林面积最大的地区。主要有：刚竹属、苦竹属、短穗竹属、大节竹属、慈竹属、方竹属等竹种。3、华南竹区：位于北纬10º～20º之间。年平均温度20℃～22℃，年降水量1200～2000毫米以上。本区是中国竹种数量较多的地区，主要有箣竹属、牡竹属、酸竹属、藤竹属、巨竹属、单竹属、茶秆竹属、泡竹属、薄竹属、梨竹属等竹种。4、西南高山竹区：位于华西海拔1000～3000米的高山地带。年平均温度8℃～12℃，年降水量800～1000毫米以上。本区是原始竹丛的分布区，主要有方竹属、箭竹属、筇竹属、玉山竹属、慈竹属等竹种。二、世界竹资源概况（一）世界竹资源分布状况竹子在世界森林资源中占有相当重要的地位，被誉为“第二森林”。全第一章竹产业发展概况3世界有竹类植物70余属，1200余种，主要分布在亚洲、非洲和南美洲的热带和亚热带地区，少数竹类分布在温带和寒带。全球森林面积急剧下降，竹林面积却以每年3%的速度递增，全世界竹林面积为3200多万公顷，世界竹子可分为亚太竹区、美洲竹区和非洲竹区。（二）世界竹产业发展状况1、亚洲竹产业发展亚太竹区是世界最大的竹区，有竹子约50多属，900多种，面积达1400万公顷，约占世界竹林总面积的64%。其中丛生竹最多，约占3/5，散生竹次之，约占2/5。主要产竹国家有中国、印度、缅甸、泰国、孟加拉国、柬埔寨、越南、日本、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、韩国、斯里兰卡等。印度的竹子种类和竹林面积仅次于我国，有19属136种，共400多万公顷。印度人称竹子为“穷人的木材”，竹子利用的程度可以同木材相比拟，消耗量很大。目前，印度是世界上使用竹子造纸最多的国家，全国近百个造纸厂中有一半以上的工厂利用竹子做原料，竹子在造纸原料中的比例约为45%~60%。印度用竹子生产的纸有牛皮纸，包装纸及新闻纸等，还制成了贴面纸、证券纸