兰州市清真食品管理办法

兰州市清真食品管理办法（1998年8月17日兰州市第十二届人大常委会第十次会议通过1998年9月28日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）第一条为尊重食用清真食品的少数民族的饮食习俗，加强清真食品的监督管理，促进民族团结和民族经济、文化的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于在本市行政区域内生产、经营清真食品过程中，对企业和个体工商户按照食用清真食品的少数民族饮食习俗生产、经营行为的监督管理。凡以“清真”或其他相同意义字样标明向消费者提供食品的生产、经营者，均须遵守本办法。第三条兰州市民族事务行政管理部门是清真食品监督管理的主管部门。县（区）人民政府民族事务行政管理部门在各自辖区内负责清真食品的监督管理工作。各级工商行政管理部门、行业主管部门和其他有关部门在各自职责范围内，协助做好清真食品的监督管理工作。第四条生产、经营清真食品的企业和个体工商户，必须采取下列组织管理措施，保证所生产、经营的清真食品符合食用清真食品的少数民族的饮食习俗。（一）企业厂长、经理、副厂长、副经理中至少有1名，个体工商户业主本人，必须是保持清真饮食习俗的少数民族人员。（二）从业人员中保持清真饮食习俗的少数民族人员占员工总数的比例：10人以下（包括10人）的，应为50％以上；10人以上的，应为30％以上；从事清真肉食品生产、经营的，应为75％以上。（三）清真食品企业的生产班组，必须配备保持清真饮食习俗的少数民族人员；从事原料采购、产品保管的工作人员和清真餐饮业的主要操作人员，必须由保持清真饮食习俗的少数民族人员担任。第五条生产、经营清真食品，必须向所在县（区）民族事务行政管理部门申请办理生产、经营清真食品的许可手续和专用标志，并在生产、经营场所的明显位置悬挂。具体审查程序、批准权限和核发办法，由市人民政府规定。清真食品专用标志由市民族事务行政管理部门统一监制，严禁伪造、转让或借给他人使用。残缺影响辨认或者遗失的，生产、经营者应及时向原核发机关申请更换、补发。改营非清真食品的，应将专用标志交回，并不得在生产、经营场所或食品的标示物件上保留与“清真”有关的其他任何标志。第六条清真肉食品的畜禽屠宰应当符合食用清真食品的少数民族的饮食习俗。屠宰工作人员须持有市民族事务行政管理部门或其委托组织出具的有关资格证明，并按有关规定实行定点屠宰和接受检疫。异地屠宰生产的肉食品进入本市按清真肉食品销售的，其经营者应向所在县（区）民族事务行政管理部门提交屠宰地县级以上人民政府民族事务管理部门或其委托组织出具的“清真”证明，经审验认可后，方可作为清真肉食品上市经营。第七条城市规划部门和行业主管部门应当根据食用清真食品的少数民族分布状况，合理规划和指导设置生产、经营清真食品的网点，妥善处理与相邻非清真食品经营的关系。第八条生产、经营清真食品的企业和个体工商户，其加工、屠宰、运输、储存、销售、计量设施和工具应当保证专用。集贸市场、商场、食品店对经营的清真肉食品或其它无包装的清真食品，应当和非清真食品严格区分，设置清真食品生产、经营区或专柜。禁止将食用清真食品的少数民族禁忌之物带入清真食品的生产、经营场所。第九条凡在本市行政区域内生产标有“清真”字样包装的食品，有关企业和个体工商户必须接受市民族事务行政管理部门或其委托组织对相关产品的鉴定和监制。未经鉴定、监制者，不得生产或经营清真食品。印制标有“清真”字样的印刷品时，必须提供经市民族事务行政管理部门审核同意的有效证明。第十条清真食品的生产、经营者有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府视情节给予处罚：（一）未采取本办法规定的组织管理措施，人员配备不符合要求的，予以警告，并责令限期改正。拒不改正的，可对企业处以一千元以上五千元以下的罚款，对个体工商户处以五十元以上二百元以下的罚款。（二）不办理清真食品许可手续和专用标志生产、经营清真食品的，予以警告，并责令限期补办；逾期末补办或拒不补办的，可对企业处以一千元以上五千元以下的罚款，对个体工商户处以五十元以上二百元以下的罚款；伪造、转让、转借专用标志，或者办有清真食品许可手续但经营非清真食品的，加倍处罚。（三）生产、经营清真肉食品或其它无包装清真食品不与非清真食品区分，或者设施工具不保证专用的，予以警告，并责令限期改正；拒不改正或造成后果的，可对企业处以五千元以上一万元以下的罚款，对个体工商户处以二百元以上一千元以下的罚款。（四）包装上标有“清真”字样的食品未经市民族事务行政管理部门或其委托组织鉴定、监制，印制标有“清真”字样的印刷品未经市民族事务行政管理部门审核同意的，责令限期报审并补办手续。拒不报审或名不符实的，没收有关物品和违法所得，并可处违法所得一至三倍的罚款。违反本办法规定，经处罚后仍不改正的，不得继续生产、经营清真食品。第十一条当事人对处罚决定不服的，可依法向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第十二条民族事务行政管理部门及其工作人员必须忠于职守，秉公执法，及时受理人民群众的举报、投诉，认真查处清真食品生产、经营活动中的违法行为。在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，或者利用工作之便索取财物的，由其上级主管部门对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十三条机关、部队、厂矿、医院、学校等单位的内部食堂、饭店、招待所的清真餐厅参照本办法执行。第十四条本办法实施中的具体应用问题由兰州市民族事务行政管理部门负责解释。第十五条本办法自发布之日起施行。