推进科学发展加快建设现代国际旅游城市

推进科学发展加快建设现代国际旅游城市——深入学习实践科学发展观活动党课报告王福宏（根据录音整理，2009年5月8日）同志们：根据安排，今天请市长主持，由我上一次党课。其实，与其说是上党课，倒不如说是一次研讨、交流，是一次汇报、请教。因为本人没有这个水平、也没有时间来得及认真准备。讲得不对的地方，请同志们提出宝贵意见。下面，我想讲四个问题。一、黄山比任何地方、任何时候都需要用科学发展观来指导我们是3月18日召开的全市深入学习实践科学发展观活动动员大会。在会上，我明确提出，黄山比任何一个地方都需要用科学发展观来指导发展和建设，也比任何时候更需要用科学发展观来指导发展和建设。讲过之后，反响很大，振动很大。很多同志对我讲，平常的话语蕴含着深意。我觉得有必要首先就这个问题作进一步阐述。为什么说比任何地方都需要用科学发展观来指导？这是因为咱们黄山，是安徽的黄山、中国的黄山，也是世界的黄山。记得我刚来黄山工作时，有位领导对我讲，“黄山无小事，天线连北京”，现在看来，还连着海外呢。黄山的发展和建设，领导重视、国人关切、世界关注。不久前在合肥召开的第四届中博会，我虽然没有直接到合肥去，但给我留下的感受却很深。会议伊始，由三运省长亲自策划的“江淮和畅”文艺晚会，是这次中博会的最大亮点，也是送给中外宾客的精神大餐。而这台晚会，基调、底色、主旋律、大背景主要是黄山、主要是徽文化，好象整台晚会就是给我们黄山办的、给我们演的。这一方面让我们黄山人倍感骄傲和自豪，但另一方面也让我们在黄山工作的同志倍感压力巨大、责任重大。中博会前后，王岐山副总理、孙家正副主席、李铁映副委员长等党和国家领导人又先后亲临黄山视察，给我们带来了不尽的关怀。我曾经让市委办公厅的同志作了一个统计，自上个世纪六十年代以来，党和国家领导人共有96人、129人次来过黄山，无不对黄山赞誉有加，无不对黄山发展寄予厚望。特别是小平同志30年前的重要谈话、江总书记“日破云涛万里红”的豪迈诗篇、邦国委员长“登黄山天下无山”的惊世之言，更是激励我们黄山人一代又一代、一届又一届不懈努力。金山书记明确提出，要把黄山建设成“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”；三运省长也明确提出，黄山要成为“科学发展示范区、生态文明展示区、文化繁荣先行区”，后来我们从实际出发，又加上了“平安和谐模范区”。刚刚闭幕的省委八届十次全会上，金山书记专门强调，旅游业受金融危机影响较小，且发展前景广阔，要借隆重纪念小平同志视察黄山30周年之际，高起点、大手笔推进旅游业发展，把黄山牌子打出去、把安徽旅游搞上去。不辜负领导嘱托、不辜负人民期盼，唯有科学发展、唯有奋力崛起。在某种意义上黄山这个地方贯彻科学发展观怎么样，最容易彰显、最容易被评论，甚至最容易被看作是中国、是安徽的形象，这就是窗口的效应!我经常讲，在咱们黄山，有“六张王牌”。一是山水优美。这里的山，国际一流。这是举世公认，自不待言。哪个山头也抢不去，哪个山头也比不了。这里的水，国内一流。前不久，我就此“求证”于水利部刘宁副部长。这是位清华大学毕业的专家型部长，也是因果断处置“堰塞湖”而扬名的英雄部长。他完全赞同这样的判断。由他定论，我们完全可以这样对外宣称。二是文化灿烂。这个文化，主要是徽文化。她伴随着徽商兴盛而繁荣发展，是五千年悠久灿烂中华文化的重要组成部分，也是中国传统儒家文化的厚实积淀和典型范本。如何把握徽文化呢？我的体会是四点：一是聚合度高，就是花色品种齐全。吃的，有徽菜；住的，有徽派建筑；看的，有新安画派、徽派盆景；听的，有徽剧和徽州方言；读的，有“程朱理学”、戴震国学；欣赏的，有徽州“四雕”、徽派篆刻、徽派版画；把玩的，有徽墨、歙砚、罗盘；你如果生病了，还有新安医学来伺候。江泽民同志曾用“CBMEA”五个英语字母对徽文化作了高度概括：“C”，代表徽文化（culture）；“B”，代表徽商、贸易（business）；“M”，代表新安医学（medicine）；“E”，代表徽州教育（education）；“A”，代表徽派建筑（architecture）。二是鲜活性强，就是活的文化、可以感知体验的文化。五千年文明看山西，三千年文明看中原，但那都是在博物馆里、在文物堆里；而我们徽文化就在你的眼前，你可以徜徉其中。古民居里还居住着现代人，物质形态下还有非物质文化传人在传承。因为徽文化比较年轻，离我们并不久远。她因明清徽商之鼎盛而走向巅峰，也因徽商有力支撑而一度繁华似锦。三是地域化浓，就是儒家文化在徽州民间得到最广泛的实践。读书的，有“几百年人家无非积善，第一等好事只是读书”的训导；经商的，有“贾而好儒、贾而诚信、贾而报国”的理念；为官的，有“作退一步想”的劝诫；治国，推崇“国家少一点，人民多一点”，才能实现国泰民安（绩溪胡氏宗祠的国泰民安钟，钟面上的“国”字少了一点，“民”字则多了一截，目前市地税局的徽州税文化博物馆有拓本）；齐家，强调“快乐每从辛苦得，便宜多自吃苦来”；修身，警示我们要“知足常足，终身不辱；知止则止，毕生无耻”；立业，启迪我们“读书好，营商好，效好便好；创业难，守成难，知难不难”；还有邻里关系，倡导“我爱邻居邻爱我、鱼傍水活水傍鱼”。如此等等，规范多多、理念多多，且大面积、深度地演绎为徽州人的行为规范。总之，你干什么，都有确定的规范追随着你、引导着你、制约着你。四是人才辈出。不仅有巨贾、鸿儒，而且出大师、伟人。《中国名人大辞典》中收集的4万多清朝以前历代名人中，徽州就有800多位。秦始皇设置郡县制以来，全国大约有2000个县，按此计算平均一个县有20个名人，我们是“挤占”了人家的指标，“多吃多占”了。三是生态优质。森林覆盖率达77.4%，是全国平均水平（18.21%）的4.25倍、全省平均水平（26.06%）的2.97倍；城市空气污染指数年均值为51，其中污染指数小于50（为优）的天数为203天，大于50小于100（为良）的天数为162天，空气质量优良率达100%；黄山景区空气负氧离子浓度长时间稳定在每立方米20000个以上，是北京、上海、杭州、合肥等城市的数十倍，为名副其实的“天然氧吧”；境内主要河流及湖泊水环境质量优良率达100%,比全省平均水平（45.7%）高出54.3个百分点,比全国平均水平（49.9%）高出50.1个百分点，其中Ⅰ、Ⅱ类水的比重（质量为优）为95%（合肥是11.1%、杭州是36.8%、北京是44.9%、上海是5.6%）。这么好的综合生态，到哪里去找？四是物产丰厚。植物，有3000多种，其中属国家重点保护的33种；动物，有490多种，其中属国家保护的珍稀动物28种；矿产资源，现已发现并查明的矿产达46种，其中能源矿产6种、金属矿产23种、非金属矿产15种、水气矿产2种；水资源，全市人均水资源6600立方米（全省约1100立方米，全国约2200立方米），这是未来发展最重要的战略资源，你不信，10年之后便见分晓；土特产，有黄山毛峰、太平猴魁、“祁红”、“屯绿”、黄山贡菊等；传统工艺，有徽墨、歙砚、万安罗盘等。咱们黄山丰厚的物产，30年前小平同志的重要谈话中都曾专门提到。五是区位优越。咱们黄山行政区域好像一枚红枫叶，镶嵌在皖浙赣三省交界处，恰好位于合肥、杭州、南昌三个省会城市的正中心，自古就是“三省通衢”之地。但这在过去并不名符其实，用铁道部刘志军部长去年12月份来黄山调研铁路建设时的话就是，黄山不仅是盲点而是盲区。咱们黄山又地处神秘的北纬30度，是世界公认的最能产生文明和奇迹的地方。在这一纬度上，有地球最高点珠穆朗玛峰、海底最深处马里亚纳海沟;有古埃及金字塔、狮身人面像、玛雅文明遗址、百慕大和长江三峡等；也有咱们的莲花峰、花山谜窟。咱们黄山“海陆空”三军齐全，目前已建成徽杭、合铜黄和黄塔（桃）3条高速公路，在建和拟建的还有5条；黄山机场已开通近20条国内航线和港澳、日韩旅游直航包机；今年我们还将要开工建设黄杭高铁、京福高铁（安徽段）和皖赣铁路扩能改造项目，三、五年后，黄山东至杭州、上海，南至福州、广州，西至南昌、武汉，北至合肥、北京的时空距离将大大缩短，优越的区位优势将进一步凸现。六是品牌响亮。我们的品牌，受惠于老天爷、老祖宗，更得益于一代伟人、得益于人民创造。历经多年的精心打造，目前我们已拥有联合国颁发的世界级“桂冠”3顶、国家级“桂冠”9大类114顶，并先后荣获中国魅力城市、中国优秀旅游城市、公众最向往的中国城市、全国双拥模范城、全国卫生先进城市、国家园林城市、全国社会治安综合治理优秀市等一系列殊荣。这些响亮的品牌，既是我们提升城市形象的宝贵资源，也是我们扩大对外影响的“金字招牌”。品牌这东西，是给拥有者带来溢价、产生增值的一种无形资产，历久弥新，积累越多越厚重，传播越广越响亮；而且，咱们黄山这一品牌，不可复制、不可移植、不可再生、不可替代。我说呀，品牌是越老越值钱；大城市尤其是周边大城市越发展，我们黄山的价值就越彰显、越尊贵！大家知道，全国目前有13.2亿人，咱们黄山人口是148.3万，千分之一强一点；全国面积960万平方公里，咱们黄山面积9807平方公里，也是千分之一强一点。但是，我们可以自豪地说，在全国333个地、市、州、盟中，象我们同时拥有优美山水、深厚文化、一流生态、丰厚物产、优越区位和响亮品牌的地级市，不敢说绝无仅有，但绝对是屈指可数。资源丰、品位优，意味着责任重、要求高。这么一块宝地，任何人都不能糟蹋！切实把黄山的资源保护好、开发好、利用好，既是历史赋予我们的神圣职责，也是时代交给我们的光荣使命；既是中央领导和省委、省政府的重托，也是150万黄山人民的期盼。我们必须站在历史的高度、全局的高度、战略的高度，严格按照科学发展观的要求，竭智尽力把黄山建设好、发展好，使之绽放出更加绚丽的光彩。为什么说比任何时候都需要用科学发展观来指导？我揣摩，至少可以从这几个方面把握：第一，金融危机的大背景。这不仅在于金融危机本身所带来的“世界级”的警示、来自于世界发展“火车头”美国的警示，经济失衡不行，不科学发展不行，而且还在于金融危机所带来的世界范围内的产业结构大洗牌、大调整。现在几乎所有行业的跨国公司都把中国作为自己最重要的增长点，集中优势资源，拓展中国市场。同时，沿海地区产业转移的步伐也在加快。我们在分析发展机遇时，都讲产业转移，都要承接转移，这是共性；但承接什么，怎么承接，这是个性。我们要能够迎上去，分一杯羹，离开了科学发展观的指导，就很难发现得了、捕捉得到、发展得好。黄山正在全力争取的全国服务业综合改革试点城市就是我们承接国内外产业转移的最好载体和实际的抓手；10个开发区也是重要抓手！第二，国家宏观政策的大机遇。现在国家扩大内需既包括投资需求，又包括消费需求。投资需求的扩大使得我们一些基础设施项目得以上马，消费需求的扩大又使得我们的旅游经济、农村消费呈现较大的发展空间。可以说，投资需求、消费需求“两个引擎”同时发动、“两个翅膀”同时扇动，咱们黄山左右逢缘、机遇难得。第三，产业升级的新阶段。去年我国GDP达30万亿元，按13.2亿的人口总数和6.83的汇率标准计算，人均已突破3000美元（达3303美元）。据国外经验证明，人均GDP超过3000美元后，经济社会生活会出现一些新特征：在经济结构上，第三产业全面升级；在消费结构上，旅游、休闲等消费需求进入快速增长阶段；在社会结构上，更加趋向成熟和稳定。而旅游经济无疑是产业结构和消费结构升级的最佳切入点，也是领头羊。我们所处的这个新阶段，决定了黄山旅游经济快速发展的新时期已经到来，尽管我们现在受到了金融危机的冲击，尽管我们现在受到了甲型流感的影响，但春天不会太远。第四，黄山加速发展的关键期。在历届市委、市政府带领全市人民打下的良好基础上，在今年突出抓好“三保”工作的基础上，我们正在大力推进“十大工程”和“四区建设”，加快建设现代国际旅游城市。无论当前还是长远，要实现黄山加速发展，如果离开了科学发展观的指导就会寸步难行。第五，横向竞争日趋激烈的新形势。由于各级各部门的努力，今年1-4月份全市经济总体平稳，但形势严峻。好的方面我就不说了，但与全省相比，“四大反